根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《山西省義務(wù)教育招生專項行動（2024）實施方案》、《晉城市委全面深化改革委員會關(guān)于深化入學(xué)制度改革助力戶籍政策落地的實施細(xì)則（試行）》等法律和文件精神，全面加強(qiáng)義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作，促進(jìn)教育公平，維護(hù)人民群眾切身利益，依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育權(quán)利，結(jié)合我市實際，特制訂本實施方案。
1.指導(dǎo)思想
堅持“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化入學(xué)措施，嚴(yán)格規(guī)范招生行為，構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的義務(wù)教育服務(wù)體系。實施陽光招生，依法保障適齡兒童少年公平接收義務(wù)教育的合法權(quán)益，健全公平入學(xué)長效機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實提高人民群眾的教育滿意度。
2.基本原則
�。ㄒ唬﹫猿謱W(xué)校劃片招生原則
市教育局在對市區(qū)常住人口學(xué)齡兒童少年充分摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌市區(qū)學(xué)校布局變化，劃定市區(qū)學(xué)校學(xué)區(qū)范圍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅一所小學(xué)的學(xué)校直接面向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)招生；具有兩所以上小學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處中心校要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)適齡兒童分布和學(xué)校布局情況，保持招生入學(xué)政策相對穩(wěn)定，劃定轄區(qū)小學(xué)學(xué)區(qū)。
（二）堅持相對就近入學(xué)原則
各學(xué)校要按照劃定的服務(wù)范圍招收適齡兒童、少年就近入學(xué)，任何學(xué)校不得拒收服務(wù)范圍內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)。任何學(xué)校不得通過提前選拔、競賽、考試、舉辦培訓(xùn)班等形式來選擇學(xué)生。確保易地扶貧搬遷村適齡兒童少年在安置點就近劃片入學(xué)。
（三）堅持“兩為主、兩納入”原則
推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化流入地政府責(zé)任，隨遷子女全部安置在公辦學(xué)校就讀，切實保障符合條件的隨遷子女接受義務(wù)教育。
�。ㄋ模﹫猿忠�(guī)范有序、簡化便捷原則
推進(jìn)“高效辦成一件事”，進(jìn)一步優(yōu)化登記、報名、入學(xué)流程，推動報名、材料審核和錄取一網(wǎng)通辦，推動數(shù)據(jù)互通共享，提高群眾滿意度。
3.招生對象
（一）小學(xué)招生對象
小學(xué)招生對象為年滿6周歲且未入學(xué)的高平市戶籍適齡兒童及符合條件的隨遷子女適齡兒童，即2018年8月31日（含8月31日）之前出生的適齡兒童。任何學(xué)校不得招收2018年8月31日以后出生的兒童入學(xué)。
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初中招生對象為2024年應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生及休學(xué)未升入初中的往屆小學(xué)畢業(yè)生。外縣小學(xué)畢業(yè)生須為高平市戶籍或符合隨遷子女入學(xué)條件。
4.招生辦法
�。ㄒ唬┬W(xué)學(xué)段
小學(xué)招生采取“線上登記驗證錄取+學(xué)校線下驗證錄取”相結(jié)合方式進(jìn)行。具體步驟為：
1.線上登記
8月2日至6日，適齡兒童家長在“晉來辦”系統(tǒng)“小學(xué)入學(xué)登記”（“晉來辦”微信小程序、“晉來辦”支付寶小程序、“晉來辦”APP均可）中選擇“高平市”進(jìn)行信息登記，登記成功自動生成“線下驗證碼”。監(jiān)護(hù)人要如實進(jìn)行信息登記，保證信息真實性。線上登記截止日期為8月6日24時。
2.線上驗證錄取
8月15日至16日，戶籍和房產(chǎn)二者均在市區(qū)小學(xué)招生范圍內(nèi)的適齡兒童，通過報名系統(tǒng)對其家長提供的家庭戶籍和房產(chǎn)等資料進(jìn)行比對，比對通過后，“晉城市小學(xué)入學(xué)登記系統(tǒng)”平臺發(fā)送錄取告知信息。
3.學(xué)�，F(xiàn)場驗證錄取
8月8日至9日，農(nóng)村小學(xué)線下驗證錄取。農(nóng)村學(xué)校范圍內(nèi)適齡兒童及隨遷子女監(jiān)護(hù)人，持“線下驗證碼”、戶口簿到服務(wù)片區(qū)學(xué)校進(jìn)行線下驗證。外來務(wù)工人員隨遷子女另需提供由公安機(jī)關(guān)核發(fā)有效的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人一方的居住證或居住登記證明。驗證后符合入學(xué)條件的，由學(xué)校直接錄取。
8月18日至19日，未收到入學(xué)告知信息的戶籍或房產(chǎn)在市區(qū)小學(xué)招生范圍內(nèi)的適齡兒童線下驗證錄取。持“線下驗證碼”到相對應(yīng)的服務(wù)片區(qū)學(xué)校進(jìn)行線下驗證。驗證時攜帶如下證件：①戶口簿；②服務(wù)范圍內(nèi)房產(chǎn)證明（房產(chǎn)證/購房合同/購房收據(jù)等）。驗證后符合入學(xué)條件的，由學(xué)校進(jìn)行錄取。
8月20日至21日，市區(qū)符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女線下驗證錄取。持“線下驗證碼”、戶口簿、公安機(jī)關(guān)核發(fā)有效的法定監(jiān)護(hù)人一方的居住證或居住登記證明，選擇到居住地相對就近且有空余學(xué)位的小學(xué)進(jìn)行驗證。驗證后符合入學(xué)條件的，由學(xué)校根據(jù)空余學(xué)位情況預(yù)登記招生。
市區(qū)小學(xué)包括東方紅小學(xué)、東方紅小學(xué)集團(tuán)紅旗校區(qū)、實驗小學(xué)、高平六中小學(xué)部、高平七中小學(xué)部、高平八中小學(xué)部、南城辦城南小學(xué)、東城辦鳳和小學(xué)；農(nóng)村小學(xué)是指前列學(xué)校外的其他小學(xué)及九年一貫制學(xué)校小學(xué)部。
4.驗證錄取順序
�、艖艏头慨a(chǎn)均在學(xué)校招生范圍的。
�、茟艨谠谡猩秶珶o相應(yīng)房產(chǎn)證明的。適齡兒童單立戶或?qū)艨趻熘劣H戚名下的且監(jiān)護(hù)人無住房的不按其戶籍確定招生范圍。
�、菓艨诓辉谡猩秶猩秶鷥�(nèi)有相應(yīng)房產(chǎn)證明的。僅憑房產(chǎn)證明入學(xué)時，購房者必須為適齡兒童法定監(jiān)護(hù)人。商鋪、商業(yè)店面房、儲藏室、車庫、工業(yè)廠房等不能作為學(xué)區(qū)劃分的房產(chǎn)依據(jù)，已繳納房款但未交付的房產(chǎn)不能作為學(xué)區(qū)劃分的房產(chǎn)依據(jù)。
⑷隨遷子女以及證照齊全的進(jìn)城務(wù)工人員子女，由學(xué)校根據(jù)空余學(xué)位進(jìn)行錄取，若報名人數(shù)超過空余學(xué)位，按《居住證》等有效證件簽發(fā)時間順序進(jìn)行錄取。
戶籍資料、房產(chǎn)材料、隨遷子女證件等相關(guān)材料，截止日期為2024年8月6日。
5.緩學(xué)辦理
年滿6周歲高平市戶籍適齡兒童因身體狀況等需要延緩入學(xué)的，其父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)在學(xué)年開始前向戶籍所在地中心校提出申請，由中心校核準(zhǔn)并報市教育局備案。緩學(xué)期為1年，緩學(xué)期滿如不能就學(xué)，應(yīng)當(dāng)重新提出緩學(xué)申請。
申報材料：
(1)延緩入學(xué)申請書；
(2)戶口簿；
(3)縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷、殘疾證等資料。
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1.招生方式
初中招生采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)直升+市區(qū)分配入學(xué)”的方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生直升本鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校，回鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中就讀的學(xué)生持戶口簿等資料直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中登記入學(xué)。市區(qū)初中招生采取“劃片分配登記”的方式進(jìn)行，具體辦法另文規(guī)定。
2.登記時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中符合條件的小學(xué)畢業(yè)生攜帶戶口簿等資料于8月10日—8月26日到初中學(xué)校審核登記報名，具體登記時間由各初中學(xué)校確定并對外公布；市區(qū)小學(xué)畢業(yè)生由市教育局驗證資料后分配初中學(xué)校。
3.休學(xué)辦理
已小學(xué)畢業(yè)的適齡少年因身體狀況等需要延緩升入初中的，其父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)在學(xué)年開始前向服務(wù)初中學(xué)校提出申請，初中學(xué)校核準(zhǔn)并報市教育局備案。休學(xué)期為1年，休學(xué)期滿如不能就學(xué)，應(yīng)當(dāng)重新提出休學(xué)申請。
申報材料：
(1)山西省中小學(xué)生休學(xué)、復(fù)學(xué)申請表；
(2)戶口簿；
(3)縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷、殘疾證等材料。
5.均衡編班
所有義務(wù)教育階段學(xué)校班額控制在省定班額以內(nèi)，實行均衡編班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校按學(xué)校組織實施、電腦隨機(jī)派位、中心校負(fù)責(zé)監(jiān)督的方式進(jìn)行。市區(qū)中小學(xué)校均衡編班按學(xué)校組織實施、電腦隨機(jī)派位、市教育局監(jiān)督的方式，在統(tǒng)一時間進(jìn)行。各中小學(xué)校要將新生班級的班主任、任課教師均衡配置、合理搭配。
6.保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各中心校、學(xué)校要切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，切實推進(jìn)教育公平，不斷提升群眾教育獲得感和滿意度。加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立教育全局觀，堅持政策的連續(xù)性，不斷提高紀(jì)律約束性，堅決杜絕擅自接收學(xué)生造成人籍分離或一人雙籍現(xiàn)象。學(xué)生沒有到校報到入學(xué)的，任何學(xué)校不得通過采集、招生等程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。
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義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的針對所有適齡兒童、少年必須接受的教育，具有法律強(qiáng)制性。適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人必須在規(guī)定時限內(nèi)，督促適齡兒童按時報名入學(xué)。各中心校、學(xué)校要強(qiáng)化對服務(wù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童行政督促入學(xué)制度，堅決守住不讓適齡兒童輟學(xué)的底線，確保應(yīng)入盡入。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育。全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中未接續(xù)初中學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生，畢業(yè)小學(xué)及中心校要嚴(yán)格排查，落實家長監(jiān)護(hù)責(zé)任，書面告知法定義務(wù)，嚴(yán)防輟學(xué)。認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。
（三）保障特殊群體入學(xué)
保障隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實以“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，依據(jù)《高平市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)實施細(xì)則》接收入學(xué)。市殘疾人教育專家委員會依法開展鑒定安置，按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，依法保障能夠接受普通教育的適齡兒童少年就近就便到普通學(xué)校隨班就讀，市特殊教育中心校要做好中度殘疾兒童的接受入學(xué)，對于具備學(xué)習(xí)能力不能到校就讀的殘疾兒童少年，通過提供送教上門方式實施義務(wù)教育，并納入學(xué)籍管理。認(rèn)真落實對孤殘兒童、脫貧戶、“三類戶”子女的資助政策，不讓一名適齡兒童因貧失學(xué)。貫徹落實《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施意見》，加強(qiáng)對留守兒童、困境兒童等特殊群眾入學(xué)保障工作，并完善建立留守兒童、殘疾兒童、困境兒童等群體的入學(xué)臺賬，寄宿制學(xué)校應(yīng)優(yōu)先滿足留守兒童等特殊群體的需求。推進(jìn)實施多孩子女同校就讀，幫助解決家長接送不便問題。
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根據(jù)市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)精神，對市委、市政府引進(jìn)的高層次人才、重大招商項目以及有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)員工隨遷子女開辟就學(xué)“綠色通道”，為其提供無障礙入學(xué)服務(wù)；按照《高平市教育局關(guān)于高層次人才隨遷子女入學(xué)問題的辦法》規(guī)定，滿足引進(jìn)高層次人才子女入學(xué)需求；來高投資、經(jīng)商等外來人員子女享受當(dāng)?shù)貞艏m齡兒童同等入學(xué)待遇。貫徹落實《山西省〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉實施細(xì)則》，落實烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女和病故軍人子女入學(xué)優(yōu)待政策；消防救援人員、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象按相關(guān)教育優(yōu)待政策執(zhí)行。
（五）全面實行陽光招生
全面實施義務(wù)教育陽光招生專項行動，嚴(yán)格落實教育部關(guān)于普通中小學(xué)招生入學(xué)的“十項嚴(yán)禁”規(guī)定，任何學(xué)校不得以任何理由拒絕服務(wù)區(qū)域內(nèi)學(xué)生入學(xué)。各學(xué)校要通過多種方式向社會公開招生范圍、招生程序、報名條件、咨詢方式等，廣泛接受社會、家長和學(xué)生監(jiān)督。主動公布咨詢電話，暢通咨詢渠道，加強(qiáng)招生入學(xué)政策解讀；對群眾關(guān)心關(guān)注的敏感問題和難點問題，要有針對性地深入細(xì)致做好宣傳引導(dǎo)工作。加強(qiáng)信息內(nèi)部核查，履行告知義務(wù)，實現(xiàn)“家長少跑腿，信息多跑路”，方便群眾，爭取家長理解、社會支持。
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1.在“晉城市小學(xué)入學(xué)登記系統(tǒng)”中被錄取的一年級新生，由錄取學(xué)校統(tǒng)一注冊學(xué)籍，未經(jīng)系統(tǒng)錄取的將不予注冊。
2.各小學(xué)在登記報名、驗證錄取時間內(nèi)要安排專人值班，幫助適齡兒童監(jiān)護(hù)人開展線上登記，并做好咨詢和招生政策解釋工作。
3.高平市教育局招生工作期間設(shè)立咨詢電話：2268921（小學(xué)）、2268906（初中）提供招生政策咨詢服務(wù)。各中心校、學(xué)校也要設(shè)立招生咨詢電話并向社會公布，方便廣大人民群眾。
