半年來(lái),我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以xx大重要精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎(chǔ),以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),依法行政工作順利推進(jìn),取得了明顯成效。
一、主要工作
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度,依法行政工作保障有力。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府始終對(duì)依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政實(shí)施意見、工作計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)依法行政的各項(xiàng)工作。
2.明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在充分調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)《城關(guān)鎮(zhèn)今年度依法行政工作計(jì)劃》,對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行分解,具體實(shí)施步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)確立依法行政工作責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對(duì)本單位、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
。ǘ┘訌(qiáng)學(xué)習(xí)、規(guī)范行為,法制型政府建設(shè)有序開展。
1.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。一是統(tǒng)一登記。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件,先由本部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性初審,制定部門辦公會(huì)議審議通過(guò)或者經(jīng)主管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人決定后,報(bào)送市政府法制辦進(jìn)行合法性審查。二是統(tǒng)一編號(hào)。有鎮(zhèn)辦公室統(tǒng)一將規(guī)范性文件登記編號(hào),便于查閱和整理、歸檔。三是統(tǒng)一公布。鎮(zhèn)政府法制辦建立規(guī)范性文件登記簿,及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行登記,并每半年公布已登記的規(guī)范性文件目錄。未經(jīng)登記、編號(hào)、公布的部門規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù),公民、法人或者其他組織可以拒絕執(zhí)行。
2.加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類、全員培訓(xùn)”的要求,明確不同層次對(duì)象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果,舉辦法制宣講教育活動(dòng)5次,對(duì)鎮(zhèn)上所有干部職工(包括4個(gè)社區(qū)),17個(gè)村村干部及相關(guān)村人民群眾進(jìn)行了法制宣講教育,受教育3500多人次。
3.加強(qiáng)宣傳教育。充分利用政務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進(jìn)宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),全年累計(jì)發(fā)放法制宣傳資料650多份,開展法律咨詢?cè)O(shè)攤活動(dòng)2次,接待咨詢100多人次;開展法制電影進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),懸掛橫幅5條,制作宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)10余塊。
4.規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、守法,樹立嚴(yán)格依法辦事理念,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政,做到程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法辦事公平公正的良好局面。
。ㄈ┺D(zhuǎn)變職能,提高效率,服務(wù)型政府建設(shè)深入實(shí)施。
嚴(yán)格按照年初召開的機(jī)關(guān)行政效能工作會(huì)議要求,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力創(chuàng)新服務(wù)方式,全面提升辦事效率,有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。一是深化便民服務(wù)體系,做好便民服務(wù)中心功能拓展工作,簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦理時(shí)限。二是完善社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,不斷規(guī)范信訪接待制度,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持以解決群眾的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪,盡量做到事事有交代,件件有回復(fù)。三是做好政府實(shí)事工程,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議工作,力爭(zhēng)使人大代表、人民群眾滿意。
。ㄋ模└倪M(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督,陽(yáng)光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
深入實(shí)施以“陽(yáng)光決策、陽(yáng)光工程、陽(yáng)光財(cái)政、陽(yáng)光監(jiān)督”為主要內(nèi)容的陽(yáng)光政務(wù),打造“陽(yáng)光型政府”。
1.提高重大事項(xiàng)決策水平。一是進(jìn)一步完善《重大事項(xiàng)行政決策制度》、《重大問(wèn)題議事規(guī)則實(shí)施方案》等文件制度,規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為,切實(shí)做到有章可循、有法可依。
2.推進(jìn)政府信息公開。全面推行村級(jí)事務(wù)公開工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設(shè)立政府公告等板塊,全面公開政務(wù)信息。保持依法行政工作信息上傳下達(dá)渠道暢通,指定專人負(fù)責(zé)依法行政工作信息收集報(bào)送和發(fā)布工作。
3.強(qiáng)化監(jiān)督考核體系。開展年度行政效能、黨風(fēng)廉政等多方面考核測(cè)評(píng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督管理。落實(shí)人大監(jiān)督,組織人大代表,對(duì)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)(實(shí)事)工程建設(shè)、黨委政府工作等情況進(jìn)行督查,督促工作落實(shí),監(jiān)督黨風(fēng)政風(fēng)。
二、存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績(jī),但我們也清醒地看到工作還存在著一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡,二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高,三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,四是依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。
三、下一步工作打算
在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn):
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
。ǘ┻M(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制,不斷提高工作水平,切實(shí)履行工作職責(zé)。
(三)進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實(shí)專人負(fù)責(zé),加大對(duì)規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應(yīng)備盡備,同時(shí)做好規(guī)范性文件的公開工作。
。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
。┻M(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完善社會(huì)管理制度,提高社會(huì)管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進(jìn)公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
XX年,我局的依法行政和行政處罰工作在市環(huán)保局和縣政府的正確指導(dǎo)下,在局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)境依法行政和行政處罰工作不放松,做到了執(zhí)法與服務(wù)并舉,查處環(huán)境違法行為與解決環(huán)境問(wèn)題相結(jié)合,提升了環(huán)境依法行政和行政處罰工作水平,起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)的效果。下面將我局XX年依法行政和行政處罰工作總結(jié):
一、XX年整體工作
依法行政和行政處罰工作處理得好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),二是在執(zhí)法卷宗上,做到書寫規(guī)范,理由充分,引用法律條文準(zhǔn)確,結(jié)案及時(shí)歸檔。三是在行政處罰裁量上,嚴(yán)格按照,《河南省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,并及時(shí)請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)量大行政處罰案經(jīng)局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,做到公正、公平、公開,加大行政處罰力度,對(duì)拒不履行行政處罰決定的,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。XX年,共下達(dá)行政處罰案件16件,其中未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)違法建設(shè)11件,不正常使用污染防治設(shè)施1件,未按時(shí)進(jìn)行排污申報(bào)登記1件,未經(jīng)驗(yàn)收時(shí)生產(chǎn)1件,未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收投入試生產(chǎn)1件,未經(jīng)審批夜間施工1件,共處罰金45000元,行政執(zhí)法正確率達(dá)100%。
二、貫徹執(zhí)行環(huán)境行政處罰規(guī)章制度工作
XX年,為進(jìn)一步提高全縣人民群眾環(huán)保意識(shí),營(yíng)造良好工作氛圍,促進(jìn)環(huán)境行政處罰工作高效開展,我局從以下幾個(gè)方面開展工作。一是開展了以“走進(jìn)濕地,親近自然”為主題的宣傳活動(dòng)。以“六•五”世界環(huán)境日、宣傳周、“xx”普法宣傳啟動(dòng)儀式為契機(jī),在縣區(qū)在城鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保宣傳咨詢點(diǎn)10多處,展出環(huán)保法制宣傳板30余塊,發(fā)放《生態(tài)文明與您同行》等宣傳冊(cè)500多本,發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳單10000多份。二是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。利用公示欄,公開了環(huán)保政務(wù)信息和管理信息,著重公開了崗位職責(zé)、服務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道等。特別向社會(huì)公開了所有環(huán)保執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果;對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)行政審批情況、政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)情況等進(jìn)行了全面公開。三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育。繼續(xù)采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,組織干部職工參加了xx縣法制局舉辦的環(huán)保法律崗位培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《環(huán)境行政處罰辦法》(部令第8號(hào))、《環(huán)境行政處罰主要文書制作指南》、《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》、《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》,并要求所有工作人員在具體工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。確保上級(jí)精神落到實(shí)處。
三、建章立制和創(chuàng)新機(jī)制工作
為全面貫徹落實(shí)《xx縣法制局關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》精神,我局進(jìn)一步完善了制度,著力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保證環(huán)境行政處罰工作持續(xù)高效開展。一是完善了行政處罰自由裁量權(quán)制度。按照《xx縣政府法制局關(guān)于全面深入推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的補(bǔ)充通知》要求,在XX年規(guī)范的基礎(chǔ)上,我局積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通聯(lián)系,嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家環(huán)保部《主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化參考指南》進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。二是在制定《xx縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《xx縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《xx縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》等行政執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,修訂了《xx縣環(huán)境行政處罰辦法》等,進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。
四、XX年依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作
XX年,《xx縣人民政府關(guān)于XX年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》依法責(zé)任目標(biāo)共有8項(xiàng)內(nèi)容,為確保8項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處,我局不斷加大工作力度,一是調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局長(zhǎng)李恒宇為組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確有法宣股具體負(fù)責(zé)依法行政工作。二是制訂了實(shí)施依法行政工作計(jì)劃。三是強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造了濃厚的*氛圍。四是實(shí)施依法行政工作與全局整體工作同部署、同落實(shí)、同考核。XX年,我局11個(gè)行政處罰案件未出現(xiàn)一起行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件,正確率達(dá)100%.受理的各類環(huán)境信訪19件,12369電話舉報(bào)53件和人大提議案2件,全部按要求辦結(jié),辦結(jié)率年,我局法制工作被全市環(huán)保系統(tǒng)評(píng)為先進(jìn)單位。
五、存在問(wèn)題及原因
XX年,雖然較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),但與上級(jí)的要求還有一定的距離,還存在一些不足之處:一是業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)抓得不緊,執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平不能滿足當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)發(fā)展的需要。二是面對(duì)日益增多的環(huán)境問(wèn)題,產(chǎn)生為難情緒;三是隨著法制化進(jìn)程的加快,法律宣傳工作還需要加強(qiáng),部分企業(yè)和群眾守法意識(shí)淡薄。
六、下一步工作打算
在今后的工作中,我局的依法行政和行政處罰工作將以xx大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市局的總體工作部署,進(jìn)一步加大工作力度,把握形勢(shì)、抓主抓重、嚴(yán)格要求,深入貫徹落實(shí)省、市依法行政和環(huán)境行政處罰的有關(guān)要求。進(jìn)一步加強(qiáng)法制培訓(xùn),不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力;進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督;進(jìn)一步從素質(zhì)管理、形象管理入手,完成好各項(xiàng)工作,真正做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明執(zhí)法,切實(shí)推進(jìn)環(huán)境依法行政和行政處罰工作有序高效開展。
至20xx年5月底,市環(huán)保局的依法行政工作在省環(huán)保局和市政府法制辦的指導(dǎo)下、在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加強(qiáng)制度建設(shè),繼續(xù)推行依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平。在保障環(huán)保法律、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施為促進(jìn)環(huán)保20xx年上半年的環(huán)保中心任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用。上半年重點(diǎn)完成了依法行政五年規(guī)劃中的如下工作任務(wù):
一、認(rèn)真貫徹全市依法行政工作會(huì)議精神,繼續(xù)在全市環(huán)保系統(tǒng)推行依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹全市依法行政工作會(huì)議精神,根據(jù)我局法制工作的實(shí)際,按照市20xx年度政府法制工作要點(diǎn)和我局20xx年度環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃,制定了《XX市環(huán)保局20xx年度法制工作計(jì)劃》,為了確保貫徹落實(shí),做到層層分解,將依法行政工作目標(biāo)細(xì)化分解到各科室、并將于年終進(jìn)行考評(píng)。
二、推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況
1、行政處罰自由裁量階次制度落實(shí)情況
在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法調(diào)查人員制作詢問(wèn)筆錄時(shí)注重對(duì)違法事實(shí)情節(jié)輕重的記錄,法制科做好審查把關(guān),對(duì)每一起案件嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)階次制度確定對(duì)違法企業(yè)的處罰額度,保證在實(shí)施罰款處罰時(shí)公平、公正地行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
2、行政處罰備案制度落實(shí)情況
我局按照上級(jí)規(guī)定印發(fā)了《XX市重大行政處罰決定備案審查制度》,我們對(duì)所有行政處罰案件進(jìn)行了審核,對(duì)需要報(bào)送備案的重大行政處罰及時(shí)上報(bào)市法制辦備案,今年上半年共上報(bào)備案行政處罰案件12件。
3、行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作情況
按照市政府法制辦關(guān)于做好20xx年度行政執(zhí)法證、監(jiān)督證審驗(yàn)工作的通知要求,組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)全局持執(zhí)法證人員和新*人員進(jìn)行了法律知識(shí)考試,考試成績(jī)?nèi)績(jī)?yōu)良。對(duì)調(diào)離執(zhí)法崗位工作人員的執(zhí)法證予以收回,為新調(diào)入執(zhí)法崗位的工作人員辦理了執(zhí)法證,符合持證條件的執(zhí)法人員的執(zhí)法證全部順利通過(guò)年審,為我局依法行政工作創(chuàng)造了必要條件。
三、加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作情況
加強(qiáng)對(duì)我局實(shí)施的環(huán)境執(zhí)法行政行為的監(jiān)督指導(dǎo),進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,按照法定職責(zé)和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,認(rèn)真做好規(guī)范性文件和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法案件的審核把關(guān)工作,從法制上保證了我市清理整頓違法排污企業(yè)、城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治、牛頭山水庫(kù)飲用水源地環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)等行政監(jiān)督管理工作的正常開展。至今年5月底今年上半年環(huán)境保護(hù)違法案件立案的17起,下達(dá)行政處罰決定的環(huán)境違法案件12起,處罰金額30萬(wàn)元。其中執(zhí)行到位的14起。上半年未出現(xiàn)超越權(quán)限執(zhí)法現(xiàn)象,無(wú)重大行政執(zhí)法違法案件。對(duì)上述環(huán)境行政處罰等重大具體行政行為能夠及時(shí)的向省環(huán)保局和市政府法制辦進(jìn)行備案。環(huán)境保護(hù)法制工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、各地區(qū)環(huán)境法制工作情況(環(huán)年專法表),能夠做到及時(shí)匯總、認(rèn)真復(fù)核、按時(shí)上報(bào)。在對(duì)以局名義對(duì)外發(fā)布的文件、公文及信件的回復(fù)等材料,法制科做到認(rèn)真審查、反復(fù)修改、及時(shí)反饋,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督、審查把關(guān)的作用,確保了全局正常管理工作開展。
四、行政復(fù)議工作開展情況
今年來(lái),我局以強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍建設(shè)為主要抓手,精心打造了一支有戰(zhàn)斗力的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊(duì)伍。一是高度重視行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議工作人員。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的經(jīng)費(fèi)保障。加大行政復(fù)議工作設(shè)施、設(shè)備投入,購(gòu)置行政復(fù)議必要的辦案器材、復(fù)印設(shè)備。行政復(fù)議工作已經(jīng)具備必要的復(fù)議接待與調(diào)解場(chǎng)所、辦案器材和查閱、復(fù)印條件,能夠保障行法制機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍建設(shè)為主要抓手,精心打造了一支有戰(zhàn)斗力的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊(duì)伍。一是高度重視行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議工作人員。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的經(jīng)費(fèi)保障。加大行政復(fù)議工作設(shè)施、設(shè)備投入,購(gòu)置行政復(fù)議必要的辦案器材、復(fù)印設(shè)備。行政復(fù)議工作已經(jīng)具備必要的復(fù)議接待與調(diào)解場(chǎng)所、辦案器材和查閱、復(fù)印條件,能夠保障行政復(fù)議工作的正常開展。三是不斷提高復(fù)議應(yīng)訴信息綜合報(bào)送工作。在行政復(fù)議工作中,強(qiáng)化行政復(fù)議、應(yīng)訴信息報(bào)送工作,使行政復(fù)議、應(yīng)訴信息管理更加完善。
五、依法行政宣傳工作情況
今年上半年,我局大力開展依法行政宣傳工作,重點(diǎn)開展了紀(jì)念《綱要》頒布五周年宣傳教育活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,早籌劃、早部署、早安排,精心組織各類法制宣傳教育活動(dòng),對(duì)活動(dòng)的具體內(nèi)容和時(shí)間安排進(jìn)行了統(tǒng)一部署,并制定了《XX市環(huán)保局20xx年法制工作宣傳計(jì)劃》,做到學(xué)習(xí)宣傳工作有領(lǐng)導(dǎo),具體工作有專人負(fù)責(zé)。結(jié)合實(shí)際,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳《綱要》工作作了精密安排布置。按照市法制辦的統(tǒng)一布置,我局積極參加在崇和門廣場(chǎng)舉辦的“法制宣傳”活動(dòng),我局共展出宣傳版面10余塊,懸掛宣傳橫幅3條,設(shè)置2個(gè)法律服務(wù)咨詢臺(tái),共散發(fā)宣傳掛圖100余幅、節(jié)能減排宣傳卡片和傳單500余份,著力環(huán)境文化建設(shè),不斷強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí),受到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的熱烈歡迎。同時(shí),我局還在全局重點(diǎn)開展紀(jì)念《綱要》頒布五周年宣傳展覽活動(dòng),局機(jī)關(guān)大廳及各二級(jí)機(jī)構(gòu)均設(shè)立了宣傳展示板,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合全局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作要求,明確目標(biāo)任務(wù),著力抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重點(diǎn)工作,促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范化,切實(shí)推進(jìn)市縣政府依法行政再上新臺(tái)階。
六、全力做好服務(wù)企業(yè)工作
今年受金融危機(jī)影響,我市企業(yè)面臨困難增多,我局根據(jù)實(shí)際開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),嚴(yán)格按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求做好項(xiàng)目審批工作。把行政審批職能集中放在審批大廳,做到騰出容量保重點(diǎn),一般項(xiàng)目靠挖潛。全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化審批手續(xù),按日歷日24小時(shí)服務(wù);對(duì)符合環(huán)保政策的項(xiàng)目,做到當(dāng)天事當(dāng)天結(jié),當(dāng)天不結(jié)上門服務(wù),三天不結(jié)追究責(zé)任。上半年,高效快速地審批了多個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)評(píng)審批率達(dá)100%。
今年的依法行政工作我們感到環(huán)境保護(hù)工作面臨的壓力非常大,各種困難和問(wèn)題層出不窮,需要我們不斷鉆研環(huán)保法律、法規(guī),還要掌握民事、行政、刑事方面的法律、法規(guī)知識(shí),不斷練好基本功,牢牢把握依法行政、執(zhí)政為民的大方向,為維護(hù)一方環(huán)境安全為已任,不斷創(chuàng)新工作思路,敢于(縣干部選拔任用工作匯報(bào))執(zhí)法,善于執(zhí)法,就會(huì)為臨海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。