個人無論收入額是否達到個人所得稅的納稅標準，都應就其取得的全部收入，全部納入稅務機關管理。此后，憑借每個人的身份證號，便可查出個人的全部收入，最終實現(xiàn)隱形收入透明化。
　　昨日，西安市地稅局開始在全市范圍內推廣應用“個人所得稅管理系統(tǒng)”，意味著個稅全員全額申報工作開始。全員全額扣繳申報是指扣繳單位在向個人支付應稅所得時，不論其是否屬于本單位人員、支付的薪酬是否達到2000元納稅標準，都要在代扣稅款的次月內，向主管稅務機關報送其支付應稅所得個人的基本信息 （包括姓名、身份證號、職務、戶籍所在地、有效聯(lián)系電話等）、支付所得項目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關涉稅信息。也就是說，即使收入在2000元（含2000元）以下，屬不征稅對象，但還要依法實行申報�？荚嚧笳搲�
　　據(jù)介紹，根據(jù)國稅總局提出的要求，2008年度扣繳稅款在10萬元以上的扣繳單位，西安市共有1672戶。昨日首批接受推廣的單位共有605戶。截至明年3月底，完成全市1672戶的全員全額申報工作。對于上年度扣繳稅款10萬元以下的單位納入全員全額扣繳申報，還需要逐步實現(xiàn)。來源：www.examda.com
　　按要求，實行全員全額申報工作后，稅務機關要為每個納稅人建立個人收入納稅信息檔案，以個人身份證號碼為標識�？劾U義務人需將每個人的身份證號、支付收入等詳細情況申報給稅務部門，地稅部門電子征管系統(tǒng)根據(jù)納稅人身份證號碼即可對公民有沒有納稅、累計納稅情況進行自動識別。“對有多個收入來源的人來說，尤其是經常兼職走穴的高校教師，也許在某一個單位他的收入不夠扣稅，但多家單位給他的工資加起來，就夠繳稅了。”個稅處相關人士說，只要實現(xiàn)了全員全額申報，對于多個收入來源的人，只要用身份證號碼一查詢，就能查出來他每個月的總收入，這也將使個人兼職或隱形收入公開透明化。采集者退散
　　國稅總局的目標是，五年內，在全國建立5.5億自然人數(shù)據(jù)庫，與銀行等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)個人收入誠信信息系統(tǒng)。