20xx年,在縣紀委的正確領導下,我緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,切實做好自己所分管的紀檢、信訪穩(wěn)定等各項工作,按照年初縣紀委工作安排部署,認真制定全年工作意見,分解責任目標,突出工作重點,并圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、經(jīng)濟建設、農(nóng)村穩(wěn)定、基層基礎工作,重點抓黨員、干部廉潔自律、違法違紀案件查處、經(jīng)濟環(huán)境治理、干部作風轉(zhuǎn)變等項工作,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定,提供了有力的政治保證,F(xiàn)將思想和工作情況向組織匯報如下:
一、主要工作情況
1.貫徹落實黨風廉政建設責任制,深入抓好領導干部廉潔自律工作
年初,鎮(zhèn)黨委緊緊全縣圍繞黨風廉政建設中心工作,及時安排部署,落實責任分解,強化職能任務。根據(jù)縣紀委會議精神及工作要點,進一步明確了以黨政主要領導為主體的黨風廉政建設責任制。
鎮(zhèn)黨委主要領導分別與各村、站所負責人簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任狀》,并成立了黨風廉政建設督查領導小組,明確了職責,強化了責任。根據(jù)黨委分工,班子成員在落實黨風廉政建設工作中各把一關,責任到人,形成了各司其職,各負其責的工作格局。
2.加強理論學習,強化思想教育和黨員干部的自律意識
第一、加強機關干部思想作風的整治。今年鎮(zhèn)黨委印發(fā)了《機關干部職工日常行為規(guī)范》手冊,對機關干部的日常工作進行規(guī)范,對干部思想作風進行督查,對個別不遵守行為規(guī)范的情況進行通報批評。
第二、堅持領導班子中心組學習制度,并在學習政治理論的基礎上,注重黨紀條規(guī)的學習,強化領導干部的自律意識;重點學習《關于進一步加強和改進黨的作風建設的決定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等重要內(nèi)容。通過學習使領導干部進一步理解和掌握了在市場經(jīng)濟新形勢下黨的各項紀律和規(guī)定,進一步提高用黨的紀律約束和規(guī)范自己行為的自覺性。
3.加強基層黨風廉政建設工作專項治理
第一、定期組織力量深入各黨支部對落實責任制情況進行督察,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并將督查結(jié)果作為考核考評的重要依據(jù)。建立了部分村村務監(jiān)督委員會,對村務公開實行監(jiān)督,進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。
第二、加大對強農(nóng)項目資金和工程建設項目資金使用的監(jiān)督,強化督促落實,嚴格考評機制。
4.加強政務公開,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
鎮(zhèn)黨委認真組織機關干部學習了《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南行政程序規(guī)定》,依法對橫板橋鎮(zhèn)實行政務公開,嚴格按照行政程序規(guī)定依法行政。
并在此基礎上,以xxx號等優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的文件精神為指導思想,進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。特別是對xx考場的護建工作,鎮(zhèn)黨委組織了專門的整治工作組,用了二十多天時間對xx、xx、xx等周邊村(居)進行綜合整治,給xx考場的正常營運創(chuàng)造了一個優(yōu)良的、和諧的發(fā)展環(huán)境。
5.以民主評議行風活動為重點,進一步加強機關作風建設
鎮(zhèn)黨委成立行風評議工作組,對鎮(zhèn)供電所等單位進行了行風評議。在行風評議工作中,我們注意加強組織學習,提高干部職工對行風評議活動的認識。
通過開展正反面典型教育,強化宗旨觀念,增強了黨員干部為人民服務的自覺性;進一步加強干部隊伍作風建設,努力構(gòu)建“團結(jié)、務實、高效、廉潔”的服務型機關。為基層、為農(nóng)民群眾辦實事。
6.重視信訪和案件查辦工作,加強違紀案件查處。
根據(jù)信訪工作制度,我鎮(zhèn)堅持領導信訪接待日制度,對群眾反映的熱點、難點問題進行嚴格登記,由黨政主要領導批示協(xié)辦。對重點信訪案件實行歸屬包片領導負責制,由歸屬地負責人和包片區(qū)領導共同接待和協(xié)查。做到了件件有落實,事事有答復,及時解決了群眾反映的問題,化解了矛盾糾紛。
今年,我鎮(zhèn)紀檢完成了對兩起違紀人員和案件的處理工作。并以此為戒開展警示教育活動,及時組織全體干部職工、各村、站所主要負責人針對典型案件進行深刻剖析。使廣大黨員干部特別是領導干部真正觸及了思想,增強了廉潔自律和拒腐防變的自覺性。
7.踐行科學發(fā)展觀,加強對農(nóng)村發(fā)展問題的調(diào)研。
在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我作為基層領導干部,深入農(nóng)村基層進行了調(diào)查研究,以縣委“南煙北藥”的發(fā)展戰(zhàn)略為指導思想,對我鎮(zhèn)農(nóng)村存在的主要問題和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出路進行了深入的思考,并撰寫了《關注留守兒童》和《以科學發(fā)展觀指導我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)》等兩篇調(diào)研報告。
二、存在的問題
1、個別村委、部門單位對黨風廉政建設工作重視不夠,借口忙于其它事務,缺乏精力來抓紀檢監(jiān)察工作,思想上存在應付了事的態(tài)度,對上一級的工作安排,僅僅停留在以文件落實文件,以會議落實會議上。許多人在忙碌中,忘卻了自己的“自留地”和“責任田”,在工作中經(jīng)常出現(xiàn)應付檢查和被動局面。
2、黨風廉政宣傳教育聲勢不夠,宣傳教育形式單一,缺乏靈活性,沒有做到與實際工作有機結(jié)合。大部分村委、部門單位在黨風廉政宣傳教育工作方面,不主動積極,不創(chuàng)新方式,致使廉政宣傳教育活動流于形式,宣傳活動開展有限,宣傳工作達不到應有的目的。
3、一些農(nóng)村黨員干部法制觀念淡薄,處理問題方法簡單粗暴,依法行政能力不強。有的基層黨員干部布置工作任務或接待群眾來訪時,不耐心地做解釋工作和思想工作,而是口大氣粗,態(tài)度生硬;有的干部時常與群眾發(fā)生矛盾時,但總是埋怨群眾素質(zhì)差,而不認真檢討自身問題。
三、今后的工作計劃
一是切實加強對黨風廉政建設工作的組織領導
第一、及時調(diào)整黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導小組,建立健全機構(gòu),明確目標,分解責任;第二、進一步完善和制定黨風廉政建設各項工作管理制度,堅持用制度管人、用制度約束人;第三、及時制定出臺一套符合我鎮(zhèn)實際的黨風廉政建設監(jiān)督機制;第四、積極引入績效考核考評工作機制,促使全鎮(zhèn)黨員領導干部成為廉潔自律的表率。
二是嚴格落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定
首先要繼續(xù)把黨員領導干部違反政治紀律作為第一位的監(jiān)督,并堅持落實好廉政談話制度。其次要設立黨員干部黨風廉政建設監(jiān)督崗,聘請鎮(zhèn)機關干部和七站八所人員為監(jiān)督員,定期聽取監(jiān)督工作匯報;第三要堅持民主集中制,進一步建立和完善重大問題、重大項目安排和大額度資金使用集體決策制度,認真執(zhí)行領導干部禮品登記、收入申報、個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度;第四要建立領導干部《廉政檔案》。
三是高度重視信訪和案件查辦工作
堅持領導干部信訪接待日制度,對群眾來信來訪反映和舉報的問題認真審閱、批示和督辦,進一步提高信訪辦結(jié)率,確保信訪件辦理不推諉、不扯皮、不積壓;繼續(xù)推行紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作制度、群眾來信來訪首問負責制、領導批辦信訪情況通報制度;認真組織學習《信訪條例》,熟悉掌握有關政策,正確妥善處理人民內(nèi)部矛盾。
四是加大黨風廉政建設宣傳教育力度
結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,堅持學習《黨章》、《紀律處分條例》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及中央紀委、市、縣關于黨風廉政建設會議精神,大力推進廉政文化建設活動,提升全鎮(zhèn)黨員領導干部拒腐防變的能力。
繼續(xù)開展警示教育活動,充分利用反面典型開展警示教育,利用身邊正面典型對廣大黨員干部進行廉潔自律教育,切實增強黨風廉政建設的感召力和震懾力。五是進一步推進機關效能建設工作。
全面開展民主評議政風行風活動,進一步加強作風紀律建設,積極創(chuàng)建行風示范窗口,解決辦事不公、辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象;深入推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所政務公開和村級財務公開工作,監(jiān)督和預防挪用、擠占和貪污村集體財產(chǎn)現(xiàn)象。認真落實糧種補貼、農(nóng)村中小學校亂收費、看病難(貴)等各項工作,有效遏制違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
20xx年以來,xx鎮(zhèn)紀委在市紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責這條主線,明確自身職責定位,聚焦中心任務,積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委加強黨風廉政建設,不斷強化辦案工作力度,全面貫徹落實紀委監(jiān)督責任。
一、嚴肅查辦案件,保持高壓態(tài)勢
今年以來,受理群眾來信來訪10件次,全都得到妥善處理;共立案4起,辦結(jié)4人;省巡視組交辦信訪件15起,全都按期查結(jié)上報。今年以來共查處黨員干部4人,追回違紀款17952元,對促進全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定起到了積極作用。
在案件查辦過程中,我們克服辦案人員少,案件查處任務重的客觀情況,充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委委員的協(xié)同作用,采用一案一組的辦案模式,強力推進辦案工作,努力做到了查處一起案件,教育一批干部,穩(wěn)定一方群眾。
一是提高業(yè)務素質(zhì),通過召開案件研判會、典型案例剖析、到市紀委跟班辦案學習等方式提高辦案人員的能力和水平。如:對羅莊村、竹泉村等群眾持續(xù)上訪的案件,數(shù)次組織辦案成員研判案件查辦過程中遇到的難點,研究解決辦法,確保群眾反映問題查實、查透。
二是發(fā)揮整體合力,針對重要信訪案件,由鎮(zhèn)紀委牽頭,抽調(diào)社會事務辦、路政辦人員成立了羅莊專案聯(lián)合調(diào)查組,建立齊抓共管工作機制,加大辦案力度。
三是推行基層信訪苗頭排查化解工作機制,對重要信訪苗頭以鎮(zhèn)黨委文件下發(fā)領導包案、具體責任人包案通知,問題解決期限,按期向群眾反饋,讓群眾吃上定心丸。
四是改進辦案方式。在查辦案件過程中采取情理攻心、教育引導、以案說紀等形式,化解被調(diào)查人抵觸情緒,使其能主動承認錯誤。比如:xxx村原支部書記xxx,辦案人員通過動之以情、曉之以理和明之以法,其主動交代自己所犯錯誤事實;對訴求合理、生活有困難的信訪群眾,協(xié)調(diào)民政、財政等部門,給予經(jīng)濟幫扶和提供咨詢服務,轉(zhuǎn)換信訪群眾思想,實現(xiàn)了息訴息訪,做到了法律效果和社會效果的雙豐收。
二、強化執(zhí)紀監(jiān)督,著力糾正四風
充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督職能,努力創(chuàng)新監(jiān)管制度,加大各項日常行為監(jiān)管力度,并嚴格追究問責,促進各項工作任務落到實處。
(一)監(jiān)督黨風廉政建設責任制落實。依據(jù)年初簽訂的目標責任書,協(xié)助黨委將黨風廉政建設和反腐敗工作任務詳細分解,建立廉政工作臺賬,督導班子成員認真履行一崗雙責;開展村“兩委”及監(jiān)委成員“雙述雙評”活動,促進基層干部廉潔履職。
(二)深化教育預防。在年初干部調(diào)整和重大節(jié)日前,通過約談、誡勉談話和發(fā)廉政信息等方式進行警示教育,及時糾正苗頭性、傾向性問題。
如:根據(jù)排查的廉政風險點,為各部門量身訂制廉政課單,由分管領導親自主講,現(xiàn)場進行互動,為黨員干部打好“預防針”;借助微信、QQ群、電子政務短信平臺等新媒體,將廉政格言、警句、法規(guī)等內(nèi)容發(fā)送到黨員干部手機上,不斷開展提醒教育,促進黨員干部廉潔從政。
(三)嚴肅查處違犯黨紀行為。
嚴格執(zhí)行黨的各項紀律,堅決查處組織渙散、紀律松弛等違反黨紀行為。
一是扎實開展黨員干部違規(guī)干預市場經(jīng)濟活動謀取利益和進入私人會所等四項專項治理活動,范圍擴大到領導干部親屬和子女,并結(jié)合市工商局注冊登記科,完成黨員干部從事營利性活動審查工作。經(jīng)過全面檢查,我鎮(zhèn)公務人員不存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等違紀現(xiàn)象。
二是牽頭成立工作組,對端午、中秋等節(jié)日期間公款購買贈送節(jié)禮、公款吃喝等“四風”問題進行巡查,嚴格問責,營造風清氣正的節(jié)日環(huán)境。
三是完善監(jiān)督機制,加大午間飲酒、夜間值班和工作不作為等不良風氣的查處力度,通過大屏幕和手機短信對無故不簽到、早退機關干部進行通報處罰。
(四)強化執(zhí)紀監(jiān)督。
一是加強惠民政策落實情況監(jiān)督。對全鎮(zhèn)2014年度涉農(nóng)資金使用情況和2013年度存在問題整改情況進行檢查,確保各項惠農(nóng)資金使用到位。
二是加強工程招投標項目監(jiān)督。每個項目實施都必須有立項、審批、招標、簽訂合同、決算等程序,項目建成后經(jīng)中介機構(gòu)驗收決算,后按照有關程序撥付工程資金。今年以來我鎮(zhèn)重大工程項目建設無一例違規(guī)現(xiàn)象。
三是加強權(quán)力公開運行監(jiān)督。不定期對黨務政務公開內(nèi)容時效性、規(guī)范性、網(wǎng)站更新同步性進行檢查,對公開不力的部門通過電子屏幕、督查快報等進行通報,保證惠民政策落實、三公經(jīng)費、重大事項辦理程序等全部公開;鎮(zhèn)紀委對收集到的群眾意見、建議,及時落實、跟蹤和反饋,今年以來共收集群眾意見20余條,督導職能部門按期辦理,群眾評價良好。四是加強公務車輛運行情況監(jiān)督。重點檢查派車單備案情況、車輛公里數(shù)和加油登記情況,堅決杜絕公車私用現(xiàn)象發(fā)生。
下一步,我們將嚴格落實兩個責任要求,明確工作職責,細化責任分工,強化督促檢查,嚴肅查處侵害群眾利益的典型案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題;發(fā)揮紀委監(jiān)督職責,重點對中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見、市委市政府實施辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反作風建設規(guī)定的突出問題,并及時通報,推進黨風廉政建設和全鎮(zhèn)各項工作更快更好落實,為我市實現(xiàn)兩個率先作出新的更大的貢獻!