各區(qū)教育局，市直屬學校：
為進一步推進我市高中階段學校考試招生制度改革，根據(jù)《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒�2016〕4號）、《天津市深化考試招生制度改革實施方案》（津政發(fā)〔2016〕12號）的要求，結合工作實際，制定本意見。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，高水平普及高中階段教育，培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類人才；深化我市高中階段學�？荚囌猩贫雀母铮瑯嫿ü焦�、科學高效的考試招生制度；遵循學生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的導向和激勵作用，改進學生培養(yǎng)模式和教育評價方式，促進學生的全面發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
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1.堅持育人為本。堅持正確育人導向，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，在堅定理想信念上下功夫，在厚植愛國主義情懷上下功夫，在加強品德修養(yǎng)上下功夫，在增長知識見識上下功夫，在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，在增強綜合素質(zhì)上下功夫，全程育人、全員育人、全方位育人，發(fā)展學生核心素養(yǎng)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。
2.確保公平公正。加強組織領導，強化宏觀管理，完善規(guī)則程序，健全監(jiān)督機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正，為學生創(chuàng)造平等升學的機會。
3.推進綜合改革。堅持系統(tǒng)設計，整體規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域特點，協(xié)同推進學校管理、課程實施、考試命題、綜合評價、招生錄取等綜合改革，做好各項改革的銜接配套工作，使課程、教學、考試、招生工作有機銜接，積極穩(wěn)妥推進，分步漸進實施。
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從2019年新入學初中一年級開始實施高中階段學�？荚囌猩贫雀母�，到2022年左右初步建立起科學、公平、具有天津特點，基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質(zhì)評價的高中階段學�？荚囌猩浫∧Ｊ�，形成規(guī)范有序、監(jiān)督有力的考試招生制度。
二、主要任務
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繼續(xù)實行初中畢業(yè)和高中階段招生"兩考合一"考試，進一步完善天津市初中學業(yè)水平考試實施方案。將《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試范圍，引導學生認真學習每門課程，考試成績以分數(shù)或等級形式呈現(xiàn)，記入學生綜合素質(zhì)評價檔案。根據(jù)不同學科的特點和教學實際，確定具體的考試方式和方法。
1.考試科目及成績呈現(xiàn)方式。義務教育課程方案所設定的科目均納入初中學業(yè)水平考試范圍，包括語文、數(shù)學、外語(含英語聽力)、體育與健康、化學（含實驗）、物理（含實驗）、歷史、道德與法治、地理、生物（含實驗）、綜合實踐活動、音樂、美術等13門課程。
初中學業(yè)水平考試中語文、數(shù)學、外語、體育與健康、化學、物理、歷史、道德與法治科目成績以原始分呈現(xiàn)，總分值800分。
地理、生物科目成績以"優(yōu)秀""良好""合格""不合格"四個等級呈現(xiàn)。
綜合實踐活動、音樂、美術考查，以及化學、物理、生物3科實驗操作考查，成績均以"合格""不合格"的形式呈現(xiàn)。
2.考試組織實施。語文、數(shù)學、外語、化學、物理科目，以及地理、生物科目均實行閉卷考試；歷史、道德與法治兩科實行開卷考試；由全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評卷。
體育與健康中的平時成績按全市統(tǒng)一要求，分區(qū)統(tǒng)一組織，各中學具體實施；測試部分實行現(xiàn)場考試方式，由全市統(tǒng)一組織安排，分區(qū)具體實施。
綜合實踐活動、音樂、美術3科考查，以及化學、物理、生物3科單設的實驗操作考查，由全市制定統(tǒng)一要求，以書面筆試和技能考試相結合的方式進行，由各區(qū)統(tǒng)一組織，各中學具體實施。
3.考試命題。充分發(fā)揮考試命題的育人導向作用，在考試內(nèi)容中融入社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，體現(xiàn)學生核心素養(yǎng)的發(fā)展水平；依據(jù)義務教育課程標準確定初中學業(yè)水平考試內(nèi)容及難度水平，科學設計試題內(nèi)容，注重基礎性，體現(xiàn)時代性，突出綜合性，反映地方性；減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容；突出能力導向，注重考查學生獨立思考和綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。
（二）規(guī)范初中學生綜合素質(zhì)評價
1.完善初中學生綜合素質(zhì)評價辦法。根據(jù)義務教育的性質(zhì)、學生的年齡特點，結合教育教學實際，制定《天津市初中學生綜合素質(zhì)評價實施方案》。進一步完善天津市初中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法，細化和完善學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求，充分反映學生德智體美勞全面發(fā)展情況和個性特長，注重考察初中學生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
從初中入學起，為每個學生建立個人成長記錄。初中學校和教師要指導學生做好寫實記錄，整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料。學校成立評審小組，每學期末對學生申報材料進行審核、公示。規(guī)范和完善學生綜合素質(zhì)電子檔案，健全客觀、真實、準確記錄信息的保障機制。
2.推進初中學生綜合素質(zhì)評價的使用。初中學校和教師要充分利用寫實記錄，對學生成長過程進行指導，促進學生發(fā)展進步。通過綜合素質(zhì)評價改革，引導初中學校開展多樣的素質(zhì)教育活動，促進學生全面發(fā)展，使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中發(fā)揮積極作用。
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結合我市實際，積極探索基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。
1.規(guī)范考試加分。根據(jù)教育部、國家民委等《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》（教學〔2014〕17號）、《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）的要求，進一步減少、規(guī)范高中階段學校招生加分項目；嚴格認定程序，強化監(jiān)督管理，健全考生加分資格審核公示制度。
2.完善錄取機制。堅持科學的評價導向，積極探索基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質(zhì)評價的錄取機制，克服唯分數(shù)、唯升學等頑瘴痼疾。繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到轄區(qū)初中學校的辦法，推薦比例不少于50%，招生名額適當向農(nóng)村初中傾斜。探索高中學校自主招生機制，給有條件的高中學校一定的招生名額，進行綜合評價錄�。粐栏褚�(guī)范綜合評價招生錄取辦法和程序。強化監(jiān)督，確保招生過程公開、公平、公正。
3.開展改革實驗。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、有序推進的原則，選擇有條件的區(qū)和學校開展初中學生綜合素質(zhì)評價改革試點實驗；積極探索高中學校綜合評價招生錄取的途徑與辦法；完善"3+2"中職、高職銜接招生機制。及時調(diào)整充實、總結完善試點經(jīng)驗。
4.堅持普職并重。加強學生發(fā)展指導，按照普職招生規(guī)模大體相當?shù)囊�，切實做好中等職業(yè)學校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵和引導動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學生接受職業(yè)教育。探索優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額分配辦法。暢通中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展渠道，推動普職融通，支持中職學校和普通高中在課程、師資等方面開展交流合作與資源共享。
5.做好信息公開。進一步完善招生管理制度，切實規(guī)范學校招生行為，維護招生秩序。完善考試招生信息公開制度，及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、考生資格、錄取結果等信息，接受考生、家長、學校和社會的監(jiān)督。
三、保障措施
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加強黨對考試招生工作的領導。完善市、區(qū)兩級考試招生組織機構建設，教育行政部門要加強對高中階段學�？荚囌猩贫雀母锕ぷ鞯慕y(tǒng)籌規(guī)劃，進一步明確任務和要求，建立有效工作機制，有序推進各項改革，切實抓好落實。
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嚴格落實天津市義務教育課程計劃，開齊開足各門課程，合理安排教學進度，嚴禁壓縮綜合實踐活動、音樂、美術、體育與健康等課程的課時。各級教科研部門要切實為學校的教育教學改革提供專業(yè)服務。初中學校的干部教師要進一步轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法，落實育人目標。
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加強考試命題研究和學業(yè)質(zhì)量評估，嚴格考試招生管理，完善學生綜合素質(zhì)評價平臺及考務管理平臺，完善違紀舉報受理機制和責任追究制度，健全信息公開制度，加強對初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
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加強宣傳，及時解疑釋惑，回應社會關切，讓公眾了解高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏囊饬x、內(nèi)容和相關政策。加強普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助政策和中等職業(yè)學校實施免費教育等惠民政策的宣傳，為推進改革、高水平普及高中階段教育營造良好的社會氛圍。
附件：
1.天津市初中學業(yè)水平考試實施方案附件
根據(jù)《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒�2016〕4號）的相關要求和精神，并與《天津市推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟废嗯涮�，制定本實施方案。
一、基本原則
堅持全科開考，將義務教育課程方案所設定的科目全部列入初中學業(yè)水平考試范圍，發(fā)揮教學導向作用，引導學生認真學習每門課程，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，確保義務教育的基本質(zhì)量。堅持一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。堅持文理兼顧，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，在錄取計分科目設置和科目計分分值設置上，注重學科均衡和歷史沿革。
二、考試科目、形式與分值
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設置語文、數(shù)學、外語（含英語聽力）、體育與健康、化學（含實驗）、物理（含實驗）、歷史、道德與法治、地理、生物（含實驗）、綜合實踐活動、音樂、美術等13門課程。
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語文、數(shù)學、外語（含英語聽力）、化學、物理、地理、生物實行閉卷書面筆試，歷史、道德與法治實行開卷書面筆試；由全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷。其中，化學和物理、歷史和道德與法治、地理和生物實行合場考試。
體育與健康包括平時和統(tǒng)一測試兩個部分。平時部分按全市統(tǒng)一要求，分區(qū)統(tǒng)一組織，各中學具體實施；統(tǒng)一測試部分實行現(xiàn)場考試方式，由全市統(tǒng)一組織安排，分區(qū)具體實施。
綜合實踐活動、音樂、美術3科考查和化學、物理、生物3科單設的實驗操作考查，根據(jù)全市統(tǒng)一要求，采用過程性評價與終結性評價相結合的辦法，以書面筆試和技能考試相結合的方式進行，由各區(qū)統(tǒng)一組織，各中學具體實施。
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語文分值120分，時長120分鐘；數(shù)學分值120分，時長100分鐘；外語分值120分，時長100分鐘；體育與健康分值40分；化學和物理總分值200分（化學100分、物理100分），時長120分鐘；歷史和道德與法治總分值200分（歷史100分、道德與法治100分），時長120分鐘；地理和生物總分值200分（地理100分、生物100分），時長120分鐘。
三、考試組織與實施
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具有本市學籍的初中階段學生或不具有本市學籍但持有本市戶口需在本市升學的應屆初中畢業(yè)生均須參加學業(yè)水平考試。
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具有本市學籍的初中階段學生通過所在學校集體報名。
不具有本市學籍但持有本市戶口需在本市升學的應屆初中畢業(yè)生，在戶口所在區(qū)報名。
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綜合實踐活動、音樂、美術3科考查和化學、物理、生物3科單設的實驗操作考查按照“學完即考”的原則，在相關科目教學計劃完成后進行考試。所有科目應在九年級下學期5月底之前組織實施完畢。
體育與健康考試在九年級下學期5月底之前組織實施完畢。
語文、數(shù)學、外語（含英語聽力）、化學、物理考試在九年級下學期6月第三周周六、周日進行。
歷史、道德與法治考試在九年級下學期6月第四周周一上午進行。
地理、生物考試在八年級下學期6月第四周周一下午進行。
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試卷管理。初中學業(yè)水平考試的試題在啟封并使用完畢前按國家機密級事項管理；答案及評分參考在考試結束前按國家機密級事項管理。
考點設置。語文、數(shù)學、外語（含英語聽力）、化學、物理、歷史、道德與法治、地理、生物等科目考試，安排在標準化考點進行。按照國家教育考試的標準和要求，規(guī)范考場設置和實施程序。
違規(guī)處理。加強安全保密，健全誠信機制，嚴肅考風考紀，對考試作弊等違規(guī)行為，嚴格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等有關規(guī)定處理。
四、考試成績呈現(xiàn)與應用
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語文、數(shù)學、外語（含英語聽力）、體育與健康、化學、物理、歷史、道德與法治成績以原始分呈現(xiàn)，總分值800分。
地理、生物成績以“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級形式呈現(xiàn)。
綜合實踐活動、音樂、美術考查，以及化學、物理、生物3科單設的實驗操作考查，成績均以“合格”“不合格”的形式呈現(xiàn)。
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不具有本市學籍但持有本市戶口的學生，若已參加外省市初中學業(yè)水平考試，可持學校出具的成績證明，申請綜合實踐活動、音樂、美術3科考查以及化學、物理、生物3科實驗操作考查的成績認定。其它科目成績不予認定。
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初中畢業(yè)依據(jù)。初中學業(yè)水平考試成績是衡量學生是否達到畢業(yè)標準的基本依據(jù)。初中學業(yè)水平考試（含考查）成績合格，以及綜合素質(zhì)評價合格者，準予畢業(yè)，由區(qū)級教育行政部門授予初中畢業(yè)證書。初中學業(yè)水平考試（含考查）成績未達到畢業(yè)標準的學生可參加由各區(qū)組織的補考。
升學依據(jù)。以原始分呈現(xiàn)的語文、數(shù)學、外語（含英語聽力）、體育與健康、化學、物理、歷史、道德與法治的成績和以等級呈現(xiàn)的地理、生物的成績作為高中階段學校招生錄取的基本依據(jù)。
質(zhì)量評估依據(jù)。初中學業(yè)水平考試成績是檢測、評估初中教育教學質(zhì)量的基本依據(jù)，是衡量初中學校辦學水平的重要指標，是各級教育行政部門提升教育質(zhì)量的重要抓手。
五、保障措施
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各級教育行政部門要進一步加強對初中學業(yè)水平考試工作的組織領導，提高認識，建立健全改革領導機構，強化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，穩(wěn)步推進，切實做好初中學業(yè)水平考試的組織與實施工作。
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加強考試機構的考務組織、招生錄取等基本能力建設；加大對初中學業(yè)水平考試的經(jīng)費投入；加強初中學業(yè)水平考試題庫建設；開展試卷評估和分析，提升考試命題質(zhì)量和水平；嚴格執(zhí)行試題命題、試卷印刷與運送、試卷與答卷保管等環(huán)節(jié)的保密要求，確保試題、試卷安全。
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加大對初中學業(yè)水平考試實施方案的宣傳力度，采用多種方式開展有針對性的宣傳和解讀，拓寬覆蓋面和影響力，建立迅捷的信息反饋機制，及時準確回應社會關心的熱點問題，努力營造良好輿論氛圍。
本方案自2019年秋季新入學的初中一年級開始實行。
