隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，外來(lái)人口也不斷增加，各種小副食、小餐飲、小作坊等食品行業(yè)也不斷增多。為加強(qiáng)食品安全工作，保障人民群眾的身體健康，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好、更快有序發(fā)展，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)食品安全日益成為政府工作的一個(gè)重要部分。一年來(lái)，我鎮(zhèn)為打造轄區(qū)內(nèi)健康、放心的食品安全環(huán)境，主要做了以下幾項(xiàng)工作：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確責(zé)任
為全面抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，鎮(zhèn)黨委多次召開會(huì)議，先后研究了全年食品安全工作重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)成員，確定我鎮(zhèn)食品安全工作考核辦法、落實(shí)食品安全整治方案、明確爭(zhēng)創(chuàng)“四無(wú)社區(qū)”工作目標(biāo)。特別是自今年x月我區(qū)部署開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委班子專題認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治行動(dòng)方案，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府各辦及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工貿(mào)辦，下設(shè)五個(gè)整治組，并制定了《**鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，全力以赴扎實(shí)開展整治的各項(xiàng)工作。
同時(shí)，做到完善制度，分級(jí)管理。鎮(zhèn)政府與各行政村(居委會(huì)、社區(qū))簽訂了《**鎮(zhèn)20xx年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，制定了《**鎮(zhèn)食品安全工作考核內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則》，加大自查力度。在鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)中專門設(shè)立了食品監(jiān)督管理崗位，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，各行政村也配備了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作聯(lián)系員，初步形成了鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二、加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)
在日常監(jiān)管上，我們充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，注重各部門齊抓共管，建立了由工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等職能部門聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際開展多種形式的專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后開展了學(xué)校周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治，依法對(duì)學(xué)校周邊非法經(jīng)營(yíng)的飲食等場(chǎng)所和流動(dòng)攤販進(jìn)行取締;開展了夏季食品安全檢查，對(duì)各類熱食、龍蝦、冷飲等夏天熱銷食品進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，查處了一批過(guò)期和三無(wú)食品，關(guān)閉了3家無(wú)證餐飲，確保了全鎮(zhèn)居民夏天飲食安全。在“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間，由鎮(zhèn)政府牽頭組織工商、衛(wèi)生、農(nóng)辦、工辦等相關(guān)人員對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)家禽豬肉、企業(yè)食堂進(jìn)行檢查，有效地提高了食品安全質(zhì)量，確保全鎮(zhèn)人民過(guò)上平安節(jié)日。此外，還組織有關(guān)部門對(duì)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所的食品安全情況進(jìn)行檢查;配合區(qū)質(zhì)監(jiān)局建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔案制度;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物防疫規(guī)范化建設(shè)，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。
在這次的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，一是確立了“兩個(gè)重點(diǎn)”，即把鎮(zhèn)建成區(qū)作為全鎮(zhèn)重點(diǎn)整治區(qū)域，把整治鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)作為重點(diǎn)問(wèn)題整治。二是突出“三個(gè)領(lǐng)域”，在流動(dòng)領(lǐng)域上，配合工商部門立足落實(shí)索證索票、齊全臺(tái)帳制度、清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)三項(xiàng)目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)流動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行排摸，對(duì)5家無(wú)照副食店進(jìn)行了處罰，引導(dǎo)15家無(wú)照戶進(jìn)行了辦照，同時(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)問(wèn)題食品的處理工作，有效地解決流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題。在餐飲業(yè)方面，主動(dòng)協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、環(huán)保三個(gè)執(zhí)法部門，通過(guò)聯(lián)合整治，徹底解決了鎮(zhèn)建成區(qū)餐館單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。在生產(chǎn)加工食品方面，配
合技監(jiān)部門在對(duì)小作坊企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行徹底整治的同時(shí)，重點(diǎn)督促他們簽訂了食品質(zhì)量書。三是爭(zhēng)創(chuàng)“四無(wú)社區(qū)”，積極創(chuàng)建食品藥品安全“四無(wú)社區(qū)”，建立了食品藥品監(jiān)督信息站，在社區(qū)中發(fā)放“四無(wú)社區(qū)”創(chuàng)建宣傳卡、食品藥品安全知識(shí)宣傳手冊(cè)，通過(guò)宣傳教育、監(jiān)督舉報(bào)反映社情民意，力爭(zhēng)今年通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收。四是創(chuàng)新整治方式，除日常整治外，我們還邀請(qǐng)了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表分三組對(duì)建筑工地食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、部分區(qū)域食雜店、小餐飲店進(jìn)行了視察，請(qǐng)他們提出意見和建議。
三、強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
為了增強(qiáng)全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識(shí)，普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全科學(xué)知識(shí)，我鎮(zhèn)在這次專項(xiàng)整治中開展了多種形式的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全宣傳。專門制作了宣傳橫幅懸掛在主要路口，深入企業(yè)、社區(qū)、居民發(fā)放相關(guān)宣傳資料，提高經(jīng)營(yíng)者的思想意識(shí)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自律規(guī)范，使他們樹立一種以人民群眾身體健康和生命安全為重的經(jīng)營(yíng)理念，提高廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識(shí)，使他們親身參與到產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督的行動(dòng)中來(lái)。通過(guò)宣傳教育，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全的意識(shí)日益提高，老百姓的自我保護(hù)意識(shí)也在不斷提升。
四、積極探索，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制
由于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全牽涉多個(gè)職能部門，如何協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門齊抓共管，鞏固整治成果，將是我鎮(zhèn)下步需要探索的一項(xiàng)重要工作，我們將努力構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一是實(shí)現(xiàn)檢查制度化，要做到“三結(jié)合”：定期檢查與不定期檢查相結(jié)合;平時(shí)隨機(jī)抽查與節(jié)假日重點(diǎn)防查相結(jié)合;部門檢查與聯(lián)合督查相結(jié)合，在分管部門檢查外，要進(jìn)一步發(fā)揮工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，使部分聯(lián)合執(zhí)法檢查成為一種制度。二是探索產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步完善記錄臺(tái)帳，定期分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，針對(duì)性提出預(yù)防性對(duì)策，真正做到預(yù)防在前。三是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級(jí)監(jiān)管網(wǎng)，要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級(jí)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到人員及時(shí)更新、信息及時(shí)掌握、問(wèn)題及時(shí)處理。
xx年我鄉(xiāng)食品安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“加強(qiáng)食品藥品專項(xiàng)整治工作，確保人民身體健康和生命安全”、“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧曹河”的要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的食品安全問(wèn)題，保障人民群眾飲食安全，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
一、總體思路
按照縣食品安全工作的總體思路，我鄉(xiāng)xx年食品安全工作的思路是：堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，落實(shí)兩項(xiàng)責(zé)任，完善三個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化四個(gè)環(huán)節(jié)，抓好八項(xiàng)工作。堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)就是保障全鎮(zhèn)廣大人民群眾飲食安全。落實(shí)兩項(xiàng)責(zé)任就是落實(shí)政府負(fù)總責(zé)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。完善三個(gè)機(jī)制就是食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、重大事故應(yīng)急處理機(jī)制、企業(yè)自律約束機(jī)制。強(qiáng)化四個(gè)環(huán)節(jié)就是食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。抓好八項(xiàng)工作就是目標(biāo)管理、綜合評(píng)價(jià)、信用體系、專項(xiàng)整治、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、信息工作、宣傳教育、綜合監(jiān)督。使全鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管效能不斷提高，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，人民群眾飲食安全得到有力保障，食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，提高食品安全水平
(一)強(qiáng)化食品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一要全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加快建立農(nóng)民專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮自律作用。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用管理，扎實(shí)開展生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提高科學(xué)種植養(yǎng)殖水平，降低風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)產(chǎn)地產(chǎn)品檢測(cè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，探索基地準(zhǔn)出、場(chǎng)地掛鉤制度，建立產(chǎn)銷區(qū)對(duì)接機(jī)制，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品安全管理。四要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥及其他化學(xué)物質(zhì)的，一律不得上市銷售。
(二)強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是切實(shí)落實(shí)好區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，確保責(zé)任到人，措施到位。二是抓好重點(diǎn)食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和銷售單位開展定期和不定期檢查。三是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和酒類生產(chǎn)企業(yè)的管理。
(三)強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一要嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持依法登記注冊(cè)和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，對(duì)全鄉(xiāng)食品加工，經(jīng)營(yíng)戶建立臺(tái)帳和檔案，掌握他們的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售情況，做到了食品安全生產(chǎn)心中有數(shù)。二是全面加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。按照“監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，監(jiān)管重心下移”的要求，推進(jìn)基層監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化。以食品質(zhì)量監(jiān)管和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理;以“六查六看”為主要內(nèi)容，加強(qiáng)食品市場(chǎng)巡查工作。三是認(rèn)真組織開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓”活動(dòng)，按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的整治力度;加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)受理和處理農(nóng)民消費(fèi)者投訴、申訴和舉報(bào)，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
(四)強(qiáng)化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是采取有力措施推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的實(shí)施，全鎮(zhèn)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率要達(dá)到100%。二是進(jìn)一步在餐飲業(yè)和學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生管理員制度，提高餐飲業(yè)、學(xué)校食品衛(wèi)生管理水平和防范食品衛(wèi)生安全事故的能力。三是加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理。四是特別要加強(qiáng)小餐飲店的衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促其建立食品衛(wèi)生管理制度，改善衛(wèi)生條件并逐步達(dá)到量化分級(jí)管理的要求。
三、進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力
(一)建立并落實(shí)食品安全工作責(zé)任制。政府和食品安全監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)和本系統(tǒng)食品安全工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的食品安全運(yùn)行機(jī)制。年初，鄉(xiāng)政府與各食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售單位簽定了食品安全目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，把食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)進(jìn)行分解。做到年初有布置，半年有督查，年終有考核，獎(jiǎng)懲逗硬。對(duì)發(fā)生重大食品安全事故并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)組織抓好食品安全專項(xiàng)整治。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、危害大的食品安全問(wèn)題和隱患，深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。整治要以面粉、大米、豬肉、蔬菜、水果、食用油、飲料、兒童食品、奶制品、水產(chǎn)品等食品為重點(diǎn)品種，種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、小餐館、生豬屠宰點(diǎn)等為重點(diǎn)場(chǎng)所。充分利用技術(shù)監(jiān)測(cè)、行政處罰、法律制裁以及輿論監(jiān)督等綜合手段，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品行為得到有效遏制。推動(dòng)行政執(zhí)法和司法查處有機(jī)結(jié)合，增進(jìn)區(qū)域間、部門間的聯(lián)系配合，強(qiáng)化行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察、司法查處的有機(jī)銜接，加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整治的督查督辦力度，對(duì)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
(三)加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度。充分利用電視、報(bào)刊、廣播、社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展以“關(guān)注食品安全，構(gòu)建和諧曹河”為主題的食品安全宣傳活動(dòng)。組織開展食品安全宣傳月、“食品安全誠(chéng)信行”、食品安全科普宣傳等活動(dòng)，確定一個(gè)學(xué)校、一個(gè)街道、一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)作為示范點(diǎn)開展食品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，掀起全鄉(xiāng)食品安全宣傳新高潮。采取多種形式，結(jié)合工作的重點(diǎn)和特點(diǎn)，有針對(duì)性地培訓(xùn)村級(jí)食品安全協(xié)管員和信息員，不斷提高農(nóng)村食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。建立鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)政府牽頭抓農(nóng)村食品安全工作責(zé)任。要在總結(jié)已構(gòu)建“一級(jí)政府、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行完善，著重指導(dǎo)其發(fā)揮運(yùn)行規(guī)范、反映靈敏、處置及時(shí)、監(jiān)管到位的作用，切實(shí)保障農(nóng)村群眾飲食安全。
(五)做好食品安全信息工作。貫徹落實(shí)市縣會(huì)議精神，定期及時(shí)主動(dòng)向縣食品安全協(xié)調(diào)委辦公室報(bào)送食品安全信息。
