社會消費品零售總額是反映城鄉(xiāng)消費市場活躍度、判斷商貿(mào)企業(yè)景氣情況的重要統(tǒng)計指標。從實現(xiàn)方式來看,它由三部分組成,第一部分是限額以上法人單位實現(xiàn)的零售額,就是年銷售額批發(fā)業(yè)2000萬元以上、零售業(yè)500萬元以上的和年營業(yè)收入200萬元以上的住宿餐飲業(yè)法人企業(yè)實現(xiàn)的零售額(不含批發(fā)業(yè)績和住宿費);第二部分是限額以下批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)的零售額;第三部分是限額以上個體戶銷售額。
一、當前限上企業(yè)培育和社會消費品零售統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
截止2016年11月30日,我市實際完成社會消費品零售總額為81.67億元,增速為12%,高于益陽市平均增速(11.7%),暫時居益陽市第三位。其中限額以上部分17.96億元,增速為9.8%;限額以下部分63.71億元,增速為12.6%。根據(jù)我市近年經(jīng)濟發(fā)展趨勢,年初預計今年我市社會消費品零售總額約為89.75億元,增速為12.0%,其中限額以下部分69.58億元,增速為12.6%,限額以上部分20.17億元,增速為10.0%。將基本實現(xiàn)年初目標任務。
近幾年,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位的努力,我市聯(lián)網(wǎng)直報的限上商貿(mào)流通企業(yè)由2011年前的27家增加到2016年底的55家,這三年新增企業(yè)35家(老企業(yè)中退出7家),尤其是2016年,我市新申報限額商貿(mào)流通企業(yè)16家,已經(jīng)成功申報4家,還有12家正在辦理審批。今年4月,XX市商務和糧食局成立后,新增限上企業(yè)的培育工作得到新的領導班子高度重視和大力支持,充分發(fā)揮糧食行業(yè)管理、成品油行業(yè)管理、萬村千鄉(xiāng)工程、家電下鄉(xiāng)等行業(yè)優(yōu)勢協(xié)同作戰(zhàn),為我市限上企業(yè)培育工作開拓了一條新思路。
二、存在的問題及應對措施
我市在2016社零工作雖然取得了一定的成績,但在益陽市排名仍然只是處于中上水平,主要原因有以下幾點:
一是有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)限上法人企業(yè)過少,這些企業(yè)的銷售額在社零總額中的占比過低。要達到社零總額增幅12%以上,就要構(gòu)成這個數(shù)據(jù)的能超過12%以上的部分來拉動低于這個平均數(shù)的部分。而我市限上法人企業(yè)過少,2016年初,我市限上聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)51家,這些企業(yè)的銷售額(2015年底為18.34億)占社零總額基數(shù)(80.14億)比重僅只有22.88%,雖然這一部分數(shù)據(jù)的增幅可以報到30%左右,由于占比實在太少,要靠這僅占22.88%的部分來拉動統(tǒng)計中超過77.12%的限下企業(yè)銷售額,顯然是小馬拉大車,難以達到理想水平。
其次是限額以上企業(yè)規(guī)模、數(shù)量太少。2016年11月30日為止,增幅超過12%的只有34家,增幅超過20%基本沒有,甚至還有一部分企業(yè)出現(xiàn)負增長,嚴重滯后了社零數(shù)據(jù)的增速。因大部分企業(yè)顧慮稅收方面的問題,導致部分企業(yè)不能或不愿提供《納稅申報表》和《納稅申報表附表1》,XX市工業(yè)園區(qū)俏嘴巴、XX市旭泰米業(yè)、洞庭齋、億倡麻香糕、新潮食品等XX知名企業(yè)都因牽涉稅收與企業(yè)運營成本問題未成立銷售公司,不能納入限額以上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報,無法體現(xiàn)批零銷售業(yè)績,所以就影響我市社會消費品零售總額的增長,下一步希望政府督促國稅部門做好與企業(yè)之間的稅收問題,加強引導,推進限下企業(yè)往限上企業(yè)升級,爭取年底全部達成11家企業(yè)升級目標。
二是新增限上法人企業(yè)難度較大。一是因為一些上規(guī)模的法人企業(yè)擔心上報數(shù)據(jù)后會有相關因素影響企業(yè)經(jīng)營,不愿意參與聯(lián)網(wǎng)直報,哪怕工作人員多次上門做工作,企業(yè)也不愿意提供證件和報表參與聯(lián)網(wǎng)直報;二是多數(shù)達到限上規(guī)模的個體戶不愿意升級轉(zhuǎn)型為法人企業(yè),主要原因是個體轉(zhuǎn)為法人后,稅額增加較多,同樣規(guī)模的個體戶和法人企業(yè),其稅負幾乎相差較大,且法人企業(yè)需要按月申報,比個體戶的年初性定稅也多了些程序,個體老板們既怕加稅又怕麻煩,干脆就不愿辦;還有一大部分的企業(yè)是申報的小規(guī)模納稅人,非一般納稅人也是不能進入限上企業(yè)的。按照現(xiàn)行的稅收政策,小規(guī)模納稅人比一般納稅人的稅負要小很多,“小轉(zhuǎn)一”的工作阻力太大。
三是聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確,大多企業(yè)擔心上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)被稅務部門用作征稅的參考,不愿意據(jù)實上報營業(yè)額,哪怕工作人員多次解釋,也不相信,造成社零總額數(shù)據(jù)上不去。XX廣通大酒店有限公司不管是實際規(guī)模還是外觀形象,都應該是XX市住宿餐飲行業(yè)的旗艦,但從報表數(shù)據(jù)來看,其1—10月銷售額僅1603萬元,同比增長-39.71%,比一般城鎮(zhèn)酒店企業(yè)還少,實在不能體現(xiàn)其住餐業(yè)龍頭老大的地位。
三、下階段的工作要求
(一)繼續(xù)落實扶持政策,進一步做好限上企業(yè)的培育申報工作。今年,我局將益陽市商務局下?lián)艿南奚掀髽I(yè)培育工作經(jīng)費全部用于獎勵新增限上企業(yè)與企業(yè)統(tǒng)計有功人員,但經(jīng)費數(shù)量太少,力度和覆蓋面還不夠。下階段我們需要爭取市財政的支持,對培育申報的有功人員進行適當?shù)莫剟睢=衲晔欣锓峙浣oXX市商務和糧食局的限上企業(yè)培育申報任務為4家,年底時追加11家,全年共計15家。
我們要求新增企業(yè)不但要數(shù)量,而且要有質(zhì)量,要把成長性好、業(yè)績高的規(guī)模零售企業(yè)做為優(yōu)先目標納入到培育工作中來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關單位要增強對限上企業(yè)培育工作的認識和重視,首先要明確分管社零工作,有專門的工作班子;要安排專門的工作經(jīng)費,確保培育工作的正常開展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別兩個街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)的個體戶進行全面摸底,對符合條件的要鼓勵升級為一般納稅人法人企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把社零數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和限上企業(yè)的培育作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟工作的重要項目抓好抓落實。
(二)加強全市各部門協(xié)調(diào)配合,為限上企業(yè)申報工作搞好服務。
(三)建議市里成立限額以上商貿(mào)企業(yè)培育工作領導小組,由市政府主要領導任組長,市政府分管商務糧食工作副市長任副組長,市商糧局、市統(tǒng)計局、市財政局、市市場和質(zhì)量監(jiān)督局、市國稅局、市地稅局等為成員單位。市商務和糧食局要加強對限額以上商貿(mào)流通企業(yè)培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時匯總相關情況,協(xié)調(diào)解決具體問題。市統(tǒng)計局要加強統(tǒng)計業(yè)務指導和執(zhí)法監(jiān)督,強有力推進限額以上商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)計直報工作,督促企業(yè)全面、準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時將符合條件的限額以上經(jīng)營單位納入全面報表統(tǒng)計范圍。
市市場和質(zhì)量監(jiān)督局要大力支持、積極配合,并主動服務做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作,及時提供登記注冊經(jīng)營單位名錄,積極幫助企業(yè)辦理工商登記以及變更事宜,積極引導個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人。市國稅局、市地稅局要加大稅法宣傳力度;落實國家稅收優(yōu)惠政策;積極配合相關部門做好限額以上商貿(mào)流通企業(yè)申報納入工作的前期準備工作;督促企業(yè)及時辦理一般納稅人稅務登記證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)的經(jīng)營情況,積極引導新成立時間達三個月、符合限上商貿(mào)企業(yè)申報要求的企業(yè)開展申報工作。對符合申報條件而不愿申請申報的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步做好宣傳和思想工作,幫助其早日進入限額以上企業(yè)行列,不斷發(fā)展壯大。對納入的聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)廣泛宣傳國家統(tǒng)計法規(guī)及貿(mào)易統(tǒng)計制度改革等內(nèi)容,消除企業(yè)和個體戶顧慮,全面準確及時上報有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(四)加強聯(lián)網(wǎng)直報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄區(qū)域內(nèi)上報數(shù)據(jù)失真程度過大的企業(yè),要加強協(xié)調(diào),調(diào)度數(shù)據(jù)的相對準確。及時化解影響社零總額增幅的不力因素,實現(xiàn)社零總額平穩(wěn)較快增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)定期走訪和協(xié)調(diào),及時維護企業(yè)在市監(jiān)、稅務、統(tǒng)計等系統(tǒng)平臺中的年檢年審、項目變更登記等,避免正常經(jīng)營的聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)被統(tǒng)計平臺重點監(jiān)控或清退。
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導和省統(tǒng)計局的具體指導下,以學習習總書記系列講話和黨的xx大以來的全會精神為主線,緊緊圍繞縣委、縣政府全年工作部署,以“兩學一做”學教活動為抓手,以統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設和第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作為中心,著力推進統(tǒng)計改革,強化作風建設,夯實統(tǒng)計基礎,打造誠信統(tǒng)計,提升統(tǒng)計服務水平,推動全縣統(tǒng)計工作再上新的臺階。
一、主要工作完成情況
(一)圍繞中心,高質(zhì)高效,發(fā)揮統(tǒng)計基礎職能
緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設工作中心,切實改變工作作風,提高工作效能。充分發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能,定期發(fā)布全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù),圓滿地完成了各項工作任務。
(二)精心組織、周密安排,扎實搞好第三次農(nóng)業(yè)普查工作
一是成立了由常務副縣長崔振儉為組長、相關部門領導為成員的第三次農(nóng)業(yè)普查領導小組和普查辦公室;
二是下發(fā)了《XX縣人民政府關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(固政文〔2015〕252號)和《關于組建XX縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室的通知》(固農(nóng)普字〔2015〕1號),全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均組建了普查機構(gòu)及辦公室,落實了農(nóng)業(yè)普查必需的人員、經(jīng)費和辦公地點;
三是相關部門通力協(xié)作,多次召開協(xié)調(diào)會議,研究部署全縣第三次農(nóng)業(yè)普查工作;
四是采取多種形式開展農(nóng)業(yè)普查宣傳工作,營造依法普查的良好氛圍;
五是按照上級要求,精心選調(diào)普查指導員和普查員并全力搞好普查登記和PDA操作培訓;
六是精心組織農(nóng)普試點工作,為正式登記奠定基礎;
七是創(chuàng)新工作機制,行文《關于第三次全國農(nóng)業(yè)普查實行包鄉(xiāng)責任制的通知》,實行農(nóng)普辦全員包干責任制,一包到底,一責到底。當前,清查摸底、業(yè)務培訓、宣傳發(fā)動等工作正在如火如荼進行中。
(三)突出重心,逐項落實,統(tǒng)計重點工作成效明顯
1.繼續(xù)加強“四上”企業(yè)入庫申報工作。一是繼續(xù)執(zhí)行縣政府出臺的相關政策和獎補措施,為管理單位和企業(yè)納入統(tǒng)計監(jiān)測提供幫助;二是堅持采取“先進庫,再有數(shù)”的原則,對新開工達產(chǎn)企業(yè)及時梳理申報入庫納入統(tǒng)計監(jiān)測;三是對所有新增單位按照國家規(guī)定及時納入統(tǒng)計單位名錄庫,確保“四上”企業(yè)應入盡入,應統(tǒng)盡統(tǒng),指導督促企業(yè)如實反映增長情況,確保我縣經(jīng)濟發(fā)展成果得到真實體現(xiàn)。
2.扎實推進統(tǒng)計單位基礎規(guī)范化建設,確保網(wǎng)絡數(shù)據(jù)質(zhì)量。依據(jù)省統(tǒng)計局個專業(yè)制定的基層基本單位統(tǒng)計規(guī)范化建設標準,扎實抓好貫徹落實?h政府辦以固政辦明電〔2015〕28號文明電各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),從統(tǒng)計人員固定化、統(tǒng)計處理網(wǎng)絡化、統(tǒng)計業(yè)務制度化、統(tǒng)計管理常態(tài)化、統(tǒng)計獎補常態(tài)化五個方面提出具體要求,縣統(tǒng)計局為此召開專門會議進行了安排布置并分專業(yè)進行了定期督導和檢查驗收。今年已有30%以上的“四上”企業(yè)達到或基本達到統(tǒng)計規(guī)范化建設標準。
3.嚴守“四條紅線”,實現(xiàn)核查督查全覆蓋。我局嚴守“四條紅線”,堅持以自查為基礎開展統(tǒng)計督查核查工作,今年主要對工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)、固定資產(chǎn)等專業(yè)進行統(tǒng)計基本單位和數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,實現(xiàn)督查核查全覆蓋。采取統(tǒng)計規(guī)范化建設提前介入機制,對新增“四上”企業(yè)進行統(tǒng)計法宣傳,提供統(tǒng)計資料是每個公民應盡的義務,較好地保障了我縣統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的健康生產(chǎn)。
(四)努力做好統(tǒng)計服務,著力打造統(tǒng)計服務精品
1、做好統(tǒng)計資料的開發(fā)和發(fā)布。逐月向主要領導提供經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料,分季度做好經(jīng)濟形勢分析。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要指標完成情況定期通報制度。發(fā)布了《2015年度XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。
2、做好特色統(tǒng)計服務。及時編印《2016統(tǒng)計服務“兩會”手冊》,分析了全年經(jīng)濟形勢,闡述了統(tǒng)計改革發(fā)展成果,為兩會代表準確掌握XX經(jīng)濟發(fā)展特點,謀劃2016年度工作提供了全面、詳實的數(shù)據(jù)依據(jù)。全年,共編刊《統(tǒng)計快訊》35期,及時反映了全縣經(jīng)濟發(fā)展情況。
3、做好經(jīng)濟形勢研判。圍繞行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有重點地開展調(diào)查研究,在詳實掌握經(jīng)營單位經(jīng)營狀況后,運用統(tǒng)計分析方法撰寫出數(shù)據(jù)真、見地深、建議中肯的分析報告,為領導決策提供科學參考。
(五)快、準完成縣委、政府交辦的調(diào)查調(diào)研任務
1、開展了扶貧精準度專題調(diào)研。按照縣委、縣政府對精準扶貧調(diào)研的要求,元月下旬,由我局牽頭、聯(lián)合國調(diào)隊和地調(diào)隊組成六個調(diào)研組,對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個貧困村和3個非貧困村的440個貧困戶和173個非貧困戶集中一周時間開展扶貧精準度實地調(diào)研,撰寫了《關于XX縣扶貧精準度的調(diào)研報告》,報告詳實反應了我縣近年扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口復核工作的質(zhì)量、存在的問題以及精準幫扶工作的開展情況,為全縣制定兩年脫貧和精準扶貧工作政策提供了重要依據(jù),得到縣委、縣政府主要領導的首肯和贊譽。
2、開展了對XX縣城市公共交通情況的調(diào)研。7月初,根據(jù)縣主要領導的安排,我局組織人力利用近半個月的時間,通過進社區(qū)、訪市民、乘公交、與乘客交談、找車主聽意見等多種形式,對我縣目前的城市公交現(xiàn)狀進行了全面詳實地調(diào)研,撰寫了《關于XX縣城市公共交通情況的調(diào)研報告》,為縣委、縣政府全面了解、掌握我縣城市公共交通狀況、并根據(jù)情況制定出相應的我縣中短期城市公共交通策略提供了重要參考。
3、開展了XX縣城區(qū)過路天橋建設民意調(diào)查。為切實解決城區(qū)交通量大,繁華路段機動車、非機動車、行人之間爭道現(xiàn)象,確保交通通暢和行人的安全。按照縣委、縣政府領導安排,8月23日至9月1日,XX縣統(tǒng)計局在蓼城、番城、秀水三個辦事處開展了城區(qū)過路天橋建設民意調(diào)查。
向廣大市民發(fā)放萬份調(diào)查問卷,主要對“關于城區(qū)繁華路段是否需要修建過路天橋問題”、“關于哪個位置目前急需修建過路天橋問題”,通過對調(diào)查問卷的匯總和比率計算,向縣委、縣政府提供了建設性建議,為解決我縣縣城主要交通路口的高峰擁堵、打造城市亮點、提升城市的品味發(fā)揮了統(tǒng)計調(diào)查的重大職能。
(六)加強統(tǒng)計基礎建設
1、加強業(yè)務培訓。一是針對今年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、集聚區(qū)統(tǒng)計人員調(diào)整面較大,新上崗統(tǒng)計人員業(yè)務不熟的實際,在縣委黨校組織了為期3天的全縣統(tǒng)計業(yè)務人員專業(yè)技能培訓,有效提高了全縣統(tǒng)計人員、特別是基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì);二是結(jié)合第三次農(nóng)業(yè)普查業(yè)務需要,在11月9日-18日分片區(qū)對全縣2000多名普查指導員、普查員進行了業(yè)務培訓,為做好全縣三農(nóng)普工作奠定了堅實的基礎。
2、完善統(tǒng)計網(wǎng)絡。根據(jù)省統(tǒng)計局相關要求,新購置設備完善了網(wǎng)絡雙倍,改善了局視頻會議室條件,統(tǒng)計工作網(wǎng)絡化水平有了進一步提高。
(七)加強機關建設,樹立統(tǒng)計形象
1、切實改進工作作風。切實加強學習,樹立大局意識,厲行勤儉節(jié)約,嚴格監(jiān)督檢查,建設和諧機關。嚴格履行“五禁止、十不準”,杜絕任何違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,樹立良好政府統(tǒng)計形象。
2、嚴肅工作紀律。按照《關于進一步嚴肅黨員干部從政有關紀律的通知》要求,嚴肅政治紀律,嚴肅工作紀律,嚴肅組織人事紀律,嚴肅會議紀律,嚴肅廉潔從政紀律,堅持機關工作人員上下班簽到制度,堅持財務管理會審會簽制度,著力推進服務型統(tǒng)計建設。
(八)積極開展“兩學一做”專題教育
按照縣委“兩學一做”學教辦要求,在全局組織開展以“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”為主要內(nèi)容學習教育活動,教育引導全體黨員增強看齊意識、黨性意識、紀律規(guī)矩意識,做到在實際工作中比黨性、提升政治素養(yǎng),比能力、提升業(yè)務水平,比作風、提升整體形象。
一是成立了統(tǒng)計局“兩學一做”領導小組及辦公室,組織領導全局“兩學一做”學習教育活動。二是制定了《XX縣統(tǒng)計局“兩學一做”學習教育活動實施方案》,從組織保障到具體學習書籍和時間,有效保證了我局“兩學一做”學教活動的開展;三是創(chuàng)新形式開展學習,組織開展“我為黨旗添光彩”演講活動、“人人真當活雷鋒”道德講堂等活動,以上率下,營造了濃厚的比、學、趕、幫、超氛圍。
(九)扎實開展精準扶貧工作
我局自去年下半年接到扶貧攻堅任務以來,制定脫貧計劃、組建駐村工作隊、開展“一對一”“一對多”結(jié)對幫扶活動。
一是堅持扶貧日巡查制度,每周一局長趙瑜帶領班子成員到下樓村開展脫貧輔導已成常態(tài)化,第一時間掌握貧困戶的脫貧動態(tài);
二是駐村工作隊有效開展工作,局成立了以副局長吳忠為隊長,能源科股長童俊杰、核算科股長胡國春、辦公室工作人員王駿為隊員的駐村工作隊,常駐段集鎮(zhèn)下樓村開展精準扶貧工作。先后制作了《統(tǒng)計局駐段集鎮(zhèn)下樓村扶貧工作隊聯(lián)心卡》和《段集鎮(zhèn)下樓村貧困戶扶貧幫扶明白卡》,將每一戶家庭成員信息、致貧原因、幫扶措施及成效等九項逐一分類填入明白卡,實現(xiàn)“一戶一卡”、“一戶一策”;
三是幫扶責任到人,局辦下發(fā)了《XX縣統(tǒng)計局關于黨員干部開展“一對一”、“一對多”結(jié)對幫扶工作的通知》,明確每位黨員干部幫扶的責任和所包貧困戶,凝聚全局力量共同脫貧攻堅;四是積極作為,把任務產(chǎn)業(yè)扶貧與項目實施同時推進,跟蹤落實,確保扶貧效果精準有力。
二、2017年工作計劃
(一)全面完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作將于2017年元月1日正式登記,組織開展農(nóng)業(yè)普查,對科學制定“三農(nóng)”政策、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。我們將在縣委、縣政府的正確領導和省農(nóng)普辦的具體指導下,積極努力,創(chuàng)新工作,高效、嚴密、快捷組織實施好我縣農(nóng)業(yè)普查下幾個階段工作,為圓滿完成我縣第三次農(nóng)業(yè)普查工作做出積極貢獻。
(二)繼續(xù)做好統(tǒng)計調(diào)查研究工作。深入一線,開展調(diào)查研究,真實掌握企業(yè)和行業(yè)發(fā)展狀況,為各級領導準確掌握行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點提供參考。圍繞經(jīng)濟熱點和發(fā)展難點,制訂調(diào)研課題,組織專業(yè)人員認真開展專項調(diào)查,寫出有價值的統(tǒng)計調(diào)研報告,
(三)抓好統(tǒng)計法制建設工作。廣泛宣傳《統(tǒng)計法》,結(jié)合“六五”普查和經(jīng)濟普查宣傳,增強依法統(tǒng)計意識,加大對統(tǒng)計違法案件的查處力度,嚴厲打擊各種統(tǒng)計違法行為,確保統(tǒng)計工作秩序和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(四)繼續(xù)抓好精神文明建設工作。按照精神文明建設年度工作要點和新的省級文明單位標準,開展豐富多彩的群眾性創(chuàng)建活動,大力開展社會主義核心價值觀教育,繼續(xù)鞏固精神文明建設成果,為明年再次申報創(chuàng)建省級文明單位打下堅實基礎。
2016年,XX區(qū)統(tǒng)計局政務公開工作在區(qū)政府辦的直接指導下,按照市、區(qū)政務公開有關要求,不斷拓展公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,完善公開制度,強化公開監(jiān)督,取得了一定成效,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強組織領導,政務公開工作機制逐步健全完善。
為使政務公開工作不流于形式,不走過場,區(qū)統(tǒng)計局著眼于建立政務公開長效機制,使政務公開成為一種自覺的意識和行為。
一是加強和完善領導機制。充實和調(diào)整政務公開工作領導小組,成立由黨組書記局長劉運遠為組長,湯武昌為副組長,有關處室(單位)負責人參加的政務公開工作領導小組,統(tǒng)一負責局政務公開工作的組織實施。具體日常工作由辦公室主要負責,落實政務公開的各項要求,做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。做到了領導、機構(gòu)、人員“三到位”,同時,我局把政務公開工作分解到單位內(nèi)部的有關處室和人員,強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到處室、落實到人頭”的工作機制。二是建立健全六項制度。我局通過建立健全政務公開責任、審議、評議、反饋、備案和監(jiān)督等六項制度,促進政務公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
二、規(guī)范建設,提高政務公開質(zhì)量。
積極推進一般事項公開向重點事項公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點題公開“三個轉(zhuǎn)變”,進一步提高政務公開的質(zhì)量。目前保證每月20條信息公開數(shù)量。我們主要做到“三個更加”:
一是公開的內(nèi)容更加充實。下對政務公開的范圍、政務公開的內(nèi)容、政務公開的形式、政務公開的制度等作了進一步的明確。
二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規(guī)性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。
三是公開重點更加突出。及時公開月度經(jīng)濟數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手,加大推行政務公開的力度。通過推行政務公開,監(jiān)督和制約行政權(quán)力的運行,防止暗箱操作,促進廉政勤政建設,并且在不斷總結(jié)反腐敗工作的經(jīng)驗和做法的同時,促進政務公開制度的進一步完善,推進政務公開工作的深入開展。我局還按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,結(jié)合本單位的實際,編制具體公開項目目錄,不但使政務公開的內(nèi)容、形式、時間及責任人更加明確,而且使公開工作更易接受評議、檢查和監(jiān)督。
四、強化監(jiān)督,確保政務公開落實。
在狠抓內(nèi)部制約機制的同時,抓好外部監(jiān)督制約機制的完善,建立健全長效管理機制,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。將嚴把公開內(nèi)容和項目關,既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。采取多種形式,強化監(jiān)督檢查工作,實行定期自查與局領導檢查相結(jié)合。定期召開政務公開自查座談會,為政務公開建言獻策。同時,鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督,積極反映公開過程中存在的突出問題,使公開工作更加扎實、有序開展。
下一步工作打算:
一、進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,對照條例,認真清理我局政務公開事項,查漏補缺,編制更加科學規(guī)范的公開目錄。
二、進一步健全和完善政務公開制度,規(guī)范公開內(nèi)容,提高公開質(zhì)量。一是理順工作機制,將政務公開日常工作由辦公室負責,具體負責落實政務公開的各項要求,做好牽頭和協(xié)調(diào)。二是對照條例,進一步梳理我局公開各項內(nèi)容,促使我局政務公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
三、抓重點促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,切合實際,穩(wěn)步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,做好月度經(jīng)濟信息公開,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關規(guī)定,對我局辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出,不斷增強工作透明度。