【篇一】
為認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針，認真落實巴經貿煤字〔20xx〕05號《關于轉發(fā)自治區(qū)認真做好20xx年全區(qū)煤炭行業(yè)安全生產工作的通知》的部署及要求，結合我縣煤炭工業(yè)實際，按照《輪臺縣二〇xx年煤礦安全生產工作實施方案》的總體安排，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理，總體推進”的指導思想，為進一步做好我縣煤礦安全生產各項工作，現(xiàn)制定輪臺縣煤炭行業(yè)“百日安全無事故”活動實施方案如下：
一、成立輪臺縣煤礦安全生產“百日安全無事故”活動領導小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣煤炭工業(yè)管理局副局長袁永奇同志擔任。
二、本實施方案從20xx年x月25日起實行，截止日期為20xx年x月30日。
三、本實施方案的奮斗目標：以抓好煤礦安全生產工作、杜絕事故發(fā)生為主線，力爭實現(xiàn)無死亡事故的奮斗目標;重點抓好礦井的“一通三防”、“頂板管理”、“防突防爆”、“礦井基礎設施建設”、“改進采煤工藝”、“提高礦井科技含量”等方面的工作。
四、本實施方案分為四個階段：
第一階段為宣傳發(fā)動階段：20xx年x月25日至x月15日，各煤礦企業(yè)要認真組織學習《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦*治理經驗五十條》和《新疆小煤礦安全質量標準化標準》等文件精神，采用橫幅、條幅、板報和標語等多種形式大力宣傳本次煤礦安全生產工作的目標、重點，切實做好宣傳發(fā)動工作。各煤礦企業(yè)結合本礦井實際制定實施方案。在此階段由辦公室負責深入礦區(qū)宣傳并對各煤礦進行監(jiān)督檢查，
第二階段為各煤礦企業(yè)自查階段：20xx年x月16日至x月30日，在此階段各煤礦負責按照本礦井的實施方案進行自查和整改。各煤礦要進行排查摸底，重點查清各礦井在五大系統(tǒng)、“一通三防”、*等級鑒定、*檢查監(jiān)測、風機性能測定、通風設施設備完好情況、*防治工作臺帳、干部跟班帶班作業(yè)和職工教育培訓等方面存在的問題，督促整治。同時，各煤礦企業(yè)要認真進行自查、自糾，從礦井的通風、防治*、防火災、防塵和*監(jiān)測體系、檢測儀器儀表和礦井的五大系統(tǒng)等方面查找存在的突出問題，展開整治，并建立完整的*防治工作臺帳加強職工教育培訓考核工作，全面開展教育培訓，并進行考核，對考核不合格者堅決不準上崗作業(yè)。
第三階段為檢查驗收階段：20xx年x月7日至x月20日，由煤礦安全生產“百日安全無事故”活動領導小組負責對各煤礦進行驗收;驗收標準：各類煤礦要根據(jù)《煤礦*治理經驗五十條》(發(fā)改能源〔20xx〕457號)和《輪臺縣煤礦*集中整治工作方案》(輪政發(fā)〔20xx〕109號)和要求，進一步完善*治理各項安全設施監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提高現(xiàn)場管理水平，完善“一通三防”(通風、防治*、火災、粉塵)的各項安全生產設施和管理制度，嚴格落實“以風定產”，堅決杜絕超通風能力生產和超生產能力生產。
安全質量標準化工作是煤礦一切工作的基礎。根據(jù)自治州的安排部署，在生產能力達到9萬噸以上的各類礦井，要嚴格按照自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局制定的《質量標準化達標規(guī)劃》認真開展工作，改進安全管理，完善安全設施和條件，確保達到質量標準化標準。各煤礦企業(yè)要按照《自治區(qū)煤礦*治理若干規(guī)定》和《新疆小煤礦安全質量標準化標準》一一對照，進行自查自驗，合格后向輪臺縣煤礦安全生產工作領導小組申請初驗。
第四階段為總結階段：20xx年x月16日至x月30日，由煤礦安全生產“百日安全無事故”活動領導小組負責對本實施方案的情況進行總結。
五、本實施方案采取的主要措施：
1、進一步加強煤礦安全生產管理工作，加大監(jiān)督檢查力度，抓好煤礦安全生產工作。牢固樹立“安全第一”思想，健全安全生產組織機構，嚴格落實崗位責任制;加強職工安全教育培訓工作，努力提高職工的安全意識和操作技能，加大高科技裝備的投入，提高礦井科技含量;加強管理，做到嚴格按章辦事，落實各項規(guī)章制度和煤礦《三大規(guī)程》，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，力爭杜絕死亡事故的發(fā)生。
2、各煤礦要健全完善安全生產組織機構，健全三級安全監(jiān)督網，設立專職安全管理機構和群眾監(jiān)督體系。
3、加強崗位責任制的落實：加強現(xiàn)場管理的關鍵在于各崗位工作職責的落實;目前各煤礦的崗位責任制體系已形成，但存在著一些問題，主要表現(xiàn)在落實不到位、制度流于形式的現(xiàn)象;為此，必須進一步明確崗位工作責任，并強化責任制的落實。
4、依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》要求，做好本礦井的年度災害預防和處理計劃、礦井救災演習、風機性能測定等方面的工作。
5、針對部分規(guī)章制度不完善尤其是礦井采掘作業(yè)規(guī)程內容編制不全的問題，要求各礦井必須高度重視，完善和補充各種規(guī)章制度并加強審核，確保內容完整齊全。
6、職能部門依法管理、強化監(jiān)察、嚴格執(zhí)法、加大處罰力度、堅決做到該停的必須停、該關的必須關。
7、在檢查驗收階段，各煤礦企業(yè)應積極申請驗收。驗收程序：煤礦企業(yè)自查整改完畢并自驗合格后，向煤炭工業(yè)管理局提出書面申請進行驗收，驗收合格，書面通知到達后，方可恢復生產。
8、在開展“百日安全無事故”活動全過程中，各投產礦井都必須認真開展安全質量標準化工作，提高管理水平、裝備水平，達到州級質量標準化標準。凡未通過安全質量標準化工作驗收的礦井，一律不得進行生產。凡查出礦井存在不安全隱患或者在檢查驗收階段礦井達不到驗收標準，不具備安全生產基本條件的礦井，一律停止生產，對礦井存在的隱患及問題進行整改;整改完畢經本煤礦自驗合格后，申請我局進行驗收，驗收合格后，方可恢復生產。
9、對于擅自恢復生產的礦井，嚴格按照《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院第446號令《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》的有關規(guī)定從嚴處理。
【篇二】
為認真落實區(qū)安委會《關于開展“百日安全無事故”活動的通知》(煙牟安〔20xx〕11號)文件精神，保證我區(qū)重點時期非煤礦山安全生產形勢的穩(wěn)定，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本活動方案。
一、工作指導思想和工作重點
以貫徹落實《安全生產法》和《安全生產許可證條例》為主線，堅持“安全第一、預防為主”方針，進一步強化措施，落實責任，消除隱患，夯實基礎，努力營造“遵章守法，關愛生命”的社會氛圍，確保我區(qū)非煤礦山杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，各項指標控制在區(qū)安委會下達指標之內。
這次活動以夏季“四防”(防洪、防雷電、防倒塌、防暑降溫)及整改安全生產隱患(薄弱環(huán)節(jié))為重點。
二、時間安排和工作目標
(一)時間安排
從20xx年x月28日到20xx年x月8日，具體分為三個階段。
1、排查階段(x月28日—x月10日)。各鎮(zhèn)(街道)督促轄區(qū)內非煤礦山企業(yè)認真排查存在的重大事故隱患，并登記造冊，建立數(shù)據(jù)庫和資料庫，確定列入“百日安全無事故”活動治理的重大事故隱患，制定整改計劃，落實整改責任。
2、整治階段(x月10日—x月1日)。各鎮(zhèn)(街道)對列入整改計劃的重大事故隱患進行認真分析、研究，制定詳細的治理方案，并組織專門力量，認真整改和治理。
3、督查階段(x月1日—x月8日)。區(qū)非煤礦山“百日安全無事故”活動領導小組辦公室將組織督查組對各鎮(zhèn)(街道)活動開展情況進行督查，并迎接上級的督查。
(二)工作目標
非煤礦山企業(yè)不發(fā)生死亡事故。
三、工作要求
(一)提高認識，加強組織領導。開展“百日安全無事故”活動是貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于加強當前安全生產工作的一項重大舉措，各級各部門、各非煤礦山企業(yè)一定要從講政治、講大局的高度，充分認識開展這項活動的重要意義，切實加強組織領導，確保各項措施落到實處。
(二)廣泛宣傳，積極參與。各級各部門要采取多種形式加大對開展“百日安全無事故”活動的宣傳力度，努力在全社會營造良好的*氛圍。各非煤礦山企業(yè)要充分利用黑板報、墻報、知識競賽、演講比賽等形式，把活動貫穿到日常工作中去。動員廣大職工積極參與活動，嚴格遵守有關操作規(guī)程和規(guī)章制度，堅決克服“三違”現(xiàn)象，努力提高安全素質和自我防護意識。要強化*監(jiān)督，對活動組織開展不力的，堅決予以曝光。
(三)突出重點，明確責任。
各級各有關部門要結合區(qū)安委會下發(fā)的關于做好夏季汛期安全生產工作的通知，圍繞夏季“四防”及整改安全生產隱患(薄弱環(huán)節(jié))，確定各自工作重點和監(jiān)控重點，建立檔案，明確責任。要突出抓好以下幾項工作。
1、嚴厲查處非法開采和超層越界開采行為。建立規(guī)范開采的約束機制和非法開采、不具備基本安全生產生產條件礦山的市場退出機制。堅決取締、關閉非法和不具備安全生產條件的礦山，嚴防死灰復燃。對不具備基本安全生產條件，經限期整改、停產整頓后仍達不到要求的，堅決予以關閉。
2、加大對*品監(jiān)督管理力度。一是規(guī)范基建礦山*品的供應程序，明確新建非煤礦山基本建設階段*品供應問題。二是加強對*品的專項檢查，對*品領退、發(fā)放、使用等各個環(huán)節(jié)嚴格管理，杜絕爆炸事故的發(fā)生。
3、加強安全管理，提高安全生產水平。通過實施安全生產許可制度，建立安全生產責任制和規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程，建立企業(yè)安全生產投入制度，對人員提升設備、尾礦庫等易發(fā)生事故的場所、設施、設備有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。建立和完善礦山企業(yè)應急救援組織機構，完善應急救援預案。
4、加強礦山企業(yè)安全機構建設和人員培訓工作。礦山企業(yè)必須依法設置安全管理機構，配備專職安全生產管理人員。企業(yè)負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員做到持證上崗。
5、加強汛期非煤礦山安全生產工作。對汛期重點監(jiān)控非煤礦山企業(yè)，落實防水害的各項技術措施和監(jiān)控責任;對水文地質條件復雜、受地表水和老空水威脅、地質資料不清、受雨季降水影響大的地下開采礦山，必須采取專門的防治措施;對尾礦庫的防洪排洪設施、干灘長度、安全超高、壩體穩(wěn)定性等方面進行全面檢查，及時消除隱患。
6、以實施安全生產許可制度為契機，切實加強對露天采石、石灰石、滑石開采等礦山的監(jiān)管，消除重大事故隱患。一是要求各礦山企業(yè)必須補充完善開采設計，健全對邊坡、臺階、采空區(qū)、爆破作業(yè)監(jiān)控為主要內容的安全管理制度，完善有關圖紙資料;二是縣級安監(jiān)部門及時準確地掌握露天采石等小型礦山的基本情況，建立和完善礦點、礦坑、采空區(qū)分布圖;三是對危險性較大的露天礦坑、采空區(qū)，引導企業(yè)有針對地采取監(jiān)控和強制回填、放頂?shù)瓤煽看胧苊庵靥卮笫鹿实陌l(fā)生。
7、加快安全生產許可證發(fā)放工作進度。目前，非煤礦山安全生產許可證發(fā)放工作已進入攻堅階段，大量的礦山企業(yè)及其獨立生產系統(tǒng)的開采方案設計、安全評價工作、資料準備工作已基本就緒，即將轉入申報、受理和審查階段，能否保質、保量地作好發(fā)證工作，將直接關系到我區(qū)非煤礦山安全生產許可證的整體進度，因此，各級各部門要進一步加大工作力度，認真履行職責，確保發(fā)證工作規(guī)范、有序的開展。對于已取證的單位，要進行動態(tài)監(jiān)管，使其保持安全生產條件，加強安全生產管理，提高安全生產水平。
8、加強對地質勘探單位、承包采掘施工單位和各類探礦工程的監(jiān)督管理。一是要認真落實《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》有關要求，加大監(jiān)管力度，切實做好地質勘探單位、承包采掘施工單位的安全監(jiān)管。二是嚴格按照市局(煙安監(jiān)〔20xx〕39號)文件要求，督促各地質勘探單位、承包采掘施工單位盡快到安監(jiān)部門辦理登記;未按要求進行登記的和未在7月13日前依法申辦《安全生產許可證》的，堅決不允許承攬各項礦山采掘工程。三是礦山工程發(fā)包企業(yè)要加強對地質勘探單位、承包采掘施工單位的安全監(jiān)督檢查，納入礦山安全管理范圍，實行統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核;地質勘探單位、承包采掘施工單位發(fā)生事故必須立即報告工程發(fā)包企業(yè)，由工程發(fā)包企業(yè)按規(guī)定及時上報安監(jiān)部門。
(四)統(tǒng)籌兼顧，搞好結合。各級各部門、各非煤礦山企業(yè)，在搞好“百日安全無事故”活動的同時，要統(tǒng)籌兼顧，把開展活動與日常工作有機結合起來。要繼續(xù)抓好“大檢查、嚴治理、嚴監(jiān)控”活動中排查出的重大事故隱患的整改和重點監(jiān)控單位的監(jiān)控。對“一大兩嚴”活動中還沒有整改完畢的問題和隱患，各級各部門、各礦山企業(yè)要抓緊時間進行整改，同時要抓好整改期間的監(jiān)控，確保安全。要以“百戶安全管理示范單位”為龍頭，倡導在大企業(yè)中開展職業(yè)安全健康體系認證活動，在中小企業(yè)中開展安全質量標準化管理活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全生產達標活動，切實提高全社會安全管理水平，夯實安全生產工作基礎，提高全區(qū)人民安全素質。
(五)搞好情況調度，及時反饋活動進展。各級各部門要明確專人負責情況調度，注重收集整理活動的情況，及時溝通活動信息，上報活動的日常動態(tài)、重大活動及典型經驗。區(qū)非煤礦山“百日安全無事故”活動領導小組辦公室將隨時組織督查組對各鎮(zhèn)(街道)活動開展情況進行督查。
四、組織領導
為加強“百日安全無事故”活動的組織領導，按照區(qū)安委會文件要求，成立非煤礦山“百日安全無事故”活動領導小組(見附件)。領導小組下設辦公室，設在區(qū)安監(jiān)局安監(jiān)礦山科，具體負責指導、調度、協(xié)調和督查全區(qū)非煤礦山“百日安全無事故”活動開展情況。各鎮(zhèn)(街道)也要成立相應的組織，制定活動方案，認真抓好落實，確�；顒尤〉脤嵭�。
各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關部門x月3日前報送上月活動開展情況，x月18日前報活動總結。
