篇一
各位領導、各位同志:
大家好
20xx年,我局工會在市總工會、市局工會和xx林業(yè)局黨委的正確領導下,在局行政的大力支持下,根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,真情幫扶促和諧,全心全意抓民生,將扶貧幫困、扶貧幫醫(yī)、扶貧幫學活動搞的有聲有色,開創(chuàng)了我局扶貧幫困工作的新局面。
一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶:一名科級領導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶:對有必須勞動技能申請創(chuàng)辦第二產業(yè)的困難職工,發(fā)放必須數(shù)額的扶貧幫困周轉金。
3、性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領導小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研,摸清底數(shù)。對全局分流職工基本狀況、職工子女待業(yè)狀況、困難職工子女入學狀況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查,建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學狀況電子檔案,做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業(yè)需求清。
4、認真分析,理清思路。透過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業(yè)需求等的分析研究,分別制定出了不一樣的幫扶方案,因人制宜采取不一樣方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展狀況良好,能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現(xiàn)金1000元,副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現(xiàn)金1000元。反之,進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領導不得被評為先進,應繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現(xiàn)狀和存在的問題,真實上報年度困難職工脫貧狀況。
三、幫扶資料
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫忙困難職工更新觀念,轉變思想,提高認識,樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創(chuàng)收。即幫忙困難職工在圓滿完成工作任務的前提下,利用林區(qū)的有利條件搞產業(yè)開發(fā),或者透過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。用心熱情主動地向困難職工帶給脫貧致富的信息和技術幫忙,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產業(yè)開發(fā)或生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫忙他們解決資金難題,使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業(yè)。在困難職工子女入學遇到困難時,要想法設法幫忙其解決子女入學上的困難,保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業(yè)信息,多方尋找就業(yè)門路用心幫忙困難職工解決子女就業(yè)問題。
6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時,要盡大努力給予幫忙,以便使其病有所醫(yī)。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道,建立了我局城鎮(zhèn)居民低生活保障機制,使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元,解決了大部分困難職工的溫飽問題,使我局困難職工到達了應保盡保。
2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為7名特困職工爭取到性救助金7000元,為6名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元,為6名大病職工發(fā)放大病慰問金5500元。從市總工會為等10名困難職工子女上大學爭取到助學金xxxxx元,又從市民政局為三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元,獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發(fā)的風險,減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會12個,幫忙職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖,增強了工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了全面的健康體檢,建立了全局職工健康狀況電子檔案。
5、廣泛開展了“送招工信息、送專業(yè)技能、送就業(yè)崗位”等活動,結成“一對一”幫扶對子42對,為困難職工過“雙節(jié)”捐款1518元。春節(jié)期間走訪、慰問困難職工50多人,發(fā)放慰問金17500元,寄發(fā)慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險,筑起了抵御風險的第二防線。
6、不斷提高困難職工的勞動技能,實現(xiàn)分流職工的再就業(yè)。協(xié)助有關科室進行了各項勞動技能培訓,累計舉辦各類培訓班20期次,參加培訓人員累計達400多人次,使238名分流職工中有112人從事二、三產業(yè),8人性安置,118人投身于養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)中。項目幫扶分流職工37名,發(fā)放幫扶周轉金累計達82500多元,幫扶脫貧率到達40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了必須的成績,但仍存在一些問題與不足,扶貧幫困的力度還有待進一步提高,扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下,我局的扶貧幫困工作必須會取得新的提高與突破。
述職人:xx
20xx年xx月xx日
篇二
各位領導、各位同志:
大家好
20xx年,我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經濟和社會發(fā)展的突出位置上來抓,一直將改善基礎條件,促進產業(yè)發(fā)展,提高人口素質,穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要內容納入其中。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下,通過找準扶貧攻堅的切入點,堅持不懈地實施產業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,全州18個縣包括5個扶貧開發(fā)重點縣生產生活條件、基礎設施建設和產業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20xx年扶貧產業(yè)化項目實施情況
2014年我州18個縣(局)得到國家、省財政扶貧資金共計1200萬元,實施產業(yè)化扶貧項目13個,主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產業(yè)進行了項目扶持,目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責任公司等產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè),我州2014產業(yè)扶貧項目共帶動620戶農戶增收,其中包含貧困農戶320戶。
二、20xx年產業(yè)扶貧結構及取得的成效
——無公害元根產業(yè)化示范基地。20xx年在xx縣實施了高原特色無公害元根種植基地項目,預計項目的建成后,較項目建成前收益明顯增加,該項目共覆蓋康定縣3個貧困村涉及210戶共1120余人,產品商品率達100%,為當?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了積極作用。
——州葡萄種植基地。在我州xx縣和得xx以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農戶+科技”的模式,帶動了1600余戶農村家庭從事優(yōu)質釀酒葡萄種植,使得受益農戶年均純收入有了較大幅度增長。
——野生菌種種植推廣基地。2014年在我州康定縣建設菌種種植推廣基地,通過“公司+基地+農戶”的經營模式,由龍頭企業(yè)銷售種源,然后由公司集中將農戶產品統(tǒng)一銷售。該項目的實施,帶動了項目區(qū)近0.5萬戶農戶增收。
——州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點在海螺溝管理局建立150畝高產優(yōu)質中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質種子繁育基地建設項目、建立中藏藥材優(yōu)質種苗繁育基地等項目,通過為貧困農戶提供藥材種子補貼,幫助農戶建產業(yè)基地,進一步提高了農牧民的中藥材積極性,為農戶增收致富,找到了一條新的路子。
——青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質青稞基地建設項目為基礎,在北路xx縣,建設實施2000畝優(yōu)質青稞基地工程基礎上,加大對青稞產業(yè)化項目投入,使青稞畝產達到250公斤以上。同時在道孚縣實施油菜種植基地建設、瀘定縣實施磨芋基地建設,通過產業(yè)結構調整,進一步拓寬了廣大貧困農戶發(fā)展路子,更好地挖掘潛力,變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。
——優(yōu)質核桃產業(yè)化基地。在xx、xxxx等縣大力實施了核桃產業(yè)化基地建設,主要采取為農民提供種苗的生產直補方式,直接栽種黑桃,在林業(yè)相關技術人員的指導下確保成活率提高。核桃生產期較長,但同時具有連續(xù)收益的效果,盛產期將會帶來明顯的經濟效益。
----雪域俄茶生產加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地,通過打造“雪域俄茶”品牌,充分發(fā)揮當?shù)亍白內~海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢,實施基地產業(yè)發(fā)展,為“雪域俄茶”提供更多原料,按照“公司+基地+農戶+效益”模式實現(xiàn)農戶的穩(wěn)定增收。
三、產業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路
通過實施“20xx年規(guī)劃以來,全州呈現(xiàn)出扶貧產業(yè)結構不斷趨于合理,產業(yè)基礎設施不斷改善,農牧業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展,農牧民增收難的問題逐步緩解的態(tài)勢,根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》的要求,我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標,發(fā)展農村經濟,用扶貧工作統(tǒng)攬“三農”工作,將是新時期扶貧開發(fā)工作的重點。特別是按照新的扶貧標準,實現(xiàn)農村低收入貧困人口真正意義上的脫貧,必需有穩(wěn)定的增收項目。當前,我州實現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標,難度大的是農牧民人均純收入的穩(wěn)定增長。必須大力推進扶貧開發(fā),必須加快優(yōu)勢資源科學開發(fā),著力培育特色優(yōu)勢產業(yè),多渠道大幅度增加農牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產業(yè)結構調整力度,把準產業(yè)扶持、資金投向的關鍵著力點;另一方面積極加大投入,為產業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動力。
主要思路,結合全州地理條件,氣候特點。依據自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個產業(yè)片區(qū)。經過近十年的產業(yè)扶貧探索,我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū),高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個區(qū)域特點初步構架了“三帶、四地、五園”的產業(yè)扶貧發(fā)展思路,“三帶”即:東部4縣1局的高效畜牧產業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產業(yè)帶!八牡亍奔矗耗下6縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設基地!拔鍒@”即:北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農副土特產品加工區(qū)。
根據上述思路,采取培育龍頭產業(yè),資金直補到戶的方式,扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬戶,并擬定在20xx-20xx年開展三個扶貧優(yōu)勢產業(yè)項目的試點工作,一是在東部3縣以“xxx”葡萄酒為龍頭品牌,打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌,打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌,打造南路特種畜禽基地。
四、產業(yè)化扶貧存在困難和問題
扶貧產業(yè)化項目的實施,為我州廣大農牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問題:
(一)扶貧產業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財政扶貧資金對產業(yè)化的投入,但由于農業(yè)生產周期長,資金需求量大,實際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實施的扶貧產業(yè)項目投入規(guī)模有所增加,產業(yè)得到一定了發(fā)展,但是扶貧產業(yè)規(guī)模還是總體偏小,項目數(shù)量太少,貧困農戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產業(yè)的意識未轉變,對變幻無常市場需求預測不夠等原因,對小規(guī)模發(fā)展扶貧產業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產業(yè)效益有待提高,F(xiàn)有產業(yè),絕大部分是傳統(tǒng)農牧業(yè),這些產業(yè)一部分是對市場應變能力較低的產業(yè),一部分是屬于增產不增收的產業(yè)(比如青稞種植,產量高時市場價格低,產量低時市場價格高),還有的產業(yè)由于科技含量高,群眾參與能力不強(中藥材種植、農畜產品深加工)。造成扶貧產業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對產業(yè)發(fā)展調研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內容較多,而扶貧系統(tǒng)工作人員較少,無法確定專人抓扶貧產業(yè)發(fā)展工作。對如何發(fā)展壯大扶貧產業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全,發(fā)展扶貧產業(yè)只能是順其自然。
(五)產業(yè)抵御災害風險能力不強。現(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產業(yè),絕大部分產業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災害,則缺乏應對自然災害能力和承受風險的能力,特別是牧區(qū)往往年初大雪災害,就給當?shù)氐纳笤斐删薮髶p失,對該扶貧產業(yè)項目帶來了嚴重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產業(yè)化扶貧的幾點探索和建議
(一)調動農戶積極參與度。一是要選準扶貧產業(yè)。在扶貧產業(yè)的選擇上,要突出區(qū)域優(yōu)勢、自然資源、市場需求、群眾參與、長遠規(guī)劃等重點環(huán)節(jié),對資源優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長遠發(fā)展前景的產業(yè)予以重點確定和扶持。二是要建立產業(yè)基地。對那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產業(yè),有針對性地采取財政扶貧資金補助、貼息貸款扶助等方式,集中聯(lián)片興建各類產業(yè)基地,做給群眾看,帶領群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語等形式,把發(fā)展扶貧產業(yè)的各項優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進一步的了解,并在今后的工作中切實抓好政策和措施的落實,引導更多的群眾參與到產業(yè)發(fā)展中來。
(二)積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農戶”的模式,通過引入龍頭企業(yè)經營機制,按照企業(yè)管理模式,發(fā)展“合作社”等各種經合組織,帶領農民發(fā)展產業(yè),尋求市場銷路,幫助貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓力度。提高農業(yè)發(fā)展的科技含量是產業(yè)化扶貧的助推器,要提高貧困戶的整體素質,增強貧困戶自我發(fā)展能力,引導農民從傳統(tǒng)的小農思想束縛中擺脫出來,投入到大市場中去,使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運用科技致富?h、鄉(xiāng)、村各級都要有計劃、有步驟地對農民進行技術培訓,力爭2-3年內使50%以上的貧困戶真正掌握1-2門實用技術。
(四)拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產業(yè)要發(fā)展,就要有針對性的培育一批產業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關規(guī)費、重點獎勵銷售大戶等方式,鼓勵和引導各種能人去跑市場、開發(fā)市場,通過對市場的敏銳分析和研究,與農戶簽定產品銷售合同。二是組建好各類合作經濟組織。對有一定規(guī)模、有一定農戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產業(yè),要鼓勵農戶在自愿加入的前提下,組建好產業(yè)發(fā)展經濟組織,由協(xié)會統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產品銷售合同,再由經濟合作組織統(tǒng)一為農戶發(fā)展產業(yè)提供技術培訓、規(guī)范產品標準、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務。三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費的減免、產品的流通運輸?shù)确矫鎻V開綠燈,制定切實可行的優(yōu)惠政策,共同促進企業(yè)的發(fā)展壯大。同時,采取更加靈活的優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經濟組織+農戶+基地”等方式,積極拓寬扶貧產業(yè)產品的銷售渠道,讓農戶吃上定心丸,從而促進扶貧產業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長效機制。一是探索建立產業(yè)風險抵御機制。對經濟林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強抵御自然災害能力,積極探索農副產品種養(yǎng)風險保險,以應付突發(fā)的不可抵御的自然災害。二是建立產業(yè)協(xié)調扶持機制。對于扶貧產業(yè)發(fā)展,縣級需成立專門的領導小組,整合各個部門的優(yōu)勢,制定產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,研究確定全州扶貧產業(yè)的主導方向,協(xié)調解決扶貧產業(yè)發(fā)展中存在的問題,制定全州扶貧產業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,明確成員單位的職責。各個部門也在按照扶貧產業(yè)發(fā)展的方向,履行好自己的職責,形成齊抓共管扶貧產業(yè)工作的良好氛圍。
述職人:xx
20xx年xx月xx日
篇三
各位領導、各位同志:
大家好
20xx年,縣委農工辦在縣委縣政府的正確領導下,突出重點,狠抓落實,農經扶貧工作取得較好成績?h委農工辦榮獲了“全省農工辦工作創(chuàng)新獎”,被市委農工辦評為全市農經扶貧先進集體,“縣人民政府關于印發(fā)農村基礎設施和公共服務設施建設實施意見的通知”被省委農工辦評為“全省農業(yè)農村政策創(chuàng)新成果”,縣扶貧辦被省扶貧辦評為全省扶貧系統(tǒng)先進集體!耙皇乱蛔h”和農業(yè)產業(yè)化工作被農業(yè)部評為全國一事一議規(guī)范管理縣和國家農業(yè)產業(yè)化示范基地,“農業(yè)和農村經濟”工作先進縣區(qū)一等獎,農業(yè)招商引資和扶貧開發(fā)工作被市委、市政府評為先進縣區(qū)。
一、多措并舉,強力推進脫貧攻堅
一是實施百村萬戶“三個一”幫扶工程,助推低收入人口項目增收。我縣圍繞“三個落實”,主攻項目幫扶,在全縣315個村居實施百村萬戶“三個一”幫扶工程(每戶有1個幫扶責任人、每戶至少有1名勞動力參加實用技術培訓、每戶至少有1人就業(yè)),動員全縣14435名財政供養(yǎng)人員“一對一”結對幫扶4.3萬戶、15.39萬有勞動能力低收入人口,通過貧困勞動力培訓、扶貧小額貸款、“三來一加”、財政獎補資金量化入股、臨時救助等幫扶項目,努力使每個扶貧開發(fā)戶得到不少于1項幫扶措施,做到“真扶貧、扶真貧”。二是采取抱團方式,擴大小額貸款投放規(guī)模。我縣為增強貧困戶脫貧“造血”功能,利用省級小額貸款獎補上不封頂?shù)膬?yōu)惠政策,重點支持家庭農場等農業(yè)經營主體發(fā)展,創(chuàng)新“貧困戶+大戶”抱團發(fā)展方式,擴大投放規(guī)模,全縣累計投放扶貧小額貸款4.83億元。三是實行訂單模式,促進貧困勞動力就近就業(yè)。按照“面向市場、準確定位,發(fā)揮優(yōu)勢、形成規(guī)!钡囊,重點篩查落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè),搭建免費培訓平臺,實施培訓就業(yè)幫扶“春風行動”,促進低收入農戶就地就近就業(yè),全縣培訓農村低收入勞動力10217人。四是按照扶貧資金量化入股方式,直接增加低收入農戶財產性收入。20xx年省財政安排我縣財政獎補資金5119萬元和縣級配套資金6380萬元,實施項目85個,將財政獎補資金項目所形成的資產明確為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有,按照“資金項目化、項目股份化、股份村戶化”原則,采取合同形式量化到戶,按農戶所占份額,確保低收入農戶每年受益股金不少于10%。五是利用項目載體,加快經濟薄弱村轉化。我縣利用省級獎補資金4500萬元、縣本級配套扶貧資金2365萬元、經濟薄弱村發(fā)展引導資金1386萬元為經濟薄弱村建設標準化廠房9.5萬平方米,提高村集體經濟收入,加快經濟薄弱村轉化?h扶貧辦于20xx年x月和xx月兩次發(fā)放廠房租金500.08萬元至鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟薄弱村。六是積極策應扶持,重點推進兩大貧困片區(qū)整體幫扶。西南崗地區(qū)和成子湖片區(qū)是全省重點扶貧的兩大片區(qū),備受省、市領導關注,我縣充分利用省人大現(xiàn)場督辦的契機,積極策應扶持省直各部門,編制xxx幫扶項目58個,爭取到省級以上到位資金1.33億元;成子湖片區(qū)申報幫扶項目65個,爭取到省級以上到位資金9325萬元。
二、選準突破,爭創(chuàng)農村改革特色
我縣抓住被列為農村改革試驗區(qū)的契機,圍繞“培育農業(yè)經營主體,完善農村基本經營制度”兩個主題,統(tǒng)籌“三個集中”,構建社會化服務體系,助推城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農業(yè)現(xiàn)代化進程。
一是以“三個集中”為統(tǒng)攬,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。我縣以集中、集約、集聚發(fā)展為導向,著力推進“三個集中”(土地向規(guī)模經營集中、人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中、工業(yè)項目向園區(qū)集中),取得了顯著成績。2014年,我縣新增土地規(guī)模流轉59萬畝,累計流轉土地126.7萬畝,占耕地總面積63.97%。54個村居實現(xiàn)整村流轉;全縣新建、續(xù)建住宅小區(qū)137個,農民集中居住區(qū)76個,新增住宅面積561萬平方米,新增集中居住人口15.36萬人,石集鄉(xiāng)汴水新村、雙溝鎮(zhèn)羅崗康居示范村等6農村集中居住區(qū)被評為省三康居示范村,我縣被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村試點縣”;全年新開工建設標準化廠房面積達到368萬平方米,建成310萬平方米,新落戶固定資產投資500萬元以上工業(yè)項目104個。我縣正在探索一條城鄉(xiāng)發(fā)展一體化路徑新模式。特別在土地規(guī)模流轉方面實現(xiàn)了“三個突破”:(1)實現(xiàn)多渠道增收。一是保障農民的租金收益。認真做好土地確權發(fā)證工作,健全土地租金的自然增長機制,對土地租金水平隨著糧食價格的增長動態(tài)調整。二是擴大農民的薪金收益。積極加強農民的職業(yè)技能培訓,大力發(fā)展勞務、農機、植保等合作社。三是提升農民的經營收益。引導農民群眾積極參與土地規(guī);洜I。(2)推進多主體經營。我縣形成了“大園區(qū)、多主體”的“集中經營、產業(yè)化發(fā)展”模式,在園區(qū)內積極培育經營主體。一是培育專業(yè)大戶。選擇土地承租對象優(yōu)先考慮本地種植大戶或經營能手。二是大力發(fā)展農民合作社。組建農民專業(yè)合作社,形成利益共享、風險共擔的經濟共同體。三是重點推行家庭農場模式。積極鼓勵一批有文化、善經營、會管理的農戶通過流轉土地發(fā)展規(guī)模經營,建立家庭農場。并出臺相關的鼓勵政策。四是積極引進工商資本。招引有實力、有技術、信譽好的工商企業(yè)以及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與土地規(guī)模經營。(3)強化綜合性配套。一是強化基礎設施配套。整合利用國土、農林、水利、農開等項目資金,對規(guī)模流轉的土地實施溝路渠、橋涵閘等綜合配套。二是強化公共服務配套。積極構建與農業(yè)規(guī);洜I相適應的科技服務體系,為經營主體提供育種制種、科技推廣、技術培訓、防蟲防病等方面的技術服務。三是強化保險政策配套。進一步擴大農業(yè)保險的覆蓋面,提高受災賠償標準,大限度地降低自然災害對經營主體造成的損失。
二是構建社會化服務體系,助推農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。我縣為服務土地適度規(guī)模經營,增加土地產出效益,設立農業(yè)產業(yè)化服務專項獎補資金1000萬元,積極扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場等社會力量參與農業(yè)社會化服務。2014年9月,由蘇欣農機連鎖有限公司、省農科院、匯隆投資擔保公司共同出資1億元,在我縣成立源欣現(xiàn)代農業(yè)全程服務有限公司。這是全省第一家以農業(yè)生產全程服務為主體定位和運行特色的創(chuàng)新型公司。目前,公司已經與78家家庭農場和合作社等農業(yè)經營主體簽訂了集種子培育、融資、大型機械服務、植保、倉儲等環(huán)節(jié)的專家式服務協(xié)議。通過兩年項目及體系建設,將會成為全省“標桿式農業(yè)生產全程社會化服務組織”,進一步推動我縣農業(yè)規(guī);、組織化發(fā)展,提高農業(yè)綜合生產能力和農產品安全水平。
三、規(guī)范引領,全面提升農業(yè)產業(yè)化水平
一是強化農業(yè)招商考核。我縣出臺《農業(yè)招商引資考核辦法》,結合我縣土地規(guī)模流轉,重點招引蒙牛集團等國內外知名“農”字號大型龍頭企業(yè)落戶,全年完成農業(yè)招商引資額9.45億元,引進千萬元以上項目29個,其中億元以上項目3個。二是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。我縣有市級以上龍頭企業(yè)48家,爭取省級獎補資金400萬元,實施4個幫扶項目,扶持蘇微食品有限公司等4家龍頭企業(yè)進行技術改造。三是規(guī)范農民合作經濟組織發(fā)展。對省市縣“五好”合作社,我縣重點提升其規(guī)范運營水平,先后舉辦3次培訓班,在農民專業(yè)合作社法、合作社財務管理以及合作社扶持政策等方面進行了詳細的解讀。同時積極向省財政廳、省農委爭取,確定了我縣為農民合作社融資改革試點縣,與民生銀行對接,為30家合作社辦理“惠民貸”,貸款額度為4000萬元。
四、強村固基,不斷壯大村集體經濟
一是通過選派發(fā)展書記帶動薄弱村發(fā)展。圍繞每年實現(xiàn)村集體經濟收入增加5萬元以上、農民人均純收入年增長15%以上、帶動10戶以上低收入農戶脫貧的“雙增一帶”目標,我縣分三批向全縣選派100名優(yōu)秀黨員到經濟薄弱村(居)擔任“發(fā)展書記”,專門負責經濟薄弱村集體經濟發(fā)展,全縣新形成“三來一加”項目339個,新增從業(yè)人員1.72萬人、新增專業(yè)村42個。村集體經濟收入明顯增加。二是通過加快建設村集體經濟項目助推村集體經濟發(fā)展。2014年,我縣實施10個村集體經濟發(fā)展項目,獲省引導資金320萬元,加上縣鄉(xiāng)配套資金,共投入822.42萬元,建設標準化廠房11421平方米。10個村居的廠房已全部建成并被企業(yè)承租。10個省定經濟薄弱村平均每年增收7.5萬元。三是通過完善“三資”監(jiān)管規(guī)范村集體經濟發(fā)展。我辦每季度開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務集中互審、異地交叉互審。每次審計后均印發(fā)通報,8月份縣政府專門召開全縣村級集體“三資”管理工作會,規(guī)范村級財務管理,出臺“三資”管理辦法,利用“三資”監(jiān)管系統(tǒng)平臺,進一步規(guī)范我縣“三資”管理。目前,逐漸完善全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)315個村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化和民主化,形成制度健全、產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農村集體“三資”管理體制和長效機制。四是通過化解村級債務支持村集體經濟發(fā)展。2012年省確認我縣第二批經濟薄弱村公益性債務4053.33萬元。20xx年所有資金已全部兌付結束,其中,資金償還2568.11萬元。
五、擴面增效,扎實推進“三農”保險
一是不斷拓展新險種。我縣以西南崗地區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓜果蔬保險、沿湖水產5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內塘螃蟹保險試點為重點,同時開展了干部綜合險、建筑工人意外險等“三農”保險。二是全力推進高效農業(yè)保險。我縣開展了高效農業(yè)保險突擊旬活動,實行重獎重罰,保障高效農業(yè)持續(xù)發(fā)展。20xx年,全縣完成農業(yè)總保費8698.18萬元,其中,高效農業(yè)保費完成5042.99萬元,占農業(yè)總保費的57.98%。
六、民生為先,全面實施村級公益事業(yè)
一是“一事一議”財政獎補項目不斷完善。20xx年,我縣突出民生導向,以“真議事、議真事”為重點,通過“四議兩公開”(黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議,“兩公開”:決議公開、實施結果公開)做法,規(guī)范議事流程,強化程序監(jiān)管,確保了一事一議財政獎補項目的質量,全縣123個一事一議財政獎補項目已全部保質保量完工,并已通過省綜改辦驗收。二是農村公共服務運行維護不斷創(chuàng)新。2014年,我縣被省綜改辦列為省村級公共服務運行維護示范試點之一,將農村公共服務運行維護工作與“三個集中”、村級“四有一責”相結合,堅持建設與管護并重,按照村內選擇、低收入農戶優(yōu)先聘用的原則,擇優(yōu)選擇1575名低收入農民擔任保潔員,并建立項目常態(tài)督查考核機制,使公共服務項目持久發(fā)揮效益。三是美麗鄉(xiāng)村建設不斷深入。2014年,我縣被評為2014年美麗鄉(xiāng)村建設試點縣,實施試點建設項目3個,共獲得獎補資金1050萬元。目前,已對3個項目進行規(guī)劃編制,已通過省批準。
此外,我縣農民體協(xié)代表隊代表市參加省第x屆農民體育活動展示,榮獲優(yōu)秀組織一等獎,展示項目金獎,踢毽、跳繩、滾鐵環(huán)等競賽項目第二名,為我縣爭得了榮譽。
述職人:xx
20xx年xx月xx日