【篇一】
XX年,我局以黨的xx大和xx屆xx全會精神為指導(dǎo),按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強局”的工作思路,以“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”四項重點工作為著力點,“抓好三項建設(shè),提高五項潛力”,以“突出服務(wù)抓管理、提升素質(zhì)促發(fā)展、建章立制抓隊伍、規(guī)范運行促效率”的工作理念,努力實現(xiàn)“整體工作全市、特色工作全市一流”的奮斗目標,為為維護我縣社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,F(xiàn)將我局XX年上半年工作總結(jié)如下:
一、XX年上半年工作狀況
、逡陨钊腴_展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步提升隊伍整體素質(zhì)
、鄙钊腴_展黨的群眾路線教育實踐活動。我局把黨的群眾路線教育實踐活動作為看得見、摸得著的提升干部隊伍整體素質(zhì)的有力抓手,按照“人人參與、正面教育、注重實踐、群眾路線、務(wù)求實效”的工作原則,大力弘揚“為民、務(wù)實、清廉”的主旋律,結(jié)合工作職能和實際,創(chuàng)新活動載體和形式,從單位“一把手”抓起,從每位班子成員帶頭做起,采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,黨課輔導(dǎo)與專題討論相結(jié)合,現(xiàn)場教育和觀看影碟相結(jié)合,發(fā)函征求意見與應(yīng)對面談心交流相結(jié)合,征求聽取意見和開展對照檢查相結(jié)合等方式,邊學(xué)邊查邊改,做到“四緊貼、四杜絕”:即工作上緊貼“立刻就辦”、開拓創(chuàng)新,杜絕形式主義;服務(wù)上要緊貼廉潔為民、“三聯(lián)四帶”,杜絕官僚主義;作風(fēng)上要緊貼“三嚴三實”、四下基層,杜絕享樂主義;做事上要緊貼勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,杜絕奢靡之風(fēng),取得了初步成效。一是健全組織,為實踐活動“保好障”?h委動員會后,我局迅速成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,確保我局黨的群眾路線教育實踐活動有人管,有人抓,出成效。二是動員部署,為實踐活動“夯實基”。我局制定了《中共xx司法局黨總支關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》等,建立了班子掛包基層所、支部聯(lián)系點制
度,召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,為開展活動夯實基礎(chǔ)。三是強化學(xué)習(xí),為實踐活動“備足糧”。我局制定了黨的群眾教育實踐活動學(xué)習(xí)計劃表,組織全體參學(xué)人員到富口鎮(zhèn)荷山村紅軍基地參觀學(xué)習(xí);召開了“群眾路線怎樣走,服務(wù)群眾怎樣做”專題討論會;邀請了原縣政協(xié)副主席陳家祿同志解讀《新黨章》;觀看了《焦裕祿》、《第一書記》等八部影片,使廣大黨員干部更深刻地認識到開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性和必要性,擺正與群眾的關(guān)系,做到思想上重視群眾、感情上親近群眾、工作上深入群眾。四是征求意見,為實踐活動“開好路”。我局多措并舉,廣開言路,扎實做好征求意見工作。公布開通熱線電話,24小時接聽群眾聲音;發(fā)放征求意見函200份,廣泛征求群眾意見推薦;采取“請上來”、“走下去”方式,舉辦座談會,應(yīng)對面聽取意見推薦。目前,全局已征集意見推薦10條,已整改4條,正在整改6條;掛包困難群眾30戶,透過法律援助、人民調(diào)解解決關(guān)系群眾切身利益問題1053件;解決聯(lián)系服務(wù)群眾“后一公里”問題7件。五是談心交心,為實踐活動“卯足勁”。我局廣泛開展談心活動,相互溝通思想、增進了解,為專題民主生活會做好準備。截止目前,縣委督導(dǎo)組與局班子成員談心8人次;局黨總支書記與班子成員談心6人次;班子成員與其他班子成員10人次;班子成員與分管、掛點聯(lián)系部門負責(zé)人談心14人次;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動理解黨員、群眾約談5人次。
⒉抓好xx屆xx全會精神的貫徹落實。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會和習(xí)總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條主線,堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),以之指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前和今后一個時期司法行政工作。
、臣訌姍C關(guān)黨建工作。對局黨支及下屬3個支部進行換屆改選,進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”,開展“黨員職責(zé)區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員制”和志愿服務(wù)等活動,引導(dǎo)黨員立足崗位,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。今年,吸收了1名新黨員,局機關(guān)支部和5名黨員分別被縣委和縣政府直屬機關(guān)黨委授予先進黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
、醇訌婞h風(fēng)廉政建設(shè)。進一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系,認真落實“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,加強反腐倡廉教育。一是繼續(xù)深入開展崗位廉政教育和“廉政教育月”活動,增強反腐倡廉教育的實際效果;二是繼續(xù)深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,建立黨風(fēng)廉政“風(fēng)險點”并實行廉政風(fēng)險防控工作動態(tài)管理;三是嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和廉潔從政各項規(guī)定,堅持以制度管人管事,杜絕違規(guī)操作、鋪張浪費等行為;四是大力推行“立刻就辦、辦就辦好”,優(yōu)化行政審批,堅決糾正“四風(fēng)”和“庸懶散”行為。
㈡以“法治縣”建立為契機,進一步深化普法依法治理工作
、比鎸嵤傲蹦J狡辗ā0凑铡罢l主管誰負責(zé)、誰執(zhí)法誰普法”原則,加強對各部門行業(yè)《普法依法治理工作職責(zé)狀》檢查督查工作,深入村(居)社區(qū)、單位,指導(dǎo)普法依法治理工作的開展,著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)網(wǎng)格化普法格局,全面實施“六化”模式普法(法制宣傳理念現(xiàn)代化、法制宣傳格局立體化、法制宣傳載體多樣化、法制宣傳制度規(guī)范化、法制宣傳督查網(wǎng)格化、法制宣傳成效目標化)。
⒉扎實推進“法律六進”活動。一是抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳。協(xié)同縣委組織部、宣傳部制定《關(guān)于進一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育增強依法行政依法治縣潛力的實施意見》,增強領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式潛力。二是抓好青少年法制教育。加強法制基地建設(shè),將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育。如:4月4日,xx司法所聯(lián)合派出所深入城南中學(xué)開展了主題為“加強青少年法制安全教育——預(yù)防犯罪依法維權(quán)”法制講座。三是抓好企業(yè)經(jīng)營者法制宣傳,提高經(jīng)營者維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的自覺性。如:編印非法集資、防范金融風(fēng)險《法制之窗》1期4000冊、銀行不良貸款化解專項行動宣傳單5000份,在縣有線電視臺開設(shè)專題節(jié)目,開展金融風(fēng)險防范和銀行不良貸款化解專項宣傳活動。四是加強農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳。征訂《三明市“xx”普法教材——農(nóng)民(居民)實用法律知識讀本》691冊,開展法律“三下鄉(xiāng)”活動;評選表彰縣級“遵紀守法示范戶”184戶,市級“遵紀守法示范戶”12戶。五是開展其他法制宣傳活動。配合有關(guān)部門到南霞、金沙園、政府廣場開展“三八”婦女維權(quán)周活動、“禮貌交通行動”;部署“法治福建”建設(shè)宣傳月活動等。
、忱^續(xù)深化“xx”普法。一是做好人大的調(diào)研審議工作。5月29日在前期配合縣人大深入實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣xx屆人大常委會第十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于“xx”普法規(guī)劃實施狀況的報告,結(jié)合實際提出了具有針對性、操作性的意見和推薦,構(gòu)成了《關(guān)于“xx”普法規(guī)劃實施狀況報告》的審議意見;二是開展民主法制領(lǐng)域改革專項工作。結(jié)合司法局職能特點,草擬了《XX--2020年xx司法局法治創(chuàng)新改革思路》,提出了隊伍建設(shè)、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等方面的改革措施,并分別制定了具體的實施方案,扎實推進司法行政體制改革,推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展。
、慈鎲印胺ㄖ慰h”建設(shè)。一是貫徹落實《法治福建建設(shè)綱要》,制定出臺具有xx特色的《法治xx建設(shè)實施意見》,進一步細化考核標準,提請人大常委會作出關(guān)于加快法治縣建設(shè)的決議。二是召開法治建設(shè)動員部署會議,下發(fā)《XX年法治福建建設(shè)工作要點》,研究確定階段性法治建設(shè)重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),精心培育“法治xx”工作試點,切實將“法治xx”建設(shè)工作落到實處,迎接省、市“法治建設(shè)群眾滿意度”的社會調(diào)查,準確評估法治建設(shè)工作實效。三是組織開展政法綜治重點課題調(diào)研活動,推薦上報《“法治xx”建設(shè)的實踐與探索》論文1篇。
據(jù)統(tǒng)計,今年來,全縣共組織開展法制培訓(xùn)、講座129場次;開展各類宣傳咨詢活動96次,解答法律咨詢13000人次;分發(fā)宣傳資料50000多份,書寫標語3048幅,展出掛圖435余幅,出宣傳欄267期。
、缫越⑹(yōu)秀司法所為契機,進一步提升基層司法行政履職潛力
、边M一步深化司法所規(guī)范化建設(shè)
著力抓好閩委辦〔XX〕21號文件提出的“確保司法所與當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑷嗣穹ㄍネ毤、同建制、同保障標準”的落實,進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè),以建立省優(yōu)秀司法所為主線,突出基層基礎(chǔ)建設(shè),將基層司法所打造成服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定的一線平臺和實戰(zhàn)單位。
、懦鋵嵒鶎恿α。一是進一步配好配強司法所工作人員,充實基層力量。今年透過面向社會公開招考3名司法助理員和3名社區(qū)矯正工作者,目前3名社區(qū)矯正工作者已上崗,3名司法助理員已進入公務(wù)員面試。二是抓好司法所長、司法助理員法律專業(yè)學(xué)歷知識的達標要求,提升素質(zhì)。今年又有1名司法助理員考取了華中師范大學(xué)法律碩士班。
、平∪(guī)章制度。抓好司法所所務(wù)科學(xué)管理,重點健全和完善所務(wù)管理、效能建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等制度,對司法所人員進行定崗、定責(zé),建立目標量化考核和動態(tài)考評機制,強化便民利民服務(wù)設(shè)施,著力提升服務(wù)大局服務(wù)群眾的潛力和水平。
⑶打造“一所一品”亮點。注重工作創(chuàng)新,每個司法所打造一個特色工作品牌,在為群眾帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,提高基層司法行政工作的社會影響力。
、策M一步強化人民調(diào)解工作
、沤∪{(diào)解組織。以開展“筑牢人民調(diào)解防線,助推xx改革發(fā)展”專項活動為抓手,規(guī)范縣人調(diào)中心建設(shè),完善縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織和行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè),滿足社會化解各種矛盾糾紛的需求。今年來,先后成立了縣統(tǒng)戰(zhàn)部、旅游局和臺胞親屬人民調(diào)解委員會,其中縣統(tǒng)戰(zhàn)部人民調(diào)解委員會為全省首家。目前,全縣共有縣調(diào)解中心1個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)調(diào)委會12個、村居調(diào)委會184個、企業(yè)調(diào)委會3個、行業(yè)調(diào)委會17個、涉法涉訴調(diào)解室和駐派出所調(diào)解室13個,調(diào)解員1725名。
、圃鷮嶉_展矛盾糾紛排查調(diào)處活動
今年以來,全縣共排查調(diào)處矛盾糾紛1950件,調(diào)處成功1836件,其中屬于人民調(diào)解的糾紛983件,調(diào)解成功935件,成功率達95.1%;屬于行政調(diào)解的糾紛967件,調(diào)解成功901件,成功率達93.1%;受理民商案件1230件,審結(jié)民商案件1062件,調(diào)解結(jié)案及撤訴民商案件740件,調(diào)解率達69.6%。如:鳳崗司法所參與調(diào)處“1.7”垃圾車下滑致人死亡事件,簽訂調(diào)解協(xié)議,并對協(xié)議履行狀況進行回訪;3月27日,xx司法所成功化解一齊四川農(nóng)民工修房摔傷賠償糾紛等。一是開展春節(jié)及“兩會”前后矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。春節(jié)及“兩會”期間,組織開展了全縣性矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動,突出抓好欠薪糾紛、山林礦邊界權(quán)屬糾紛、勞資糾紛、突發(fā)性以及群體性糾紛的排查調(diào)處,努力發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。據(jù)統(tǒng)計,共組織排查75次,參與排查調(diào)解員達900人次,排查糾紛442起,調(diào)處糾紛442起,調(diào)處成功381件。二是加強對重大疑難矛盾糾紛的排查化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解員、綜治協(xié)管員、治保員等基層人員“人熟、地熟、狀況熟”的優(yōu)勢,加大排查力度,使各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決,把各類矛盾化解在萌芽;對每一個重點糾紛調(diào)處明確職責(zé)單位、職責(zé)人以及調(diào)解時限,做到任務(wù)明確,職責(zé)到人。對一些長期未解決的
糾紛實行做到“四定三包”,即定職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、定職責(zé)單位、定職責(zé)人、定辦結(jié)時限;包調(diào)處、包掌握狀況、包跟蹤反饋;對新排查出的矛盾糾紛力求排查一齊、調(diào)處一齊、化解一齊。上半年,共成立重大疑難糾紛化解小組121個,有356人次參與重大疑難糾紛排查調(diào)解,排查出重大疑難矛盾糾紛88件,化解66件,正在化解22件。
、墙⒔∪芗m紛化解工作新機制
一是建立矛盾糾紛常態(tài)排查機制,每半月組織排查;二是構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制,條塊聯(lián)動,部門協(xié)同,構(gòu)成了多元調(diào)解的強大合力。今年來,我局加強與法院溝通,明確了人民調(diào)解協(xié)議司法確認的步驟和程序,全縣辦理了人民調(diào)解協(xié)議司法確認45件,提高了人民調(diào)解協(xié)議履行率;加強與檢察院溝通,建立檢調(diào)對接工作機制,重點開展檢察環(huán)節(jié)刑事和解、民事行政申訴案件和解、涉檢信訪案件和解,構(gòu)成以檢察機關(guān)偵監(jiān)、公訴環(huán)節(jié)捕(訴)前調(diào)解,民事申訴環(huán)節(jié)的執(zhí)行、抗訴、息訴調(diào)解,控申環(huán)節(jié)的落實善后調(diào)解為先導(dǎo)的聯(lián)動調(diào)解網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)訴訟內(nèi)外各種糾紛解決方式的有機銜接。
、枰詧(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為契機,進一步提升社會治理創(chuàng)新水平
截至XX年6月30日,全縣共累計接收社區(qū)矯正人員589人,累計解除社區(qū)矯正人員360人,累計撤銷緩刑1人,目前在冊社區(qū)矯正服刑人員228人;接收刑釋解教人員715人(刑滿釋放人員420人,解除勞教人員5人,解除社區(qū)矯正對象290人),其中一般幫教658人,重點幫教57人,安置713人,安置率99%,幫教率100%。
⒈進一步加大社區(qū)矯正工作力度
一是工作制度規(guī)范化。制定并下發(fā)《xx社區(qū)矯正對象異地創(chuàng)業(yè)管理辦法》、《xx司法局關(guān)于xx社區(qū)矯正工作職責(zé)追究暫行辦法》、《關(guān)于成立xx社區(qū)矯正重大執(zhí)法工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件,統(tǒng)一規(guī)范銜接、入矯、管理、解矯等程序和執(zhí)法文書格式,及時健全完善適合我縣縣情的矯正制度。今年來,我局“三著力”推進社區(qū)矯正審前社會調(diào)查工作(著力規(guī)范審前調(diào)查程序和方法,辦理;著力規(guī)范審前調(diào)查文書格式,強化培訓(xùn);著力規(guī)范審前調(diào)查結(jié)論出具,化繁為簡),共出具審前(假釋前)調(diào)查評估意見書121份。二是矯正宣告規(guī)范化。今年來,我局按照“場所標準化、宣告程序化、文書格式化、工作統(tǒng)一化”的要求,抓好社區(qū)矯正宣告規(guī)范化建設(shè),取得了明顯成效。如:今年5月,鳳崗司法所組織3名未成年矯正服刑人員進行不公開入矯宣告儀式,法院少年庭、派出所、社區(qū)干部及矯正對象家屬均到場參加了宣告,到達了良好的震懾作用。三是矯正檔案規(guī)范化。統(tǒng)一編印xx社區(qū)矯正工作、執(zhí)行檔案卷宗及矯正檔案袋共計XX余份,發(fā)放到各司法所,及時將社區(qū)矯正有關(guān)信息錄入政務(wù)外網(wǎng),實現(xiàn)一人一檔。四是矯正監(jiān)管規(guī)范化。充分運用福建省社區(qū)矯正管理系統(tǒng),每周開展手機定位抽查,對社區(qū)矯正人員嚴格落實“日定位、周聽聲、
月見面、季評議、年考評”管理措施,嚴格執(zhí)行調(diào)查評估、入矯報到、定期報告、監(jiān)督管理、請銷假、變更居住地、考核獎懲、解除矯正等制度,加強管理控制。如:今年,我局對10名職務(wù)犯罪社區(qū)服刑人員個性是保外就醫(yī)類社區(qū)服刑人員進行全面摸底排查。五是矯正執(zhí)法規(guī)范化。規(guī)范調(diào)查評估、交付銜接、分類管理、教育幫扶、考核獎懲等工作,完善監(jiān)管處罰、治安處罰和刑事處罰銜接體制,強化管控措施,截止今年6月底,累計撤銷緩刑1人,提請治安拘留處罰1人,警告19人次、治安處罰26人、居住地變更12人次。如:今年6月,我局配合縣檢察院開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動,目前正在對一名暫予監(jiān)外執(zhí)行人員進行重新體檢審查。若暫予監(jiān)外執(zhí)行條件不成立,將提請收監(jiān)執(zhí)行。
、策M一步加大安置幫教工作力度
我局強化銜接機制,創(chuàng)新工作方法,利用刑釋解教人員信息管理平臺,做到了對刑釋解教人員住址清楚、犯罪性質(zhì)清楚、釋放時間清楚、家庭狀況清楚、經(jīng)濟狀況清楚、思想狀態(tài)清楚等“六個清楚”,以用心銜接、耐心幫教、誠心扶持、細心交談、真心相對的“五心”教育引導(dǎo)刑釋解教人員樹立生活信心,用實際行動為刑釋解教人員送去了春天的第一縷陽光。一是進一步加強落實管理制度。認真貫徹落實《福建省刑釋解教人員銜接工作規(guī)定(試行)的通知》、《福建省刑釋解教人員分類幫教辦法(試行)的通知》要求,對流出的刑釋解教人員,落實“兩頭包,雙列管”措施,落實重點幫教力量,加強管理控制。二是進一步抓好無縫銜接工作。在服刑在教時信息銜接工作中,各司法所每日登陸刑釋解教人員信息管理系統(tǒng),接收本轄區(qū)服刑在教人員信息數(shù)據(jù),及時向公安派出所、村(居)民委員會、服刑在教人員家庭成員及其親朋好友核實服刑在教人員基本狀況,并將核實結(jié)果1個月內(nèi)于反饋至監(jiān)所;在刑釋解教時信息銜接工作中,司法所及時下載轄區(qū)內(nèi)預(yù)刑釋解教人員名單,及時將狀況通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、公安派出所,同時填寫《刑釋解教通知單》,5日內(nèi)通知村(居)民委員會或預(yù)刑釋解教人員親屬,協(xié)助做好相關(guān)銜接準備工
作。今年來核查信息51人,核實成功51人;無縫銜接715人。
⒊提升“1+8”模式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)
今年,我局進一步深化特殊人員“1+8”模式創(chuàng)業(yè)。2月11日,組織30余名xx籍社區(qū)矯正和刑釋解教人員參加XX年“春風(fēng)行動”xx企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會,其中16人與企業(yè)達成了初步就業(yè)意向;3月31日,與xx小吃培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦了為期5天的特殊人員小吃創(chuàng)業(yè)初級培訓(xùn)班,共有30余名特殊人員參加了培訓(xùn)。目前,提升特殊人員“1+8”模式創(chuàng)業(yè)及異地管控被列入xx深化重點領(lǐng)域改革范圍,作為創(chuàng)新社會治理方式的一項重要資料來抓。據(jù)統(tǒng)計,xx外出創(chuàng)業(yè)的682名社區(qū)矯正和刑釋解教人員中,已有653名成功創(chuàng)業(yè),無1人重新違法犯罪。
㈤以服務(wù)“重點項目、民生領(lǐng)域”為契機,進一步提升法律服務(wù)水平
我局繼續(xù)深化“法律服務(wù)到一線,司法行政促發(fā)展”和“法律體檢”和“點對點”法律服務(wù)等活動,堅持把重點項目、民生領(lǐng)域作為法律服務(wù)的重點,改“坐等上門”為“主動服務(wù)”,進一步提升法律服務(wù)水平,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
、贝罅ν七M公共法律服務(wù)。全面推行政府機關(guān)、企事業(yè)單位及村(居)法律顧問制度,采取農(nóng)村法律顧問工作與農(nóng)村普法、民主法治村(社區(qū))建設(shè)、人民調(diào)解、信訪等工作相結(jié)合的方法,重點解決土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)等領(lǐng)域的新矛盾,促進基層民主政治建設(shè),實現(xiàn)基層公共法律服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化;整合律師、公證、法援、基層法律服務(wù)、法律宣傳、人民調(diào)解等資源,建立健全縣法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)法律服務(wù)站、村級法律服務(wù)點,將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)和農(nóng)村基層,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋,用心探索建立“政府主導(dǎo)、司法行政牽頭、部門聯(lián)、社會協(xié)同”的覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系。XX年1月,我局在縣工商聯(lián)掛牌設(shè)立全省首家工商聯(lián)法律咨詢室,進一步加強了法律服務(wù)與企業(yè)經(jīng)營間的銜接,開創(chuàng)我縣法律服務(wù)團零距離為非公企業(yè)帶給優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的先河。XX年4月,xx公證處正式推行獎勵性績效工資。
、灿眯奶嵘煞⻊(wù)水平
一是全力服務(wù)重點項目。緊緊圍繞“五大戰(zhàn)役”、“三規(guī)劃兩方案”等戰(zhàn)略舉措,成立了局重點項目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,收集掌握重點項目進展狀況,制定下發(fā)了《xx司法局關(guān)于做好縣級以上重點項目服務(wù)工作的實施方案》,組建項目法律服務(wù)顧問團,對我縣29個市級重點項目逐一明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤律師事務(wù)所和公證處,開展“結(jié)對法律服務(wù)”,建立常年法律顧問關(guān)系,用心履行法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳職能,為重點項目前期及建設(shè)管理工作當(dāng)好法律參謀,從源頭上規(guī)避重點項目的法律風(fēng)險;建立項目推進公證法律服務(wù)“綠色通道”,全方位跟進;開展服務(wù)重點項目專項法制宣傳,著力營造良好的法治環(huán)境;及時進行矛盾糾紛排查調(diào)處,著力化解在萌芽狀態(tài)和激化前。如:4月10日,梁東宇局長率律師到省、市重點項目雙溪水庫、匯華集團東南汽車缸套有限公司、金煌能源科技有限公司等,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和聘請法律顧問等狀況,送上聯(lián)系卡等;縣公證處為我市重點項目金沙區(qū)、金古園區(qū)的企業(yè)帶給企業(yè)涉外經(jīng)營活動所需的法人資格、委托書等公證。二是服務(wù)民生領(lǐng)域。緊緊圍繞改善和保障民生,擴大法律服務(wù)志愿者隊伍,用心參加縣政法委組織的“百名法律工作者進百村”活動,開展百名法律服務(wù)工作者進百村“送法律、解民憂、
促和諧”活動,為各村(居)指定一名定點服務(wù)的司法行政干警,印發(fā)入戶聯(lián)系卡(附服務(wù)者姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)資料等)26000份,發(fā)揮職能,當(dāng)好“四員”。如:3月17日,高橋司法所聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、派出所等單位深入轄區(qū)單位、村莊、街面商鋪開展“送法律、解民憂、化矛盾、促和諧”百名政法干警進百村活動,透過走訪群眾、發(fā)放宣傳資料、粘貼宣傳畫、進行現(xiàn)場答疑解惑、傾聽群眾對治安防范工作的推薦和意見,與群眾“零距離”交流,獲得了轄區(qū)群眾的一致好評。三是組織律師參與信訪接待。組織律師參與每月15日的縣長信訪接待日工作,及時為上訪群眾析事明理、釋疑解惑,引導(dǎo)群眾理性表達利益訴求,依法維護自身合法權(quán)益。今年來,共計接信訪59批125人。
四是強化法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。進一步規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)秩序,引導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者在服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中謀求新作為,不斷提高服務(wù)大局的潛力;抓好對律師辦理重大敏感案件和群體性案件的監(jiān)督指導(dǎo),持續(xù)正確的執(zhí)業(yè)方向;建立完善與法院、檢察機關(guān)聯(lián)席會議制度,進一步規(guī)范律師與法官、檢察官關(guān)系,構(gòu)成律師、法官、檢察官良性互動機制。如:4月24日、6月12日,我局分別與縣法院、檢察院召開座談會,建立良性互動機制,確定每半年召開聯(lián)席會,在業(yè)務(wù)研討、資源整合、信息共享等方面用心合作。其中與縣檢察院的良性互動為全市首家,并建立民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員制度,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所建立民事行政檢察聯(lián)絡(luò)點,聘請了16名首批民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員,收集民事行政申請監(jiān)督案件的信息資料,釋法說理,做好服判息訴工作,維護社會和諧穩(wěn)定及司法權(quán)威。
、硰娀稍ぷ
、偶哟蠓ㄔ麄髁Χ,注重法援文化建設(shè)
一是結(jié)合法律援助“關(guān)愛農(nóng)民工工程”、“愛護婦女兒童工程”、“法律援助進農(nóng)家(社區(qū))”、法律援助宣傳月等活動,上街宣傳法援知識,提高法律援助公眾知曉率和維權(quán)意識;二是透過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體塑造法律援助文化,向社會展示法律援助機構(gòu)、工作者良好形象,跟蹤報道社會關(guān)注的法援典型案例,擴大社會影響力,到達以案釋法、事半功倍的宣傳效果;三是在法援社會宣傳活動中,對貼合條件的求助者,立即安排律師帶給法律援助,到達立竿見影的宣傳效果。
、啤八目旖荨贝蛟旆ㄔ懊,方便服務(wù)群眾
一是快捷咨詢。在全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和看守所、交警大隊等部門建立了23個規(guī)范化法律援助工作站,在184個村(社區(qū))建立法律援助聯(lián)絡(luò)點,實現(xiàn)了“咨詢零距離”。二是快捷受理。進一步簡化審批手續(xù),縮短法律援助受理審批時限,建立“綠色通道”,對材料基本齊全的實現(xiàn)即時受理;對材料不全的“性告知”需補充材料,實行“先受理,后審批”;對行動不便的群眾帶給電話申請、郵寄申請、上門受理等,實現(xiàn)“受理零等待”。三是快捷解難。發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢,落實援調(diào)結(jié)合,以調(diào)代訴,從時間、金錢雙方面給予當(dāng)事人方便。四是快捷監(jiān)督。建立完善投訴舉報制度,設(shè)立投訴郵箱及舉報熱線,暢通監(jiān)督渠道,透過信息管理系統(tǒng)、案件評比、優(yōu)秀案件展示等方式,強化辦案質(zhì)量管理,實行全程跟蹤、案件回訪,切實提高法律援助服務(wù)質(zhì)量和案件辦理效率。
今年來,全縣律師所擔(dān)任法律顧問70家,辦理各類案件134件,帶給法律咨詢1765人次;公證處辦理各類公證561件;基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問36家,代理各類案件75件,辦理見證96件;“12348”理解來電、來訪法律咨詢649人次,受理各類法律援助案件167件167人次,依法為貧弱群體挽回經(jīng)濟損失約262.56萬元,運用聯(lián)調(diào)機制成功解決群眾訴求28起。
二、下半年工作思路
、逋怀鲋骶,切實抓好法治縣建立工作。一是繼續(xù)推進法治文化陣地建設(shè)和基層民主法治建設(shè),切實把法治文化建設(shè)作為新時期推進普法工作的“倍增器”,整合社會資源,強化公益普法。二是不斷增強法制宣傳教育針對性和實效性,用心依托普法網(wǎng)站、法制信息、微博微信、法制動漫等方式開展法制宣傳。
㈡突出主責(zé),切實抓好維護穩(wěn)定基礎(chǔ)性工作。一是用心引入第三方調(diào)解工作機制,進一步完善勞動爭議、醫(yī)患等專業(yè)行業(yè)性調(diào)委會建設(shè),力爭在這兩個專業(yè)行業(yè)性調(diào)委會配備專職調(diào)解員和數(shù)名兼職調(diào)調(diào)解員,配備必須數(shù)量的行業(yè)專家人才庫,真正讓調(diào)解在行業(yè)糾紛化解中產(chǎn)生作用。二是建立xx人民調(diào)解協(xié)會和在外小吃業(yè)主調(diào)解委員會,支持成立以公信力強的個人命名調(diào)解工作室。三是充分發(fā)揮司法所在“調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”中的主體作用,用心利用微信、qq等新媒體手段開展調(diào)解,打造調(diào)解工作特色品牌。
、缤怀鲋黝},切實抓好法律服務(wù)工作。一是進一步服務(wù)重點項目建設(shè)。繼續(xù)深化“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”和“百名政法干警進百村”活動,做好“法律體檢、法企對接”等專項法律服務(wù),構(gòu)建法律服務(wù)平臺,服務(wù)重點項目。二是進一步規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)秩序。健全完善律師行業(yè)“兩結(jié)合”管理方式,重點抓好對律師辦理重大敏感案件和群體性案件的監(jiān)督指導(dǎo);拓展和規(guī)范公證法律服務(wù),加強公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督和質(zhì)量管理,結(jié)合縣局司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè),加強公證行業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè)。三是進一步強化法律援助工作,健全法律援助機構(gòu)與公檢法機關(guān)之間的溝通銜接,解決新刑訴法實施以來法律援助案件大幅增加的問題,實現(xiàn)民眾法律援助案件與司法救助的結(jié)合;完善法律援助機構(gòu)與勞動保障、計生、殘聯(lián)、工商等部門的溝通和合作機制,推行法律援助便民、利民、惠民措施,在受援方式上尋求突破,在受援質(zhì)量上謀求提高,在援助效果上務(wù)求實效。
、柰怀鲂,切實抓好隊伍建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力提升干部隊伍素質(zhì)潛力,努力打造“四型”司法行政隊伍。
【篇二】
按照市局有關(guān)文件通知要求,現(xiàn)將我局上半年的工作開展狀況及下半年工作思路總結(jié)如下:
一、上半年主要工作
(一)以排查摸底為基點,大力維護轄區(qū)穩(wěn)定
一是矛盾糾紛排查調(diào)處工作再上臺階。繼續(xù)以“人民調(diào)解促和諧”活動為載體,不斷完善“調(diào)訪一體化”機制,不斷整合轄區(qū)調(diào)解信訪力量,力爭實現(xiàn)“大調(diào)訪、大調(diào)解、大穩(wěn)控、大安全”。上半年,我區(qū)以國有企業(yè)改制、農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人待遇等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,共排查調(diào)處各類糾紛74起,成功72起,成功率達97.3,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,有力維護了轄區(qū)穩(wěn)定。
二是釋解排查安置幫教工作圓滿完成。按照市局有關(guān)文件精神,我區(qū)立足村屯、街道社區(qū),配合公安部門,對XX年12月1日----XX年4月30日期間釋解人員進行全面排查摸底。上半年,共書面檔案接收釋解人員81人,實際排查掌握47人,其中刑滿釋放人員42人,解除勞動教養(yǎng)人員5人;失控人員(即非紅崗區(qū)本地戶籍)34人。同時,加大安置幫教推進力度,共接收回歸社會釋解人員30人。
。ǘ┮苑煞⻊(wù)為重點,加**律為民力度
一是法律援助案件大幅攀升。為有效維護弱勢群體的合法權(quán)益,加快和諧社會進程,區(qū)法律援助中心對法律援助案件受理進行認真審查,并根據(jù)實際合理分流,使我區(qū)法律援助案件大幅攀升。上半年,區(qū)法律援助中心共理解當(dāng)事人申請28件,審查批準共辦理法律援助案件17件,同比增加88.89。其中,刑事案件3起,農(nóng)民工索要勞動報酬5件,贍養(yǎng)5件,其他案件4件,受援人數(shù)27人。免費代寫法律文書27份,解答法律咨詢300余人次。
二是律所法律服務(wù)職能強化。紅崗律師事務(wù)所不斷強化法律顧問職能,當(dāng)好政府參謀助手,并主動參與社會公益活動,加**律服務(wù)力度。上半年,該所律師共擔(dān)任法律顧問14家,辦理各類訴訟及代理45件,咨詢和代寫法律文書570件次。同時,用心為各類公益事業(yè)和社會活動帶給服務(wù)753次,先后辦理法律援助案件5件,出義務(wù)咨詢臺3次,法律咨詢470余人次。
三是“148”專線服務(wù)成效顯著。為及時向廣大群眾和社會組織帶給便捷、高效的法律服務(wù),我區(qū)在實行辦公室電話咨詢的基礎(chǔ)上,主動推行“148”法律服務(wù)專線進大廳,以政務(wù)公開大廳法律咨詢?yōu)槠脚_,法律服務(wù)效果顯著。上半年,“148”法律服務(wù)專線為廣大市民解答法律咨詢達154人次,接待來訪17人次。
。ㄈ┮苑闪M為載體,加快xx普法進程
一是大力舉辦“法律廣場”活動。以“法律廣場”活動為平臺,加快“xx”普法活動進程。5月25日,我區(qū)組織公證、律師、基層法律服務(wù)所、各街道司法所及區(qū)民政、信訪等單位人員,以“保障公民合法權(quán)益,構(gòu)建和諧紅崗社會”為主題,舉辦了XX年第一期法律廣場活動,共散發(fā)宣傳資料(單)300余份,解答法律咨詢30余人次。
二是深入開展法律進社區(qū)活動。上半年,以社區(qū)為重點,我區(qū)確立“兩節(jié)”期間穩(wěn)定、“3.15”消費者權(quán)益日維權(quán)等每月節(jié)日活動主題,組織街道、村鎮(zhèn)透過舉辦圖片展覽、展出宣傳板報、律師法律服務(wù)進社區(qū)、舉辦社區(qū)婦女法制培訓(xùn)班等形式,開展法律進社區(qū)活動。先后舉辦社區(qū)法制宣傳活動9次,展出宣傳板報270塊,懸掛宣傳條幅140條;舉辦社區(qū)義務(wù)法律咨詢4期,法律咨詢120余人次。
三是繼續(xù)深化法律進農(nóng)村活動。為加大農(nóng)村普法力度,我區(qū)以農(nóng)村干部和黨員骨干為重點,深入推進送法進農(nóng)村。上半年,透過與區(qū)信訪、民政、農(nóng)林、檢察、法院等單位配合,立足區(qū)委組織部農(nóng)村“兩委”干部和黨員冬季培訓(xùn)活動平臺,舉辦農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民黨員法制培訓(xùn)班,參加人數(shù)達300余人次。同時,依托農(nóng)村大集,大力開展農(nóng)村法律大集活動。6月5日,以為維護奧運穩(wěn)定為主題,聯(lián)合區(qū)信訪辦、環(huán)保局、文體局等多家單位,深入杏樹崗鎮(zhèn)舉辦法律大集活動,共發(fā)放“迎奧運維護社會穩(wěn)定法律知識手冊”50余冊,并為群眾解答法律問題20余個。
。ㄋ模┮蕴釞n升級為目標,不斷加強自身建設(shè)
一是不斷加強自身行風(fēng)建設(shè)。司法局在被評為XX年紅崗區(qū)“端正政風(fēng)行風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”佳單位的基礎(chǔ)上,XX年繼續(xù)加大“優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)良作風(fēng)”窗口示范單位建立力度,不斷加快系統(tǒng)誠信建設(shè),加大媒體宣傳力度。上半年,在大慶日報、大慶晚報、紅崗區(qū)政府網(wǎng)、石油之都報等媒體刊發(fā)司法行政工作信息簡報15篇。同時,用心參與我區(qū)各項行風(fēng)活動,如5月10日主動參加區(qū)紀檢牽頭的“行風(fēng)熱線公仆日”活動,組織律師、公證、“148”法律服務(wù)熱線等人員為市民帶給法律咨詢。
二是加快**法治示范單位建立步伐。XX年,我區(qū)省級達標單位4個,市級達標單位11個。為加快我區(qū)**法治建設(shè)進程,上半年,我區(qū)充分借鑒金山堡村、十六中等建立省、市**法治單位有益經(jīng)驗,進一步加大**法治單位的建立力度,力爭使創(chuàng)業(yè)街道、八百坰街道等2-4個社區(qū)到達省、市級**法治單位標準。
三是加強司法所規(guī)范化建設(shè)。為加快我區(qū)司法所規(guī)范建設(shè),組織基層司法所不斷向先進單位學(xué)習(xí),強化規(guī)范服務(wù)。上半年,全區(qū)6個司法所進行統(tǒng)一規(guī)范,人員、車輛、微機、傳真、辦公桌椅等硬件設(shè)施都已配備,辦公場所均2間以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)有調(diào)解庭,村、社區(qū)設(shè)有調(diào)解室,全部貼合規(guī)范化要求。
四是夯實公證處恢復(fù)基礎(chǔ)工作。為給轄區(qū)居民帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù),健全司法系統(tǒng)機構(gòu),我區(qū)把公證處恢復(fù)作為一項全局性重點工作,用心與省廳市局進行協(xié)調(diào),選派公證員參加全國公證員統(tǒng)一培訓(xùn),并完成了辦公室配備裝修等工作,為我區(qū)公證處恢復(fù)夯實了基礎(chǔ)。
二、存在的問題
雖然我們在普法宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等方面都取得了必須的成績,但與先進地區(qū)相比,還存在著必須差距,主要表此刻以下三個方面:一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大,基層普法人員少,各項任務(wù)較重,力量有限,普法難度較大,普法教育亟待加強。二是司法隊伍培訓(xùn)還不夠。由于基層司法隊伍不夠穩(wěn)定,個性是司法助理員兼職過多,而法律專業(yè)性較強,新法出臺多,司法隊伍業(yè)務(wù)相應(yīng)培訓(xùn)還跟不上,必須程度上影響了基層司法行政工作的深入開展。三是司法隊伍素質(zhì)還有待提高;鶎铀痉ㄐ姓刹筷犖榈恼w素質(zhì)還不高,距構(gòu)建和諧社會和建設(shè)新農(nóng)村的要求還有距離,不能完全適應(yīng)新時期司法行政工作的發(fā)展需要。
三、下半年工作思路
堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持司法行政工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)這個中心的大局下,以“法律六進”活動為切入點,落實普法依法治區(qū)各項工作任務(wù);以“人民調(diào)解促和諧”活動為出發(fā)點,不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作運行新機制;以規(guī)范化建設(shè)為著力點,強化基層司法所建設(shè);以律師法律服務(wù)為突破口,提高律師服務(wù)質(zhì)量;以建立一流司法行政隊伍為目標,努力構(gòu)建一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精、潛力強的人民滿意的司法行政隊伍。重點突出以下四項工作:
一是依托載體活動,加大xx普法深度。下半年,繼續(xù)以“法律廣場”、“法律大集”兩項大型普法活動為載體,聯(lián)合區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法部門在街道社區(qū)和杏樹崗鎮(zhèn)分別設(shè)立“法律廣場”和“法律大集”兩個大型現(xiàn)場免費法律咨詢平臺,為我區(qū)廣大群眾答疑解惑,推動“法律六進”活動深入開展。
二是加大協(xié)調(diào)力度,全力恢復(fù)公證處。下半年,我們繼續(xù)加大與省廳溝通力度,盡快恢復(fù)公證處。同時組織公證員到兄弟發(fā)達縣區(qū)參觀學(xué)習(xí),使我區(qū)的公證業(yè)務(wù)迅速開展起來,解決我區(qū)廣大居民辦理公證難的實際問題。
三是狠抓人民調(diào)解,維護轄區(qū)穩(wěn)定。以維護奧運穩(wěn)定等為重點,充分調(diào)動并發(fā)揮基層人民調(diào)解力量,深入推進“人民調(diào)解促和諧”活動,實行調(diào)訪一體化,有效抑制不穩(wěn)定因素,盡快實現(xiàn)“大調(diào)訪、大調(diào)解、大穩(wěn)控、大安全”格局。
四是用心爭取支持,加快司法所建設(shè)進程。下半年,我局將把司法所建設(shè)工作的重點放在沒有統(tǒng)一配備辦公設(shè)備的3個街道司法所,用心向上爭取,力爭獲得省、市配套辦公設(shè)施、司法所專項建設(shè)資金支持,使我區(qū)所有的街道司法所到達規(guī)范化標準。
【篇三】
xx年年上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
一、措施與成效
在司法行政建設(shè)方面,第一加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實行每周一例會,堅持重大事項黨委群眾討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位職責(zé)制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設(shè)方面,加強了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實精神,堅持求實作風(fēng),應(yīng)對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨構(gòu)成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強宣傳,局黨委投資近70萬元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設(shè)施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,透過全局同志的用心進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
二、問題與不足
半年來,雖然取得了必須成績,但還存在著一些問題與不足,主要表此刻:一是職責(zé)制建設(shè)雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新狀況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有構(gòu)成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
三、下半年工作思路
(一)加強職責(zé)制建設(shè),提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于職責(zé)制建設(shè)。加強和完善職責(zé)制建設(shè),有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的用心性和主動性,改變職責(zé)心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于構(gòu)成蓬勃向上的精神風(fēng)貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,終,使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強職責(zé)制建設(shè),做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,職責(zé)制既要貼合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導(dǎo),具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預(yù)期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要透過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與職責(zé)的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責(zé),又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利),既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,職責(zé)制制訂的公式“按照什么——做什么——到達什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導(dǎo)致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的統(tǒng)一,個人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗小、合力大的整體格局,構(gòu)成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)帶給制度與環(huán)境支持。
(二)用心開展普法工作,全面迎接“四五”終期驗收
“四五”普法接近尾聲,終期驗收為期不遠,近四年來,在同志們的不懈努力下,全民普法工作取得了突出成效和階段性勝利,在這關(guān)鍵時期,我們要全力沖刺,克服壓力與困難,進一步提高宣傳質(zhì)量,注意避免兩個傾向:1、形式化傾向。在傳統(tǒng)時期,一向沿用的“一擺”(擺攤咨詢)、“二賽”(知識競賽)、“三訓(xùn)”(以會代訓(xùn))、“四卷”(開卷考試)等做法對法律的普及起到了用心的作用;但是,在新狀況下,這些做法已缺乏新意,而且有逐漸流于形式的傾向,在必須程度上降低了法律宣傳的吸引力和感召力。要切實以提升宣傳實效為原則,轉(zhuǎn)變慣性思維,注入活性因素,為普法工作開辟新亮點;2、抽象化傾向。隨著普法進程的深入,一味采取簡單的圖解式宣傳、條文式宣傳和概念式宣傳的做法,已不能滿足群眾日益增長的法律文化的需要,已不能適應(yīng)民主法制建設(shè)對法宣工作的要求,我們要善于運用形象演繹的做法,將帶有普遍性和典型性的實例歸納其中;要善于持續(xù)法律與實踐的零距離接觸,進行換位思考,使普法工作呈現(xiàn)新面貌。
(三)深入調(diào)查研究,為司法行政決策帶給可靠依據(jù)
調(diào)研旨在了解狀況,明確目標,分析問題,尋求對策,到達“優(yōu)化、組合、調(diào)整、提高”的目的。我們要高度重視調(diào)研工作,第一要做到認識到位。從全局性、戰(zhàn)略性的高度,從事業(yè)長遠發(fā)展的角度來認識調(diào)研,克服和糾正對調(diào)研的錯誤觀念和認識“誤區(qū)”。第二要提高質(zhì)量。質(zhì)量是調(diào)研的生命力之所在,也是目前調(diào)研工作中的突出問題和瓶頸之累,要嚴抓質(zhì)量問題,對不合質(zhì)量要求的調(diào)研要反復(fù)修改,仍達不到要求的要堅決棄之不用。第三要兩只腳走路,開放性搞調(diào)研,既抓專門調(diào)研,又抓大眾調(diào)研,使調(diào)研工作既向縱深發(fā)展,又構(gòu)成梯次構(gòu)架。第四要遵循調(diào)研的內(nèi)在要求。1、目的性要求,調(diào)研是為了解決問題,僅僅提出問題不是調(diào)研;2、針對性要求,調(diào)研的價值在于為重點、熱點、難點問題帶給決策參考,離開這個針對性,調(diào)研缺乏好處;3、時效性要求,調(diào)研的目的決定了調(diào)研務(wù)必及時,時過境遷,調(diào)研將失去作用;4、雙觀性要求,調(diào)研既要有微觀深入,又要有宏觀展望,“欲識廬山真面目,不能只在此山中”,只有統(tǒng)籌兼顧,才能做到狀況一覽無余,癥結(jié)盡收眼底。因此,我們要認真把握區(qū)情實際,加強領(lǐng)導(dǎo),圍繞司法行政工作職能和社會上的涉法問題用心開展調(diào)研,提高調(diào)研的實效性和資料的思想性,為司法行政決策拿出切實可行、行之有效的辦法。
(四)推進社區(qū)矯正工作,探索管理新途徑
社區(qū)矯正對維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會正義具有重要作用。由于社區(qū)矯正尚處在探索階段,在現(xiàn)實中還存在一些問題,為此,我們要繼續(xù)做好三方面工作。一是更新觀念。思想是行為的指導(dǎo),觀念上不能適應(yīng)刑罰方式改革或是懷疑社區(qū)矯正的行刑效果,在行動上難免對社區(qū)矯正工作不熱心、不用心。要提高認識,解放思想,樹立“有為觀”,營造一個良好的工作局面。二是堅持合法原則。目前我國關(guān)于社區(qū)矯正的立法比較抽象和概括,但基本的立法精神是明確的。這就更需要我們認真領(lǐng)會法律的本質(zhì)內(nèi)涵,堅持社區(qū)矯正依法進行,規(guī)章制度依法制訂,對矯正人員的合法權(quán)益要切實維護,對違法行為要嚴厲打擊。三是堅持創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正對我們來說還是一個新事物,我們要按照有利于提高罪犯的教育改造質(zhì)量;有利于減少重新犯罪、維護公共安全;有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求,用心借鑒先進經(jīng)驗和成功作法,努力探索社區(qū)矯正工作的新途徑。
(五)加強典型宣傳,推進司法行政工作全面開展
典型具有凝聚人心、鼓舞士氣、交流借鑒的作用,大力宣傳典型的先進事跡和精神,對司法行政工作與隊伍建設(shè)的長足發(fā)展具有重要好處。我們要結(jié)合實際,把握好抓典型的“四個環(huán)節(jié)”。一是培育環(huán)節(jié)。要樹立典型從搖籃抓起的理念,制訂長遠規(guī)劃和階段性目標,通盤思考,分步實施,努力在培育典型的總量、構(gòu)成和資料上具有統(tǒng)籌性和操作性,同時,要協(xié)調(diào)各方,變獨力抓典型為合力抓典型;二是樹立環(huán)節(jié)。在選樹典型時,要深入基層,廣泛調(diào)研,挖掘具有特殊好處和群眾基礎(chǔ)的典型;在宣傳典型時,要不斷豐富宣傳手段,建立全方位、立體化的宣傳模式,把總體估價與階段評價相結(jié)合,把“立竿見影”與“潛移默化”相結(jié)合,使典型宣傳有聲勢、有步驟、有成效;三是保養(yǎng)環(huán)節(jié)。典型之花要長開不敗,離不開組織上的精心呵護與后續(xù)培養(yǎng),因此,要為其帶給良好的工作環(huán)境和發(fā)揮作用的必要條件;四是更新環(huán)節(jié)。典型要不斷涌現(xiàn),不斷推出,這是一個辨證的態(tài)度,要實現(xiàn)典型宣傳連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一,實現(xiàn)典型新陳代謝與良性循環(huán)的有機結(jié)合,在宣傳中,新老典型要全面兼顧、合理配比,使之相得益彰,更好地實現(xiàn)典型的示范、引導(dǎo)作用,有效推進司法行政工作的全面開展。