各縣區(qū)教育局，市教育局直屬分局，市屬初中、小學：
為深入貫徹“雙減”工作決策部署，全面落實《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施意見》等文件精神，鞏固義務教育免試入學工作成果，進一步提高義務教育招生入學工作的規(guī)范化水平，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》（教基〔2023〕137號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2023年義務教育階段學校招生工作提出以下意見，請認真遵照執(zhí)行。
一、切實保障義務教育學位資源供給
1．科學優(yōu)化學�？臻g布局。各縣區(qū)教育局和市教育局直屬分局（以下稱“直屬分局”）要按照“十四五”期間城鄉(xiāng)義務教育布局規(guī)劃，嚴格落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施“同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用”的要求，優(yōu)化學�？臻g布局，確保城鄉(xiāng)義務教育學校布局與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、區(qū)域人口變化特別是學齡人口變化相適應，滿足適齡兒童少年就近劃片入學需求。
2．有效增加學位資源供給。各縣區(qū)要依法落實政府舉辦義務教育主體責任，有效擴大公辦義務教育資源供給，抓好新建、改擴建公辦學校項目建設，并盡快投入使用，確保義務教育學位主要由公辦學校提供。公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。
3．加快推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，積極采取集團化辦學、學區(qū)制、結(jié)對幫扶、強校帶弱校、均衡配備師資等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學條件、師資力量、管理水平、教育質(zhì)量等方面的差距，為保障適齡兒童少年享有更加公平而有質(zhì)量的義務教育創(chuàng)造條件。
二、全面落實義務教育招生入學政策
1．落實免試入學規(guī)定。所有義務教育學校均應嚴格執(zhí)行義務教育免試入學規(guī)定，嚴禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等形式選拔學生，不得將各類競賽證書、學科成績、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據(jù)。未經(jīng)省級教育行政部門批準，不得設立實驗班，已經(jīng)批準設立的實驗班，實行年審備案制，嚴禁任何學校以實驗班的名義“掐尖”招生。堅持實施公民同招政策，各縣區(qū)教育局和直屬分局要認真落實中央和省市關(guān)于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定要求，堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，不得跨學校所在縣區(qū)招生，對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。
2．科學合理劃定片區(qū)范圍。各縣區(qū)教育局和直屬分局要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，完善常住人口學齡兒童摸底調(diào)查制度，綜合考慮區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)和分布情況、學校布局、學位數(shù)量、交通狀況等因素，科學合理劃定每所義務教育學校招生片區(qū)范圍。教育資源相對均衡的地方，一般實行單校劃片；教育資源不夠均衡的地方，可根據(jù)實際穩(wěn)妥推進多校劃片。片區(qū)確定后，應保持相對穩(wěn)定。對出現(xiàn)學校布局調(diào)整、學齡人口變化較大等情況的，各縣區(qū)可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作。
市屬小學招生片區(qū)由所在轄區(qū)教育行政部門劃分；市屬初中片區(qū)（詳見本《意見》第六項“市屬初中招生工作安排”）以外的區(qū)域由所在轄區(qū)教育行政部門劃分招生區(qū)域。
3．規(guī)范入學報名信息采集。各縣區(qū)和直屬分局要統(tǒng)一使用河南省義務教育階段招生管理服務平臺，開展學生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實行陽光招生、規(guī)范招生。要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。要加快推進市、縣（區(qū)）區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學相關(guān)信息共享，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、超過正常入學年齡等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。根據(jù)招生入學工作需要，如實采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集，不得利用各類App、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。
4．完善公平招生錄取辦法。各縣區(qū)和直屬分局要按照義務教育免試就近入學總體要求，分別明確小學、初中學生錄取的具體方式和規(guī)則，切實保障入學機會公平。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)少于學校招生計劃的，學校應全部錄��；超過學校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學生由縣區(qū)教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學。實行小升初對口直升的，鼓勵通過小學、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。切實落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策措施，引導義務教育階段學生就近入學。
5．健全控輟保學長效機制。各縣區(qū)和直屬分局要按照國家和我省關(guān)于做好控輟保學工作的有關(guān)要求，進一步健全政府及有關(guān)部門、學校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學工作方案，組織開展秋季開學勸返復學專項行動，壓實工作責任，堅決防止因貧、因病或家庭變故孩子輟學。聚焦重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，重點做好留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難兒童等群體入學工作，加強關(guān)愛與幫扶和教育資助。依法保障適齡兒童少年接受義務教育權(quán)利，嚴厲打擊以各種名義替代義務教育的非法行為。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
三、妥善保障特殊群體接受教育權(quán)利
1．統(tǒng)籌安排隨遷子女入學。嚴格落實“兩為主（以流入地政府為主、以公辦學校為主）、兩納入（將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍）、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，加快推進隨遷子女在公辦學�；蛞哉徺I民辦學校學位方式入學就讀。各縣區(qū)教育局和直屬分局要嚴格落實《居住證暫行條例》中關(guān)于提供基本公共服務等條款規(guī)定，簡化優(yōu)化入學流程和證明材料，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等不必要的證明材料。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，由屬地教育行政部門和學校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。
各縣區(qū)教育局和直屬分局要積極宣傳隨遷子女入學政策，設立專門服務窗口，公布服務（咨詢）電話。
2．做好殘疾兒童少年入學工作。各縣區(qū)教育局和直屬分局要會同當?shù)貧埪?lián)，認真摸清區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年底數(shù)，落實“一人一案”，實施分類安置。由就讀（送教）學校為學生建立學籍。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近就便安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育；不能到普通學校就讀的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排進入特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務教育的權(quán)利。對于入學安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，確保應讀盡讀。
3．落實各項教育優(yōu)待政策。各縣區(qū)教育局和直屬分局要貫徹落實好國家和省市各類教育優(yōu)待政策，按照有關(guān)規(guī)定，細化操作流程，優(yōu)化辦理流程，統(tǒng)籌解決好烈士子女，符合條件的現(xiàn)役軍人子女，因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類符合優(yōu)待對象的入學問題。
就讀義務教育階段學校的，由戶籍地或居住地所在縣（區(qū)）教育行政部門，按照免試相對就近入學原則，根據(jù)學生及家長意愿，在不突破國家規(guī)定班額的前提下，妥善安排入學。符合條件的引進高層次人才子女按照《漯河市教育局、中共漯河市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈漯河市高層次人才子女入學服務實施細則〉的通知》（漯教基〔2022〕164號）要求執(zhí)行。
四、嚴格規(guī)范義務教育招生入學管理
1．嚴格控制起始年級班額。各縣區(qū)和直屬分局要按照國家和我省規(guī)定班額標準，嚴格控制小學和初中起始年級班額。大班額較重的縣區(qū)要切實完善工作措施，合理制定招生計劃，確保秋季學期不再新增大班額，堅決杜絕超大班額。
2．加強招生入學學籍管理。各縣區(qū)要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》規(guī)定和《河南省教育廳辦公室關(guān)于進一步做好中小學生學籍管理有關(guān)工作的通知》（教辦基〔2022〕290號）要求，及時做好小學新生注冊和初、高中新生學籍接續(xù)工作。嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。各縣區(qū)要加強學籍管理員的學習培訓工作，定期組織轄區(qū)學籍管理員開展學籍管理業(yè)務學習培訓，進一步提高中小學生學籍管理水平。
3．嚴肅招生入學工作紀律。各縣區(qū)教育局、直屬分局和義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律要求。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，加強對義務教育招生工作的組織領(lǐng)導，建立健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通違規(guī)違紀舉報和申訴受理渠道，依法依紀查處招生入學工作中的違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的縣區(qū)教育局、學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任。對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀對責任管理部門和人員予以問責。對于違規(guī)招生的民辦學校，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
4．積極做好招生宣傳引導。各縣區(qū)教育局、直屬分局和義務教育階段學校要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，加強宣傳引導，充分、深入、細致解讀招生入學政策，積極回應人民群眾關(guān)切，引導家長形成合理就學預期。及時主動公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取方式、錄取結(jié)果、舉報電話和郵箱等相關(guān)信息，營造“陽光招生”良好氛圍。持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的工作措施和成效，在全社會營造正確的義務教育質(zhì)量評價觀、學生成長觀，引導家長樹立科學教育觀念。
5．明確招生崗位職責。各縣區(qū)教育局和直屬分局要宣傳《中華人民共和國義務教育法》《河南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》和適齡兒童入學政策，保證適齡兒童入學率達到100%。負責制定轄區(qū)內(nèi)招生方案、招生計劃、招生片區(qū)、組織實施招生等工作，及時處置招生工作中的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。要對招生政策和群眾關(guān)注的熱點問題采取多種形式進行解讀。
積極主動與相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合公安部門做好學生及監(jiān)護人的戶籍信息和進城務工人員及其隨遷子女居住狀況的審查工作，把好“戶籍遷移”關(guān)，防止為“擇�！倍撛O、遷移戶籍；聯(lián)合不動產(chǎn)登記部門做好學生及監(jiān)護人的房產(chǎn)地址信息核查工作；聯(lián)合人社、工商部門做好隨遷子女入學相關(guān)材料（勞動合同、營業(yè)執(zhí)照、社保證明）核查工作；聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門做好對招生全過程和各相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督工作。各單位要把做好義務教育招生作為促進社會公平和辦好人民滿意教育的重要工作內(nèi)容，擺上重要位置，以解決熱點難點問題為導向，從治理擇校、消除大班額、控輟保學及營造良好教育生態(tài)等方面入手，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，明確崗位職責，確保我市義務教育階段學校招生工作順利完成。
6．設立服務窗口。各縣區(qū)教育局、直屬分局和各學校要做好招生入學政策、群眾關(guān)心的疑難點宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。在招生期間，各學校要設立專門的服務窗口或咨詢處，安排專人做好來自社會各方面的咨詢、來訪、申訴，及時關(guān)注各類輿情，辦理群眾反映的問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在學校，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、激化矛盾和上交矛盾等不負責任現(xiàn)象。
五、義務教育學校招生對象及程序
1．招生對象及要求。小學招收年滿六周歲（2017年8月31日前出生）的適齡兒童（條件不成熟的縣區(qū)或市屬學校可放寬至六歲半）。各小學嚴禁招收不滿六周歲的兒童入學。公辦初中、小學組織報名入學前，要對招生片區(qū)內(nèi)入學學生的常住住址和戶口進行審驗，常住戶口與法定第一監(jiān)護人的常住戶口及常住合法居住地（住宅性質(zhì)）保持一致的，學校方可接收其入學。特殊情況由學校通過入戶調(diào)查等方式處理。嚴禁公辦初中、小學跨招生片區(qū)招生，不得以任何名義招收擇校生。嚴禁任何公辦小學與幼兒園實行對口入學。嚴禁舉辦任何形式的“占坑班”。課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。初中招生對象為完成小學教育的小學六年級畢業(yè)生。嚴禁招收小學尚未畢業(yè)的學生及學籍不在六年級的學生。根據(jù)“以縣為主、分級管理”的義務教育管理體制，各縣區(qū)教育局要依法保障所轄區(qū)域內(nèi)的小學畢業(yè)生接受義務教育的權(quán)利，提前做好初中招生的相關(guān)工作，加強對所轄區(qū)域內(nèi)初中招生工作的管理和監(jiān)督。
如果適齡兒童家長（監(jiān)護人）未在學校規(guī)定的招生報名審核時間到招生片區(qū)內(nèi)小學、初中報名審核，視為主動放棄兒童在該學校上學資格。
2．招生程序。（1）各縣區(qū)教育局、直屬分局和義務教育階段學校應于6月25日前在單位門口顯著位置公告招生方案、招生計劃、片區(qū)范圍、網(wǎng)上報名時間、資格審核時間、錄取結(jié)果公布時間、報到時間等內(nèi)容。并將單位門口公告版面拍照發(fā)送市教育局。
�。�2）網(wǎng)上報名時間為7月1日—7月10日。學生家長在學校要求時間內(nèi)通過注冊登錄“河南省基礎教育綜合信息服務平臺”進行網(wǎng)上報名（平臺登錄有問題直接撥打所報學校電話詢問），學生只能選擇招生片區(qū)內(nèi)的一所學校進行網(wǎng)上報名，不按招生片區(qū)報名視為自動放棄入學資格。網(wǎng)上報名時，按照要求填報學生基本信息、父母或監(jiān)護人信息、戶籍和房產(chǎn)信息等。招生學校依據(jù)網(wǎng)上報名信息安排學生家長攜帶相關(guān)材料到學校進行審核。在規(guī)定時間內(nèi)沒有在網(wǎng)上報名、網(wǎng)上登記虛假信息或與現(xiàn)場報名提供的證件信息不一致的，視為自愿放棄入學資格。
禁止任何學校出現(xiàn)提前招生或提前收取學生費用等擾亂招生秩序的行為，一經(jīng)查實，對相關(guān)負責人嚴厲追責問責。嚴禁招生學�；虍厴I(yè)學校在河南省義務教育階段招生管理服務平臺上替代學生進行網(wǎng)上報名。
�。�3）學校審核入學資格時間為7月11日—7月25日。具體審核時間由各學校自行確定，但不得少于3天。各小學、初中要對適齡兒童、小學畢業(yè)生的資格進行認真審核，特殊情況將相關(guān)材料提供給公安、自然資源、住建等部門核實，必要時通過入戶調(diào)查等方式處理。在規(guī)定時間內(nèi)沒有到所在片區(qū)學校進行現(xiàn)場入學資格審核的，視為自愿放棄在該學校入學資格。提供虛假證件的移交公安部門查處。
（4）網(wǎng)上發(fā)布錄取結(jié)果時間為8月10日前。學生家長可登錄“河南省基礎教育綜合信息服務平臺”查看學生錄取信息。各學校對在本校注冊報名不符合學校錄取條件的學生要以適當方式告知，并在“河南省基礎教育綜合信息服務平臺”上駁回該生報名信息，以免影響學生到其他學校就讀。市屬各學校于9月20日前將錄取花名冊報教育局存檔備案。
�。�5）遺留問題處理時間為8月10日—20日。網(wǎng)上注冊報名未被相關(guān)學校錄取的學生，帶相關(guān)證件由所在縣區(qū)教育行政部門統(tǒng)一安排到相對就近學位不滿的學校。
市區(qū)義務教育階段學校按照上述時間節(jié)點開展招生入學工作。臨潁縣、舞陽縣義務教育階段學校招生時間和程序可參考市區(qū)學校招生安排進行。
六、市屬初中招生工作安排
1．招生計劃。2023年市屬初中計劃招生129個教學班，分配如下：
市實驗中學：26班市第二實驗中學：20班
市第二初級中學：12班市第三初級中學：29班
市第五初級中學：24班市外語中學：12班
市體育運動學校：2班市育才學校初中部：4班
2．片區(qū)劃分。堅持免試相對就近入學原則，根據(jù)市區(qū)初中分布、規(guī)模和生源分布情況，相對就近劃定市屬初中學校招生區(qū)域。
市實驗中學東校區(qū)：舟山路以東——沙河以北——龍江路以南（沙北街道辦事處所轄區(qū)域）。
市實驗中學西校區(qū)：嵩山路以東——舟山路以西——淞江路以南——沙河以北。
市第二實驗中學南校區(qū)：沙河以南——澧河以北以西——白云山路以東；白云山路以西——澧河以北——沙河以南，澧河沿王屋山路向北——月灣湖東路向西，寶塔山路向北至沙河以東（不包括西城區(qū)西河村）。
市第二實驗中學北校區(qū)：祁山路以東——龍江路以南——嵩山西支路以西——淞江路以北；祁山路以東——淞江路以南——嵩山路以西——沙河以北（注：戶籍、房產(chǎn)在該區(qū)域內(nèi)，同時在該區(qū)域內(nèi)小學就學的小學畢業(yè)生，執(zhí)行郾城區(qū)制定的招生政策）。
市第二初級中學：澧河以東——五一路以西——沙河以南——湘江路以北；五一路以東——交通路以西——沙河以南——人民路以北。
市第三初級中學交通路校區(qū)：五一路以東——鐵路以西——沙河以南——人民路以北。
市第三初級中學峨眉山路校區(qū)：澧河以南——漯舞路西北——白云山路以東（包括三里橋、何王莊兩村原住村民子女）。
市第五初級中學泰山路校區(qū)：白云山路以東——鐵路以西——湘江路、漯舞路以南（干河陳鄉(xiāng)所轄區(qū)域）。
市五中交通路校區(qū)：五一路以東——鐵路以西——人民路以南——湘江路以北。
市外語中學：鐵路以東——沙河以南——銀鴿大道以西——人民東路以北；鐵路以東——中山路以西——人民東路以南——南環(huán)以北。
市體育運動學校、市育才學校初中部在教育局指導下自主招生錄取。
3．房產(chǎn)份額、戶口轉(zhuǎn)入及房產(chǎn)證取得時間。市屬公辦中小學招生，對于申請入學兒童居住的房產(chǎn)（住宅性質(zhì)）由多人共有的，申請入學兒童及其父母占有房產(chǎn)份額51%（含51%）以上者，方可作為入學申請依據(jù)；房產(chǎn)份額不足51%者，不作為申請入學依據(jù)。共同共有的房產(chǎn)，不作為申請入學依據(jù)。
市屬公辦中小學招生，根據(jù)《漯河市教育局關(guān)于在市直中小學試行教育均衡化改革的通知》要求，學生與法定第一監(jiān)護人的戶口轉(zhuǎn)入招生學校服務片區(qū)的時間在招生年份的前一年7月1日及以后的、或者房產(chǎn)證取得時間在招生年份的前一年7月1日及以后的，學生應按原住址、原戶口所在地到就近學校就學。學生如果到原住址、原戶口所在地就近學校就學有困難的，可向教育行政部門申請，由教育主管部門安排到招生計劃不滿的學校就學。
各縣區(qū)教育局和直屬分局2023年義務教育階段學校招生入學工作方案（或?qū)嵤┘殑t）經(jīng)縣區(qū)政府（管委會）同意后，于5月31日前報市教育局119房間備案，并向社會公布。6月29日前將單位門口公告版面照片發(fā)送市教育局郵箱。2023年秋季開學后，各縣區(qū)教育局和直屬分局要對所屬義務教育階段學校進行專項檢查，檢查各學校執(zhí)行和落實《義務教育法》《漯河市教育局關(guān)于規(guī)范2023年中小學校招生宣傳工作的通知》和省市招生政策及規(guī)范辦學行為等工作情況，將檢查結(jié)果形成書面報告于2023年9月20日前報市教育局。聯(lián)系人：李雪玲，電話：3132704，郵箱：jjk3132704@163.com。
>>>點擊查看附件
1．漯河市2023年隨遷子女分配入學通知書
2．市屬初中2023年招生錄取花名冊
3．市屬小學2023年招生錄取花名冊
4．市屬中小學校學籍輔號編碼說明
5．2023年縣區(qū)義務教育招生咨詢、投訴電話
6．2023年市屬初中小學招生咨詢電話
