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高三政治《我國的政黨制度》復(fù)習(xí)學(xué)案
【最新考綱】
中國特色的政黨制度。
【基礎(chǔ)整理】
1．我國的政黨制度的地位
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會(huì)主義政黨制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
2．基本內(nèi)容
通力合
作的友
黨關(guān)系
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和民主黨派是親密友黨
首要前
提和根
本保證
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
基本方針
長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
根本活
動(dòng)準(zhǔn)則
遵守憲法和法律
重要
機(jī)構(gòu)：
人民
政協(xié)
性質(zhì)
是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是人民民主的實(shí)現(xiàn)形式，是協(xié)商民主的重要渠道
主題
團(tuán)結(jié)和民主
職能
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
3.優(yōu)越性
(1)它有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治。
(2)它有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、文化和建設(shè)生態(tài)文明。
(3)它有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(4)它有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
【重難點(diǎn)解析】
1．正確認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系
中國共產(chǎn)黨
各民主黨派
區(qū)
別
性質(zhì)
兩個(gè)“先鋒隊(duì)”
各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、建設(shè)者、愛國者的政治聯(lián)盟
區(qū)
別
性質(zhì)
兩個(gè)“先鋒隊(duì)”
各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、建設(shè)者、愛國者的政治聯(lián)盟
基礎(chǔ)
階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí)，群眾基礎(chǔ)是中國人民和中華民族
現(xiàn)階段以各界知識(shí)分子為主
地位
執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心
參政黨
聯(lián)
系
政治上
執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這種領(lǐng)導(dǎo)是指政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
組織上
相互獨(dú)立，不存在隸屬關(guān)系
法律上
地位平等，都必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則
事業(yè)上
通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨
監(jiān)督上
互相監(jiān)督的關(guān)系，更加強(qiáng)調(diào)各民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨的監(jiān)督
2.區(qū)分人民政協(xié)與民主黨派
人民政協(xié)
民主黨派
地位
多黨合作的重要機(jī)構(gòu)
參政黨
主體
中國共產(chǎn)黨、民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士等
民主黨派黨員
性質(zhì)
是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是人民民主的實(shí)現(xiàn)形式，是協(xié)商民主的重要渠道
各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、建設(shè)者、愛國者的政治聯(lián)盟
點(diǎn)撥 我國實(shí)行多黨合作，但并不意味著實(shí)行多黨制；中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，但并不意味著實(shí)行一黨制；民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，但并不意味著民主黨派是執(zhí)政黨；中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，但并不意味著民主黨派沒有獨(dú)立性。
【知識(shí)運(yùn)用】
命題角度 發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主
【典例3】 2014年8月，66名高中生參加了“首屆全國青少年模擬政協(xié)活動(dòng)”，經(jīng)過調(diào)研和論證，撰寫并提交了11份“提案”。其中，《關(guān)于完善中小學(xué)公共安全教育體系的提案》和《關(guān)于完善網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全立法的提案》于2015年3月由政協(xié)委員正式提交給全國政協(xié)xx屆三次會(huì)議。下列表述正確的是( )
A．撰寫“提案”反映了中學(xué)生積極履行公民的政治義務(wù)
B．上述過程能增進(jìn)中學(xué)生對(duì)我國協(xié)商民主的認(rèn)識(shí)和理解
C．由政協(xié)委員提交正式提案表明其代替公民行使建議權(quán)
D．向政協(xié)會(huì)議提交正式提案說明政協(xié)委員依法履行質(zhì)詢權(quán)WWW.
撰寫“提案”不屬于公民的政治義務(wù)，A錯(cuò)誤；“代替公民行使建議權(quán)”的說法錯(cuò)誤，公民權(quán)利不能被“代替”，排除C；政協(xié)委員不具有質(zhì)詢權(quán)，人大代表具有質(zhì)詢權(quán)，所以D錯(cuò)誤；B說法正確且符合題意。故選B。
B
►變式訓(xùn)練3 2015年10月9日，由中國人民政協(xié)理論研究會(huì)主辦的“社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)與人民政協(xié)”理論研討會(huì)在武漢召開。會(huì)議認(rèn)真研究了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)理論研究和實(shí)踐。加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)( )
①應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用�、谡嬲Ｕ狭巳嗣袢罕妳⒓訃夜芾怼、凼前l(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程�、苡兄谪S富民主的形式，擴(kuò)大公民有序有效政治參與
A．①② B．①④
C. ②③ D．③④
解析：人民代表大會(huì)制度真正保障了人民群眾參加國家管理，②觀點(diǎn)不符合題意；基層民主制度是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，③觀點(diǎn)不符合題意；①④觀點(diǎn)正確且符合題意，故B項(xiàng)應(yīng)選。
高三政治《人民代表大會(huì)制度》復(fù)習(xí)學(xué)案
【最新考綱】
(1)人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容
(2)人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
【基礎(chǔ)整理】
1．人民代表大會(huì)制度
含義
是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度
基石
人民代表大會(huì)
地位
是我國的政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度
組織和活
動(dòng)原則
民主集中制
基本內(nèi)容
國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等
2.組織和活動(dòng)原則：民主集中制。
含義
民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度
主要
表現(xiàn)
在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上
人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督
在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上
人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督
在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上
在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性
【重難點(diǎn)解析】
1．堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
(1)原因
①國體決定政體，我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)，決定了我國的政體只能是人民代表大會(huì)制度。
②這是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。
資源庫③實(shí)踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。
④優(yōu)越性
它保障了人民當(dāng)家作主；它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；它維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
資源庫(2)要求
①發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度。
②堅(jiān)定制度自信，適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力，中國共產(chǎn)黨要完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。
③必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制。
資源庫2．與人民代表大會(huì)制度相關(guān)的幾種關(guān)系$來&源：
(1)人民與人民代表大會(huì)：人民選舉代表組成人民代表大會(huì)，代表人民行使國家權(quán)力。
(2)人民與人大代表的關(guān)系：人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，代表人民的利益和意志。人大代表來自人民，受人民監(jiān)督，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)。
(3)人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體；人民代表大會(huì)則是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，它包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
3．區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
資源庫(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家。
(2)我國的根本制度是社會(huì)主義制度，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。
(3)我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。
(4)我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。
【命題預(yù)測(cè)】
命題角度一 民主集中制原則
【典例3】 2015年3月，第xx屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議以2 761票贊成、81票反對(duì)、33票棄權(quán)，表決通過了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國立法法的決定》。這說明( )
資源庫①全國人大代表有決定權(quán) ②全國人民代表大會(huì)有立法權(quán)�、廴珖嗣翊泶髸�(huì)有審議權(quán)�、苋珖嗣翊泶髸�(huì)實(shí)行民主集中制原則
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
全國人大表決通過修改立法法的決定，說明全國人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則，④符
合題意。全國人大修改立法法，說明全國人大行使立法權(quán)，②符合題意。全國人大代表沒有決定權(quán)，①錯(cuò)誤。審議權(quán)是人大代表的權(quán)利，③錯(cuò)誤。故選C。
C
►變式訓(xùn)練3 立法法修正案草案歷經(jīng)全國人大常委會(huì)“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交xx屆全國人大三次會(huì)議，接受“三審”。此過程表明( )
①政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則�、谌珖舜蟪Ｎ瘯�(huì)具有決定權(quán)�、凵鐣�(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性�、苋嗣翊泶髸�(huì)制度實(shí)行民主集中制原則
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：本題考查全國人大及其常委會(huì)的權(quán)力、社會(huì)主義民主的特點(diǎn)和民主集中制原則，旨在考查學(xué)生獲取和解讀信息以及調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)分析問題的能力。立法法修正案草案公開向廣大群眾征求意見，并且經(jīng)過“三審”環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性；材料中人大和人民的關(guān)系體現(xiàn)了民主集中制原則，③④正確。材料中的主體是全國人大常委會(huì)，不是政府，因此排除①。立法權(quán)、決定權(quán)屬于全國人大，材料體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)在全國人大閉會(huì)期間代行其部分職權(quán)——立法權(quán)，②錯(cuò)誤。故選D。
答案：D
命題角度二 弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)公正司法
【典例4】 為推進(jìn)司法體制改革，2014年12月，上海市第三中級(jí)人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立，負(fù)責(zé)管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事、行政和資源訴訟案件。設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在( )
①健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制 ②排除地方對(duì)司法活動(dòng)的干擾�、厶嵘痉ü帕Α、芡苿�(dòng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院目的在于排除地方對(duì)司法活動(dòng)的干擾，提升司法公信力，②③符合題意。這一做法與健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、推動(dòng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離均無關(guān)聯(lián)，排除①④。故選C。
C
►變式訓(xùn)練4 全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。下列表述符合法治精神的是( )
①“天下之事無大小皆決于上”�、凇皣鮿�(chuàng)造法律，而非法律創(chuàng)造國王”�、邸胺墒侵螄仄鳎挤ㄊ巧浦沃疤帷薄、堋耙淮尾还膶徟校鋹汗踔脸^十次犯罪”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：①②的說法屬于“人治”，而非法治；③“良法”“善治”、④“公正”符合法治精神。故選D。
高三政治《人民代表大會(huì)與人大代表》復(fù)習(xí)學(xué)案
【最新考綱】
(1)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位
(2)人民代表大會(huì)的職權(quán)
(3)人大代表的產(chǎn)生
(4)人大代表的職責(zé)
【基礎(chǔ)整理】
1．國家權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)
(1)包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
(2)全國人民代表大會(huì)
①性質(zhì)：全國人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
②職權(quán)：全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
③地位：全國人民代表大會(huì)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于地位，其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
④常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人大常務(wù)委員會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人大閉會(huì)期間，行使全國人大的部分職權(quán)。
(3)地方人民代表大會(huì)
①性質(zhì)：地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
②職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。
③常設(shè)機(jī)關(guān)：地方各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)。
2．人大代表
(1)產(chǎn)生：我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生，縣級(jí)以上人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出�？h級(jí)及縣級(jí)以下人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。
(2)地位：人民代表大會(huì)的代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
(3)權(quán)利：主要有審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。
(4)義務(wù)
①協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。
②與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。
【重難點(diǎn)解析】
1．人民代表大會(huì)的職權(quán)
職權(quán)
內(nèi)容
備注
立法
權(quán)
制定法律。全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)
區(qū)分四個(gè)權(quán)力的關(guān)鍵是看其內(nèi)容。如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)
立法
權(quán)
制定法律。全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)
區(qū)分四個(gè)權(quán)力的關(guān)鍵是看其內(nèi)容。如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)
決定
權(quán)
各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)
任免
權(quán)
選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員
監(jiān)督
權(quán)
監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作
2.人大代表的權(quán)利和職責(zé)(義務(wù))
角度
內(nèi)容
權(quán)利
在人大代表與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上
①總述：代表人民的意志和利益，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。
②內(nèi)容：審議(各項(xiàng)議案)權(quán)、表決(各項(xiàng)決定)權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)
義務(wù)
在人大代表與人民的關(guān)系上
協(xié)助憲法和法律實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民的監(jiān)督
3.區(qū)分人大代表的權(quán)利、人民代表大會(huì)的權(quán)力和公民的政治權(quán)利
主體
權(quán)利(權(quán)力)
人大代表：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員
審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)
人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)
立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
公民：具有一個(gè)國家國籍的人
選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)
【知識(shí)運(yùn)用】
命題角度一 人民代表大會(huì)及其常委會(huì)
【典例1】2015年，全國人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)完善專題詢問工作的若干意見》，要求圍繞社會(huì)普遍關(guān)注和人民群眾期待的重大問題，每年安排1至2位國務(wù)院副總理或國務(wù)委員向全國人大常委會(huì)做專項(xiàng)工作報(bào)告，聽取審議意見并回答詢問。這表明，全國人大常委會(huì)( )
①制定法律，提高政府行政效能�、诜e極履職，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督 ③與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新行政管理方式 ④以人為本，切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
材料中全國人大常委會(huì)出臺(tái)的《意見》不屬于法律的范疇，因此①不選；《意見》中的內(nèi)容體現(xiàn)了人民代表大會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督，不涉及行政管理方式的改變，③不選。《意見》要求國務(wù)院工作人員向全國人大常委會(huì)作專項(xiàng)工作報(bào)告，體現(xiàn)了人大對(duì)政府的監(jiān)督，②符合題意；《意見》中“圍繞社會(huì)普遍關(guān)注和人民群眾期待的重大問題”等內(nèi)容說明全國人大常委會(huì)出臺(tái)的《意見》堅(jiān)持了以人為本的原則，④符合題意。故選C。
C
►變式訓(xùn)練1 法律是治國之重器，良法是善治之前提，法律的權(quán)威在于法之必行。閱讀材料，回答問題。
材料 2014年1月至11月，全國人大常委會(huì)將食品安全法(修訂草案)等8部法律草案向社會(huì)公眾公開征求意見。這期間，共有19 512人次在網(wǎng)上提出62 315條意見，對(duì)草案的修改完善發(fā)揮了重要作用。全國人大常委會(huì)決定，今后，不論是法律草案初審稿還是二審稿，都要向公眾廣泛征求意見，使公眾有更多機(jī)會(huì)發(fā)表看法。
據(jù)材料，結(jié)合政治生活知識(shí)，說明全國人大常委會(huì)廣泛征求公眾意見的合理性。
解析：本題以依法治國為背景，考查《政治生活》中人大常委會(huì)、公民的知識(shí)，旨在考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)分析問題和論證探究問題的能力。本題中，人大常委會(huì)的活動(dòng)體現(xiàn)了人民的地位和人大常委會(huì)的權(quán)力，“向公眾征求意見”表明公民行使政治權(quán)利參與民主決策，這對(duì)于提高決策的科學(xué)性和提高公民責(zé)任感有非常重要的意義。
答案：國家的一切權(quán)力屬于人民，全國人大常委會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力；公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，依法通過社情民意反映制度等渠道參與民主決策；廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會(huì)科學(xué)決策和民主決策(或科學(xué)立法、民主立法)；有利于增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任感，推動(dòng)依法治國。
命題角度二 人大代表
【典例2】 今年全國“兩會(huì)”召開之際，“人民日?qǐng)?bào)微博”發(fā)布了寫給代表委員的幾句話。其中直接反映人大代表與人民關(guān)系的是( )
①今天，你來到這里，是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任�、谏傩┛赵捥自�，多些諍言良言；少些雷人雷語，多些常識(shí)之論�、勰銇肀本�，是來監(jiān)督政府、參政議政的，不是來聆聽指示、匯報(bào)心得的�、堋百澇伞笔悄愕臋�(quán)力，“反對(duì)”也是你的權(quán)力。這權(quán)力，來自委托于你的人民
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
本題考查學(xué)生對(duì)人大代表與人民關(guān)系的理解能力。注意設(shè)問中的關(guān)鍵詞，①中的“責(zé)任”、④中“這權(quán)力，來自委托于你的人民”的提法是指人大代表要對(duì)人民負(fù)責(zé)，直接反映了人大代表與人民的關(guān)系，故①④正確。②③觀點(diǎn)不符合設(shè)問要求，排除。故選B。
B
►變式訓(xùn)練2 閱讀材料，完成要求。
城鎮(zhèn)化，指農(nóng)村人口、富余勞動(dòng)和企業(yè)逐漸在空間上聚集而轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)要素，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿^程。
材料 隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，被征地農(nóng)民的許多現(xiàn)實(shí)問題受到廣泛關(guān)注。M省2010年對(duì)1 460戶被征地農(nóng)民進(jìn)行了入戶調(diào)查。調(diào)查顯示，被征地農(nóng)民戶均失地2.1畝，99%的家庭得到各種形式的補(bǔ)償，每戶平均獲得政府貨幣補(bǔ)償76 271元；與土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，戶均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，戶均減少10 409元，其余家庭收入變化不明顯；69%的農(nóng)民擁有固定職業(yè)，31%的農(nóng)民沒有固定職業(yè)；在有固定職業(yè)的農(nóng)民中，10%的農(nóng)民是通過政府、社區(qū)介紹就業(yè)的；70%的農(nóng)民擁有醫(yī)療保險(xiǎn)，17%的農(nóng)民擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)，3%的農(nóng)民擁有失業(yè)保險(xiǎn)。
假設(shè)你是M省人大代表，請(qǐng)結(jié)合材料向政府部門提出解決被征地農(nóng)民問題的政策建議。
解析：本題從人大代表角度考查，屬于“措施類”試題，解答此類試題堅(jiān)持“措施從問題中來的原則”。首先從材料中尋找被征地的農(nóng)民面臨哪些問題，即補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、就業(yè)困難、收入減少、社會(huì)保障不健全、合法權(quán)益無法保障等問題，其次針對(duì)上述問題采取解決辦法，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)主體是人大代表，向政府提出“政策建議”，即要從政策層面上提出建議，而不是具體措施；最后組織答案，堅(jiān)持一個(gè)措施解決一個(gè)問題的模式。
答案：被征地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償偏低，應(yīng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)償機(jī)制。部分被征地農(nóng)民就業(yè)困難、收入減少，應(yīng)提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和政策支持。部分被征地農(nóng)民未被納入社會(huì)保障體系之中，應(yīng)擴(kuò)大保障體系覆蓋面，并提高保障水平。加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置工作的監(jiān)督，保障被征地農(nóng)民合法
高三政治《我國的政黨制度》復(fù)習(xí)學(xué)案
【最新考綱】
中國特色的政黨制度。
【基礎(chǔ)整理】
1．我國的政黨制度的地位
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會(huì)主義政黨制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
2．基本內(nèi)容
通力合
作的友
黨關(guān)系
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和民主黨派是親密友黨
首要前
提和根
本保證
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
基本方針
長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
根本活
動(dòng)準(zhǔn)則
遵守憲法和法律
重要
機(jī)構(gòu)：
人民
政協(xié)
性質(zhì)
是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是人民民主的實(shí)現(xiàn)形式，是協(xié)商民主的重要渠道
主題
團(tuán)結(jié)和民主
職能
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
3.優(yōu)越性
(1)它有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治。
(2)它有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、文化和建設(shè)生態(tài)文明。
(3)它有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(4)它有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
【重難點(diǎn)解析】
1．正確認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系
中國共產(chǎn)黨
各民主黨派
區(qū)
別
性質(zhì)
兩個(gè)“先鋒隊(duì)”
各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、建設(shè)者、愛國者的政治聯(lián)盟
區(qū)
別
性質(zhì)
兩個(gè)“先鋒隊(duì)”
各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、建設(shè)者、愛國者的政治聯(lián)盟
基礎(chǔ)
階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí)，群眾基礎(chǔ)是中國人民和中華民族
現(xiàn)階段以各界知識(shí)分子為主
地位
執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心
參政黨
聯(lián)
系
政治上
執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這種領(lǐng)導(dǎo)是指政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
組織上
相互獨(dú)立，不存在隸屬關(guān)系
法律上
地位平等，都必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則
事業(yè)上
通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨
監(jiān)督上
互相監(jiān)督的關(guān)系，更加強(qiáng)調(diào)各民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨的監(jiān)督
2.區(qū)分人民政協(xié)與民主黨派
人民政協(xié)
民主黨派
地位
多黨合作的重要機(jī)構(gòu)
參政黨
主體
中國共產(chǎn)黨、民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士等
民主黨派黨員
性質(zhì)
是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是人民民主的實(shí)現(xiàn)形式，是協(xié)商民主的重要渠道
各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、建設(shè)者、愛國者的政治聯(lián)盟
點(diǎn)撥 我國實(shí)行多黨合作，但并不意味著實(shí)行多黨制；中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，但并不意味著實(shí)行一黨制；民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，但并不意味著民主黨派是執(zhí)政黨；中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，但并不意味著民主黨派沒有獨(dú)立性。
【知識(shí)運(yùn)用】
命題角度 發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主
【典例3】 2014年8月，66名高中生參加了“首屆全國青少年模擬政協(xié)活動(dòng)”，經(jīng)過調(diào)研和論證，撰寫并提交了11份“提案”。其中，《關(guān)于完善中小學(xué)公共安全教育體系的提案》和《關(guān)于完善網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全立法的提案》于2015年3月由政協(xié)委員正式提交給全國政協(xié)xx屆三次會(huì)議。下列表述正確的是( )
A．撰寫“提案”反映了中學(xué)生積極履行公民的政治義務(wù)
B．上述過程能增進(jìn)中學(xué)生對(duì)我國協(xié)商民主的認(rèn)識(shí)和理解
C．由政協(xié)委員提交正式提案表明其代替公民行使建議權(quán)
D．向政協(xié)會(huì)議提交正式提案說明政協(xié)委員依法履行質(zhì)詢權(quán)WWW.
撰寫“提案”不屬于公民的政治義務(wù)，A錯(cuò)誤；“代替公民行使建議權(quán)”的說法錯(cuò)誤，公民權(quán)利不能被“代替”，排除C；政協(xié)委員不具有質(zhì)詢權(quán)，人大代表具有質(zhì)詢權(quán)，所以D錯(cuò)誤；B說法正確且符合題意。故選B。
B
►變式訓(xùn)練3 2015年10月9日，由中國人民政協(xié)理論研究會(huì)主辦的“社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)與人民政協(xié)”理論研討會(huì)在武漢召開。會(huì)議認(rèn)真研究了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)理論研究和實(shí)踐。加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)( )
①應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用�、谡嬲Ｕ狭巳嗣袢罕妳⒓訃夜芾怼、凼前l(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程�、苡兄谪S富民主的形式，擴(kuò)大公民有序有效政治參與
A．①② B．①④
C. ②③ D．③④
解析：人民代表大會(huì)制度真正保障了人民群眾參加國家管理，②觀點(diǎn)不符合題意；基層民主制度是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，③觀點(diǎn)不符合題意；①④觀點(diǎn)正確且符合題意，故B項(xiàng)應(yīng)選。
高三政治《人民代表大會(huì)制度》復(fù)習(xí)學(xué)案
【最新考綱】
(1)人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容
(2)人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
【基礎(chǔ)整理】
1．人民代表大會(huì)制度
含義
是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度
基石
人民代表大會(huì)
地位
是我國的政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度
組織和活
動(dòng)原則
民主集中制
基本內(nèi)容
國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等
2.組織和活動(dòng)原則：民主集中制。
含義
民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度
主要
表現(xiàn)
在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上
人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督
在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上
人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督
在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上
在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性
【重難點(diǎn)解析】
1．堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
(1)原因
①國體決定政體，我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)，決定了我國的政體只能是人民代表大會(huì)制度。
②這是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。
資源庫③實(shí)踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。
④優(yōu)越性
它保障了人民當(dāng)家作主；它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；它維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
資源庫(2)要求
①發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度。
②堅(jiān)定制度自信，適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力，中國共產(chǎn)黨要完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。
③必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制。
資源庫2．與人民代表大會(huì)制度相關(guān)的幾種關(guān)系$來&源：
(1)人民與人民代表大會(huì)：人民選舉代表組成人民代表大會(huì)，代表人民行使國家權(quán)力。
(2)人民與人大代表的關(guān)系：人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，代表人民的利益和意志。人大代表來自人民，受人民監(jiān)督，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)。
(3)人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體；人民代表大會(huì)則是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，它包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
3．區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
資源庫(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家。
(2)我國的根本制度是社會(huì)主義制度，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。
(3)我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。
(4)我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。
【命題預(yù)測(cè)】
命題角度一 民主集中制原則
【典例3】 2015年3月，第xx屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議以2 761票贊成、81票反對(duì)、33票棄權(quán)，表決通過了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國立法法的決定》。這說明( )
資源庫①全國人大代表有決定權(quán) ②全國人民代表大會(huì)有立法權(quán)�、廴珖嗣翊泶髸�(huì)有審議權(quán)�、苋珖嗣翊泶髸�(huì)實(shí)行民主集中制原則
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
全國人大表決通過修改立法法的決定，說明全國人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則，④符
合題意。全國人大修改立法法，說明全國人大行使立法權(quán)，②符合題意。全國人大代表沒有決定權(quán)，①錯(cuò)誤。審議權(quán)是人大代表的權(quán)利，③錯(cuò)誤。故選C。
C
►變式訓(xùn)練3 立法法修正案草案歷經(jīng)全國人大常委會(huì)“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交xx屆全國人大三次會(huì)議，接受“三審”。此過程表明( )
①政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則�、谌珖舜蟪Ｎ瘯�(huì)具有決定權(quán)�、凵鐣�(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性�、苋嗣翊泶髸�(huì)制度實(shí)行民主集中制原則
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：本題考查全國人大及其常委會(huì)的權(quán)力、社會(huì)主義民主的特點(diǎn)和民主集中制原則，旨在考查學(xué)生獲取和解讀信息以及調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)分析問題的能力。立法法修正案草案公開向廣大群眾征求意見，并且經(jīng)過“三審”環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性；材料中人大和人民的關(guān)系體現(xiàn)了民主集中制原則，③④正確。材料中的主體是全國人大常委會(huì)，不是政府，因此排除①。立法權(quán)、決定權(quán)屬于全國人大，材料體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)在全國人大閉會(huì)期間代行其部分職權(quán)——立法權(quán)，②錯(cuò)誤。故選D。
答案：D
命題角度二 弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)公正司法
【典例4】 為推進(jìn)司法體制改革，2014年12月，上海市第三中級(jí)人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立，負(fù)責(zé)管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事、行政和資源訴訟案件。設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在( )
①健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制 ②排除地方對(duì)司法活動(dòng)的干擾�、厶嵘痉ü帕Α、芡苿�(dòng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院目的在于排除地方對(duì)司法活動(dòng)的干擾，提升司法公信力，②③符合題意。這一做法與健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、推動(dòng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離均無關(guān)聯(lián)，排除①④。故選C。
C
►變式訓(xùn)練4 全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。下列表述符合法治精神的是( )
①“天下之事無大小皆決于上”�、凇皣鮿�(chuàng)造法律，而非法律創(chuàng)造國王”�、邸胺墒侵螄仄鳎挤ㄊ巧浦沃疤帷薄、堋耙淮尾还膶徟校鋹汗踔脸^十次犯罪”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：①②的說法屬于“人治”，而非法治；③“良法”“善治”、④“公正”符合法治精神。故選D。
高三政治《人民代表大會(huì)與人大代表》復(fù)習(xí)學(xué)案
【最新考綱】
(1)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位
(2)人民代表大會(huì)的職權(quán)
(3)人大代表的產(chǎn)生
(4)人大代表的職責(zé)
【基礎(chǔ)整理】
1．國家權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)
(1)包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
(2)全國人民代表大會(huì)
①性質(zhì)：全國人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
②職權(quán)：全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
③地位：全國人民代表大會(huì)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于地位，其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
④常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人大常務(wù)委員會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人大閉會(huì)期間，行使全國人大的部分職權(quán)。
(3)地方人民代表大會(huì)
①性質(zhì)：地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
②職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。
③常設(shè)機(jī)關(guān)：地方各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)。
2．人大代表
(1)產(chǎn)生：我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生，縣級(jí)以上人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出�？h級(jí)及縣級(jí)以下人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。
(2)地位：人民代表大會(huì)的代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
(3)權(quán)利：主要有審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。
(4)義務(wù)
①協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。
②與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。
【重難點(diǎn)解析】
1．人民代表大會(huì)的職權(quán)
職權(quán)
內(nèi)容
備注
立法
權(quán)
制定法律。全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)
區(qū)分四個(gè)權(quán)力的關(guān)鍵是看其內(nèi)容。如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)
立法
權(quán)
制定法律。全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)
區(qū)分四個(gè)權(quán)力的關(guān)鍵是看其內(nèi)容。如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)
決定
權(quán)
各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)
任免
權(quán)
選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員
監(jiān)督
權(quán)
監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作
2.人大代表的權(quán)利和職責(zé)(義務(wù))
角度
內(nèi)容
權(quán)利
在人大代表與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上
①總述：代表人民的意志和利益，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。
②內(nèi)容：審議(各項(xiàng)議案)權(quán)、表決(各項(xiàng)決定)權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)
義務(wù)
在人大代表與人民的關(guān)系上
協(xié)助憲法和法律實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民的監(jiān)督
3.區(qū)分人大代表的權(quán)利、人民代表大會(huì)的權(quán)力和公民的政治權(quán)利
主體
權(quán)利(權(quán)力)
人大代表：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員
審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)
人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)
立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
公民：具有一個(gè)國家國籍的人
選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)
【知識(shí)運(yùn)用】
命題角度一 人民代表大會(huì)及其常委會(huì)
【典例1】2015年，全國人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)完善專題詢問工作的若干意見》，要求圍繞社會(huì)普遍關(guān)注和人民群眾期待的重大問題，每年安排1至2位國務(wù)院副總理或國務(wù)委員向全國人大常委會(huì)做專項(xiàng)工作報(bào)告，聽取審議意見并回答詢問。這表明，全國人大常委會(huì)( )
①制定法律，提高政府行政效能�、诜e極履職，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督 ③與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新行政管理方式 ④以人為本，切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
材料中全國人大常委會(huì)出臺(tái)的《意見》不屬于法律的范疇，因此①不選；《意見》中的內(nèi)容體現(xiàn)了人民代表大會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督，不涉及行政管理方式的改變，③不選。《意見》要求國務(wù)院工作人員向全國人大常委會(huì)作專項(xiàng)工作報(bào)告，體現(xiàn)了人大對(duì)政府的監(jiān)督，②符合題意；《意見》中“圍繞社會(huì)普遍關(guān)注和人民群眾期待的重大問題”等內(nèi)容說明全國人大常委會(huì)出臺(tái)的《意見》堅(jiān)持了以人為本的原則，④符合題意。故選C。
C
►變式訓(xùn)練1 法律是治國之重器，良法是善治之前提，法律的權(quán)威在于法之必行。閱讀材料，回答問題。
材料 2014年1月至11月，全國人大常委會(huì)將食品安全法(修訂草案)等8部法律草案向社會(huì)公眾公開征求意見。這期間，共有19 512人次在網(wǎng)上提出62 315條意見，對(duì)草案的修改完善發(fā)揮了重要作用。全國人大常委會(huì)決定，今后，不論是法律草案初審稿還是二審稿，都要向公眾廣泛征求意見，使公眾有更多機(jī)會(huì)發(fā)表看法。
據(jù)材料，結(jié)合政治生活知識(shí)，說明全國人大常委會(huì)廣泛征求公眾意見的合理性。
解析：本題以依法治國為背景，考查《政治生活》中人大常委會(huì)、公民的知識(shí)，旨在考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)分析問題和論證探究問題的能力。本題中，人大常委會(huì)的活動(dòng)體現(xiàn)了人民的地位和人大常委會(huì)的權(quán)力，“向公眾征求意見”表明公民行使政治權(quán)利參與民主決策，這對(duì)于提高決策的科學(xué)性和提高公民責(zé)任感有非常重要的意義。
答案：國家的一切權(quán)力屬于人民，全國人大常委會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力；公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，依法通過社情民意反映制度等渠道參與民主決策；廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會(huì)科學(xué)決策和民主決策(或科學(xué)立法、民主立法)；有利于增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任感，推動(dòng)依法治國。
命題角度二 人大代表
【典例2】 今年全國“兩會(huì)”召開之際，“人民日?qǐng)?bào)微博”發(fā)布了寫給代表委員的幾句話。其中直接反映人大代表與人民關(guān)系的是( )
①今天，你來到這里，是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任�、谏傩┛赵捥自�，多些諍言良言；少些雷人雷語，多些常識(shí)之論�、勰銇肀本�，是來監(jiān)督政府、參政議政的，不是來聆聽指示、匯報(bào)心得的�、堋百澇伞笔悄愕臋�(quán)力，“反對(duì)”也是你的權(quán)力。這權(quán)力，來自委托于你的人民
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
本題考查學(xué)生對(duì)人大代表與人民關(guān)系的理解能力。注意設(shè)問中的關(guān)鍵詞，①中的“責(zé)任”、④中“這權(quán)力，來自委托于你的人民”的提法是指人大代表要對(duì)人民負(fù)責(zé)，直接反映了人大代表與人民的關(guān)系，故①④正確。②③觀點(diǎn)不符合設(shè)問要求，排除。故選B。
B
►變式訓(xùn)練2 閱讀材料，完成要求。
城鎮(zhèn)化，指農(nóng)村人口、富余勞動(dòng)和企業(yè)逐漸在空間上聚集而轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)要素，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿^程。
材料 隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，被征地農(nóng)民的許多現(xiàn)實(shí)問題受到廣泛關(guān)注。M省2010年對(duì)1 460戶被征地農(nóng)民進(jìn)行了入戶調(diào)查。調(diào)查顯示，被征地農(nóng)民戶均失地2.1畝，99%的家庭得到各種形式的補(bǔ)償，每戶平均獲得政府貨幣補(bǔ)償76 271元；與土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，戶均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，戶均減少10 409元，其余家庭收入變化不明顯；69%的農(nóng)民擁有固定職業(yè)，31%的農(nóng)民沒有固定職業(yè)；在有固定職業(yè)的農(nóng)民中，10%的農(nóng)民是通過政府、社區(qū)介紹就業(yè)的；70%的農(nóng)民擁有醫(yī)療保險(xiǎn)，17%的農(nóng)民擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)，3%的農(nóng)民擁有失業(yè)保險(xiǎn)。
假設(shè)你是M省人大代表，請(qǐng)結(jié)合材料向政府部門提出解決被征地農(nóng)民問題的政策建議。
解析：本題從人大代表角度考查，屬于“措施類”試題，解答此類試題堅(jiān)持“措施從問題中來的原則”。首先從材料中尋找被征地的農(nóng)民面臨哪些問題，即補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、就業(yè)困難、收入減少、社會(huì)保障不健全、合法權(quán)益無法保障等問題，其次針對(duì)上述問題采取解決辦法，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)主體是人大代表，向政府提出“政策建議”，即要從政策層面上提出建議，而不是具體措施；最后組織答案，堅(jiān)持一個(gè)措施解決一個(gè)問題的模式。
答案：被征地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償偏低，應(yīng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)償機(jī)制。部分被征地農(nóng)民就業(yè)困難、收入減少，應(yīng)提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和政策支持。部分被征地農(nóng)民未被納入社會(huì)保障體系之中，應(yīng)擴(kuò)大保障體系覆蓋面，并提高保障水平。加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置工作的監(jiān)督，保障被征地農(nóng)民合法
