第三節(jié)基金會管理法規(guī)與政策
一、基金會的設立
二、基金會的組織結構
三、基金會的管理
四、基金會的終止
一、基金會的設立
1、概念：
-----基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營利性法人。
2、分類：(是否可以向公眾募捐)
(1)公募基金會------全國性公募基金會
------地方性公募基金會
(2)非公募基金會
登記管轄：
(二)設立基金會的條件
1.為特定的公益目的而設立;
2.全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣;原始基金必須為到賬貨幣資金;
3.有規(guī)范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員;
4.有固定的住所;
5.能夠獨立承擔民事責任。
(三)設立基金會的申請與登記
(四)境外基金會代表機構的設立
二、基金會的組織結構
(一)理事會的組成及職責
1、理事會的構成與規(guī)模
(1)理事數(shù)量：基金會設理事會，理事為5人至25人。
(2)任期：理事任期由章程規(guī)定，但每屆任期不得超過5年。理事任期屆滿，連選可以連任。
(3)限制：
用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事，總數(shù)不得超過理事總人數(shù)的1/3;其他基金會，具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。
未擔任專 制的理事不得領取報酬。
領取報酬理事數(shù)量不得超過理事總人數(shù)的1/3.
(4)任職：理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生，理事長是基金會的法定代表人。
(5)理事長是基金會的法定代表人
任職限制：
(1)不能是現(xiàn)職國家工作人員
(2)以下人員不能任職：
受過刑罰處罰刑期滿未超過五年;
因違法撤銷登記未超過五年的前基金會任職人員;
曾被判處過剝奪政治權利的人。
(3)境外任職人員每年在內地居留時間不得少于3個月。
2、理事會的職能
(1)性質:決策機構。
(2)會議：理事會每年至少召開2次會議。理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開;理事會決議須經出席理事過半數(shù)通過方為有效。
(3)下列重要事項的決議須經出席理事2/3以上通過方為有效：
1)章程的修改;
2)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長;
3)章程規(guī)定的重大募捐、投資活動;
4)基金會的分立、合并。
(二)監(jiān)事及其職責
(1)任期：監(jiān)事任期與理事任期相同。
(2)回避：理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監(jiān)事。
(3)監(jiān)事不得從基金會獲取報酬
(4)監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有交易行為
職責:
(1)依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。
(2)列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，
(3)向登記管理機關、業(yè)務主管單位以及稅務會計主管部門反映情況。
三、基金會的管理
(一)登記事項的管理
1.分支、代表機構設立----不具備法人資格
2.變更登記
(二)基金會財產的管理
1、稅務登記
2、登記備案
3、執(zhí)行國家統(tǒng)一會計制度
4、在章程宗旨和業(yè)務范圍內組織募捐、接受捐贈;
5、基金會的財產和收入受法律保護，應當合法使用;
6、基金的保值增值應遵循合法、安全、有效的原則
7、支出比例合法(>70%、>8%，<10%);
8、向社會公開公益資助項目種類和申請、評審程序;
可與受助人簽資助協(xié)議;
(三)基金會的年檢制度
四、基金會的終止
(一)注銷登記
(二)撤銷登記
