(國(guó)發(fā)〔2014〕35 號(hào))、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4 號(hào))、《福建省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(閩政〔2016〕20 號(hào)) 精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)*新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化立德樹人，以促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以促進(jìn)公平公正為基本價(jià)值取向，深化考試招生綜合改革，建立完善科學(xué)合理、客觀公正的高中階段學(xué)校考試招生制度，促進(jìn)各地和學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育，深化課程教學(xué)改革，加快內(nèi)涵建設(shè)，提高質(zhì)量水平，辦好人民滿意的教育。
(二)基本原則
1. 堅(jiān)持育人為本。突出素質(zhì)教育核心理念，重視課程、實(shí)踐、文化育人，做好體育美育工作，建立面向全體學(xué)校、全體學(xué)生的 多元*評(píng)價(jià)體系，深化教育教學(xué)改革，提高學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
2. 堅(jiān)持普職并重。按照普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊螅怀龈咧须A段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌制定招生政策，合理調(diào)控普通高中招生規(guī)模，積極拓寬中職學(xué)校生源渠道，引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育，鞏固提高高中階段教育普及水平。
3. 堅(jiān)持公平公正。突出招生行為規(guī)范，健全管理監(jiān)督機(jī)制，完善規(guī)章制度，切實(shí)保障高中階段學(xué)�？荚囌猩鷻C(jī)會(huì)公平、程序 公開、結(jié)果公正，增強(qiáng)公信力。探索建立綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的 考試招生制度。
4. 堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。突出改革的導(dǎo)向作用，正確處理教學(xué)與考試、考試與招生、初中與高中的關(guān)系，統(tǒng)籌實(shí)施初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高中階段學(xué)校招生改革，推進(jìn)教學(xué)、考試、招生有機(jī)銜接，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和有效性。
(三)改革目標(biāo)
——繼續(xù)實(shí)施語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等 9 門初中學(xué)業(yè)水平考試科目省級(jí)統(tǒng)一組織考試制度。2018 年秋季入學(xué)的初一新生實(shí)行學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。
——繼續(xù)推行由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織實(shí)施高中階段學(xué)校計(jì)劃編制、考試報(bào)名、招生錄取，招生管理更加規(guī)范有序、監(jiān)督有力。
——2021 年的全省初中畢業(yè)生全面實(shí)施新的高中階段學(xué)�？荚囌猩桨�，形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ剑龠M(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康 成長(zhǎng)，維護(hù)教育公平。
二、主要任務(wù)和措施
(一)實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試制度
1. 考試性質(zhì)與功能。初中學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國(guó)家普通初中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定組織實(shí)施，衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，保障義務(wù)教育基本教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的 一項(xiàng)重要考試制度。福建省初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”，考試成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。
2. 考試科目與內(nèi)容。教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)(含聽力，下同)、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中的信息技術(shù)(以下簡(jiǎn)稱信息技術(shù))等 13 門科目， 均納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免過(guò)早過(guò)度偏科，確保達(dá)到初中教育的基本質(zhì)量要求。物理、化學(xué)、生物另設(shè)實(shí)驗(yàn)操作考試。鼓勵(lì)支持有條件的地方開展英語(yǔ)口語(yǔ)考試探索。綜合實(shí)踐活動(dòng)納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
各科學(xué)業(yè)水平考試的基本內(nèi)容和要求，全面遵循教育部《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》。依據(jù)教育部課程標(biāo)準(zhǔn)制定的《福建省初中學(xué) 科教學(xué)與考試指導(dǎo)意見》，用于指導(dǎo)教師開展日常教學(xué)與復(fù)習(xí)備考，提供考試命題與教學(xué)評(píng)價(jià)依據(jù)。體育與健康、信息技術(shù)根據(jù)
國(guó)家和我省有關(guān)要求實(shí)施測(cè)試。
考試命題要堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育， 統(tǒng)籌“兩考合一”考試定位，突出學(xué)科思想方法和學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練內(nèi)容，增強(qiáng)與學(xué)生生活的聯(lián)系， 考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力，做到題量適度、難易適當(dāng)。
3. 考試方式與組織。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物 9 門科目學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行書面閉卷筆試。由省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理，省教育考試院具體組織實(shí)施，各設(shè)區(qū)市教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)考試工作的實(shí)施和管理。體育與健康考試由各設(shè)區(qū)市教育局(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)教育局，下同)組織實(shí)施。
物理、化學(xué)、生物 3 門科目實(shí)驗(yàn)操作實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)操作考試，考試的形式、方法、時(shí)長(zhǎng)，由設(shè)區(qū)市教育局根據(jù)不同科目的性質(zhì)特點(diǎn)確定，縣(市、區(qū))教育局制訂測(cè)試方案并報(bào)設(shè)區(qū)市教育局核 準(zhǔn)后組織實(shí)施。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織實(shí)施。
音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù) 3 門科目由設(shè)區(qū)市教育局提出要求， 并指導(dǎo)縣(市、區(qū))教育局組織學(xué)校具體實(shí)施;學(xué)校結(jié)合學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定成績(jī)。學(xué)�？荚囋u(píng)價(jià)方案須經(jīng)教育行政主管部門審核同意，報(bào)設(shè)區(qū)市教育局備案后實(shí)施。考試實(shí)行校際交叉監(jiān)考，由市、縣(區(qū))教育局組織過(guò)程巡視和成績(jī)?cè)u(píng)定結(jié)果審核。鼓勵(lì)有條件的市、縣(區(qū))統(tǒng)一組織實(shí)施。
4. 考試分值。省級(jí)統(tǒng)考科目卷面滿分分值，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)各 150 分，道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物各100 分。體育與健康 40 分，其他非省統(tǒng)考科目分值由設(shè)區(qū)市根據(jù)不同學(xué)科的性質(zhì)特點(diǎn)具體確定。
5. 考試時(shí)間安排。初中學(xué)生在校期間，各科學(xué)業(yè)水平考試只報(bào)考 1 次。各科目考試均安排在相應(yīng)課程結(jié)束后進(jìn)行，不得提前組織學(xué)生參加考試。省級(jí)統(tǒng)考科目安排在每年 6 月中下旬，具體考試時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)和科目順序由省教育考試院另行通知。地方或?qū)W 校組織的測(cè)試科目，安排在 4～5 月份進(jìn)行，由設(shè)區(qū)市教育局統(tǒng)籌確定考試時(shí)間和科目順序。
各科目分年級(jí)考試時(shí)間安排如下：
| 年級(jí) | 科目 | 時(shí)間 |
| 八年級(jí) | 生物實(shí)驗(yàn)操作、信息技術(shù) | 4～5 月 |
| 地理、生物 | 6 月中下旬 | |
| 九年級(jí) | 體育與健康 | 4～5 月 |
| 物理實(shí)驗(yàn)操作、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作， 音樂(lè)、美術(shù) | 4～5 月 | |
| 語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治 歷史、物理、化學(xué) | 、 6 月中下旬 |
1. 評(píng)卷工作。省級(jí)統(tǒng)考科目實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)上評(píng)卷。省教育考試院統(tǒng)一制定學(xué)業(yè)水平考試試卷參考答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)上評(píng)卷有關(guān)工作要求，具體評(píng)卷工作由設(shè)區(qū)市組織實(shí)施。條件成熟時(shí)省級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施評(píng)卷。各地要制定評(píng)卷工作實(shí)施細(xì)則，省教育 考試院加強(qiáng)評(píng)卷工作過(guò)程指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控，確保評(píng)卷工作客觀公正。非省級(jí)統(tǒng)考科目，參照教育考試有關(guān)要求，認(rèn)真做好成績(jī)?cè)u(píng) 定工作。
2. 成績(jī)呈現(xiàn)方式與畢業(yè)使用。學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)是初中學(xué)生畢業(yè)資格認(rèn)定和升學(xué)錄取的基本依據(jù)。各科根據(jù)原始成績(jī)，劃定五個(gè)等級(jí)，由高到低位次分別為A、B、C、D、E。原則上每個(gè)學(xué)科等級(jí)人數(shù)所占比例依次為：A 等級(jí) 15%、B 等級(jí) 30%、C 等級(jí) 35%，D、E 等級(jí)共 20%;A、B、C、D 等級(jí)為合格，E 等級(jí)為不合格且比例不超過(guò) 5%。
初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)是學(xué)生初中畢業(yè)資格認(rèn)定的基本依據(jù)，考試科目均達(dá)到 D 及以上等級(jí)是學(xué)生畢業(yè)的必要條件。學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年未能達(dá)到要求的，可在離校 2 年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)考相應(yīng)科目， 補(bǔ)考通過(guò)的認(rèn)定為 D 等級(jí)，且僅用于畢業(yè)資格認(rèn)定。補(bǔ)考方案由各設(shè)區(qū)市按義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)及初中畢業(yè)要求，結(jié)合本地實(shí)際制定并組織實(shí)施。
(二)建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析， 是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)的重要手段。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，客觀記錄學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程，克服唯分?jǐn)?shù)論，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)依據(jù)之一，是學(xué)生升學(xué)的重要參考或依據(jù)之一。具體 指導(dǎo)意見見附件。
(三)改進(jìn)招生錄取辦法
1. 科學(xué)使用學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果。初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)是高中階段學(xué)校招生錄取(以下簡(jiǎn)稱中招錄取)的基本依據(jù)，原則上采取考試分?jǐn)?shù)與相應(yīng)等級(jí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
考試分?jǐn)?shù)使用：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物 10 門科目的考試成績(jī)，按原始分?jǐn)?shù)、折算分?jǐn)?shù)相結(jié)合方式計(jì)入中招錄取總分。中招錄取總分為 800 分，其中：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)各 150 分，均按卷面原始
分?jǐn)?shù)計(jì)入中招錄取總分;體育與健康滿分 40 分;道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物 6 科滿分 310 分，各科均以卷面分?jǐn)?shù)科學(xué)合理折算后計(jì)入中招錄取總分，具體由各設(shè)區(qū)市按照初中課時(shí)總量、立德樹人目標(biāo)要求、教學(xué)容量、初高中學(xué)科課程關(guān)聯(lián)度、文理相對(duì)均衡等因素，利用往年考試數(shù)據(jù)進(jìn)行招生錄取模擬后確定折算方案。
考試等級(jí)使用：中招錄取計(jì)分科目及未計(jì)入中招錄取總分的市級(jí)統(tǒng)考科目，要設(shè)定等級(jí)底線要求;對(duì)未計(jì)入中招錄取總分的市級(jí)統(tǒng)考科目，探索實(shí)行等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)分政策，防止群體性偏科，確保國(guó)家課程實(shí)施質(zhì)量。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)文理兼顧、全面發(fā)展原則， 結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定各科等級(jí)在中招錄取中的使用方案。
2. 合理使用學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。設(shè)區(qū)市教育局要明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用的基本要求，普通高中學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)特色創(chuàng)建，制訂具體的使用辦法。學(xué)校使用方案報(bào)經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)后應(yīng)至少提前一個(gè)學(xué)期公布，使用情況必須規(guī)范、公開。2019 年起，普通高中自主招生，須全面使用學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。
2018 年秋季入學(xué)的初一新生到 2021 年畢業(yè)升學(xué)開始，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為中招錄取的重要參考;鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為中招錄取的依據(jù)之一，探索基于學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)和內(nèi)容，以量化積分或等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)方式計(jì)入中招錄取總分。
3. 完善優(yōu)質(zhì)高中定向生和完成義務(wù)教育后的特殊群體升學(xué)
政策。繼續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生總計(jì)劃按不低于 50%的比例定向分配至各初中學(xué)校的做法，定向招生名額向農(nóng)村初中和無(wú)選擇生源的城區(qū)初中傾斜，促進(jìn)初中學(xué)校均衡提升。完善優(yōu)質(zhì)普通高 中定向生錄取辦法，合理控制定向生降分幅度并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
落實(shí)好符合條件的隨遷子女就地參加中招錄取政策。符合條件的隨遷子女享受與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同等的報(bào)名、考試、錄取待遇。 支持普通高中和中職學(xué)校通過(guò)隨班就讀、舉辦特教班等擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。
4. 完善普通高中自主招生政策。實(shí)行普通高中自主招生政
策，招收具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，旨在推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化、有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。設(shè)區(qū)市教育局要根據(jù)高中多樣化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理確定本地區(qū)高中學(xué)校自主招生時(shí)間，嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，嚴(yán)格審批學(xué)校自主招生方案(含學(xué)校特色創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)能力、主要措施、招生范圍和人數(shù)、招生辦法等)，并及時(shí)將批準(zhǔn)的學(xué)校自主招生方案匯總報(bào)送我廳。嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)成績(jī)作為錄取依據(jù)。各設(shè)區(qū)市每年自主招生比例須控制在本地區(qū)普通高中招生計(jì)劃總數(shù)的 5%
左右。經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局批準(zhǔn)的學(xué)校，自主招生比例控制在該校總招生計(jì)劃的 10%以內(nèi);經(jīng)設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門確認(rèn)的示范性高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中 多樣化發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)校，可適當(dāng)放寬至 15%左右(但不超過(guò) 100 人)。自主招生一般安排在中考后進(jìn)行。各地實(shí)施自主招生過(guò)程中，要重視招收農(nóng)村學(xué)校學(xué)生和貧困家庭子女。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué) 校自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公開各校的自主招生方案 和錄取結(jié)果。
(四)加強(qiáng)考試招生管理
1. 加強(qiáng)考試報(bào)名和招生計(jì)劃管理。設(shè)區(qū)市教育局須強(qiáng)化對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試報(bào)名和高中階段學(xué)校招生計(jì)劃管理，建立初中學(xué)業(yè)水平考試報(bào)名管理平臺(tái)，統(tǒng)一組織考試報(bào)名，并于報(bào)名前發(fā)布報(bào)名條件等信息;縣(市、區(qū))教育局和高中階段學(xué)校不得在市級(jí)管理平臺(tái)外自行組織報(bào)名。要認(rèn)真落實(shí)高中階段教育普及提升計(jì)劃，根據(jù)省級(jí)下達(dá)的年度指導(dǎo)性招生計(jì)劃，按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)原則，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局容量和班額控制要求，每年
分縣(市、區(qū))、分學(xué)校性編制高中階段學(xué)校招生計(jì)劃，自主招生數(shù)須納入學(xué)�？傉猩�(jì)劃數(shù)管理。已連續(xù)三年無(wú)實(shí)際招生或連續(xù)三年每年實(shí)際招生不足 100 人的高中學(xué)校，要適時(shí)停止安排招生計(jì)劃，具體政策由各設(shè)區(qū)市根據(jù)實(shí)際確定。普通高中同一校區(qū)高中部招生計(jì)劃均不得超過(guò) 1000 人、班生額不超過(guò) 50 人。內(nèi)地民族班招生計(jì)劃單列。
民辦高中(含中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，下同)與公辦高中享有同 等的招生權(quán)利，各地應(yīng)支持民辦教育的發(fā)展，將民辦高中統(tǒng)一列 入招生計(jì)劃。設(shè)區(qū)市教育局應(yīng)認(rèn)真審核民辦學(xué)校招生方案，按照 學(xué)校實(shí)際辦學(xué)能力逐校下達(dá)招生計(jì)劃。未取得辦學(xué)許可證(含籌 設(shè)期間)的民辦高中不得參與招生。
設(shè)區(qū)市教育局每年須適時(shí)向社會(huì)公布具備招生資質(zhì)的高中 階段學(xué)校名單，并發(fā)布各縣(市、區(qū))、各校招生計(jì)劃。所有高中階段學(xué)校須嚴(yán)格按照設(shè)區(qū)市教育局下達(dá)的招生計(jì)劃招生，不得擅自超計(jì)劃招生，更不得無(wú)計(jì)劃招生;確需追加招生計(jì)劃的，須經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局批準(zhǔn)，且增加幅度不得超過(guò) 5%。
2. 加強(qiáng)普通高中招生范圍管理。嚴(yán)格控制跨市域、跨縣域招生校數(shù)和招生規(guī)模。因國(guó)防建設(shè)、重大教育改革實(shí)驗(yàn)等特殊需要， 確需跨設(shè)區(qū)市招生的公辦普通高中，由學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局商相關(guān)設(shè)區(qū)市教育局同意后，方可組織實(shí)施;原已批準(zhǔn)跨設(shè)區(qū)市招生的高中，從 2019 年起由學(xué)校主管教育局按上述程序辦理后方可繼續(xù)跨設(shè)區(qū)市招生，省屬普通高中由省教育廳商各設(shè)區(qū)市后
下達(dá)招生計(jì)劃。其他公辦普通高中(含中外合作辦學(xué)項(xiàng)目)按照 屬地原則，在本地范圍內(nèi)招生。設(shè)區(qū)市要嚴(yán)格控制市域內(nèi)跨縣(市)招生的公辦高中校數(shù)和招生規(guī)模并規(guī)范學(xué)校招生行為，對(duì)教育教學(xué)改革無(wú)實(shí)質(zhì)促進(jìn)作用的，不得批準(zhǔn)跨縣(市)招生。經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局批準(zhǔn)跨縣(市)招生的學(xué)校，其招生計(jì)劃不得超過(guò)學(xué)校當(dāng)年高中總招生計(jì)劃數(shù)的 5%。經(jīng)設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門確認(rèn)的示范高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)校，其跨縣(市)招生比例可放寬至 10%;學(xué)校因所在服務(wù)區(qū)初中生源暫時(shí)不足的，由設(shè)區(qū)市商其他縣(市、區(qū)) 教育局同意后再行調(diào)劑。
民辦普通高中跨設(shè)區(qū)市招生，要符合學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局和生源地設(shè)區(qū)市教育局的相關(guān)規(guī)定和要求。申請(qǐng)跨設(shè)區(qū)市招生的民辦普通高中，所在地設(shè)區(qū)市教育局確認(rèn)后統(tǒng)一發(fā)函征求生源所在地設(shè)區(qū)市教育局意見(內(nèi)容包括招生人數(shù)、招生對(duì)象、招生辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)，經(jīng)生源所在地設(shè)區(qū)市教育局同意，學(xué)校向生源所在地設(shè)區(qū)市教育局提交具體的招生簡(jiǎn)章，完成銜接后方可向社會(huì)公布。未經(jīng)學(xué)校所在地和生源所在地設(shè)區(qū)市教育局對(duì)接確認(rèn)的民辦高中,不得擅自組織跨設(shè)區(qū)市招生。民辦普通高中跨縣招生政策，由各設(shè)區(qū)市根據(jù)招生規(guī)模比例、學(xué)校條件等進(jìn)行核定。
跨設(shè)區(qū)市招生事項(xiàng)納入生源地設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一招生錄取管理。除對(duì)招收的學(xué)生具有體質(zhì)、技能特殊要求外，不得安排提前跨市、縣招生�？缡�、縣招收學(xué)生的學(xué)費(fèi)按照招生學(xué)校
正常標(biāo)準(zhǔn)收取，招收計(jì)劃納入生源地管理。
3. 減少和規(guī)范考試加分。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，大幅減少、嚴(yán)格控制中招錄取加分項(xiàng)目，逐步將加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。2020 年起，中招錄取全面取消體育、藝術(shù)、科技創(chuàng)新等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目，目前已取消的不得恢復(fù)，相關(guān)特長(zhǎng) 和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。省教育廳統(tǒng)一清理規(guī)范加 分項(xiàng)目、分值，取消不合理加分項(xiàng)目，具體另文通知。
4. 改進(jìn)招生錄取管理。2019 年起，統(tǒng)一由設(shè)區(qū)市中招管理部門組織管理本地區(qū)所有普通高中及在本地區(qū)招生的中職學(xué)校 招生錄取工作。要建立全市統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取信息化管理平臺(tái)，凡升入普通高中學(xué)習(xí)的學(xué)生，均須經(jīng)過(guò)學(xué)校所在設(shè)區(qū)市的招生管理平臺(tái)統(tǒng)一錄取。尚未統(tǒng)籌本地區(qū)報(bào)名、錄取管理的設(shè)區(qū)市，須加快系統(tǒng)建設(shè)，保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
普通高中招收的新生須經(jīng)設(shè)區(qū)市中招管理部門審核并辦理 錄取手續(xù)，跨設(shè)區(qū)市招生的在生源地設(shè)區(qū)市中招管理部門辦理錄取手續(xù)。所有普通高中均不得招收各設(shè)區(qū)市劃定的普高低投檔控制分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生，并應(yīng)確保農(nóng)村初中和無(wú)選擇生源的城區(qū)初中至少有一定比例學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取�？缭O(shè)區(qū)市招收或經(jīng)自主招生予以降分錄取的，不得低于生源地設(shè)區(qū)市普高低投檔控制分?jǐn)?shù)線。
設(shè)區(qū)市核定的中招錄取名單是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)。各級(jí)教育行政部門要充分利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，加強(qiáng)高中招生和學(xué)籍接續(xù)管理。教育行政主管部門要嚴(yán)格按照設(shè) 區(qū)市中招管理部門確認(rèn)的普通高中錄取名單，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò) 全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)為正式招收的學(xué)生接續(xù)電子學(xué)籍檔案，對(duì)未經(jīng)設(shè)區(qū) 市中招管理部門確定招收的學(xué)生一律不予審核通過(guò)。涉及跨設(shè)區(qū) 市招生的，生源地教育行政主管部門要依據(jù)本設(shè)區(qū)市中招管理部 門的錄取花名冊(cè)，及時(shí)在學(xué)籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學(xué)生審核 手續(xù)。設(shè)區(qū)市教育局要根據(jù)本設(shè)區(qū)市招收錄取結(jié)果，適時(shí)抽查所 轄縣(市、區(qū))教育局辦理的升學(xué)學(xué)籍接續(xù)情況。
各地要積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真做好中職學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯、有就讀意愿的學(xué)生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育。要繼續(xù)把往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入中職學(xué)校招生范圍，采取積極有效措施， 引導(dǎo)他們接受中等職業(yè)教育。支持中職學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)能力， 規(guī)范有序地開展非全日制學(xué)歷教育。
5. 加大招生監(jiān)督檢查力度。各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格實(shí)行“陽(yáng)光招生”，主動(dòng)、及時(shí)向社會(huì)公布學(xué)校招生資格、招生計(jì)劃、招生專業(yè)和錄取結(jié)果等。要加強(qiáng)招生信息監(jiān)管，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)招收借讀生、擇校生等行為;招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生; 嚴(yán)禁以改革為名亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義招生、收費(fèi)及舉辦“校中校”等違規(guī)行為，防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失;嚴(yán)禁學(xué)校、教師干預(yù)或代替學(xué)生填報(bào)志愿;
嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的教 育教學(xué)和招生秩序;嚴(yán)禁在中職學(xué)校招生中搞區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護(hù);嚴(yán)禁初中學(xué)校或教師在招生過(guò)程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的“經(jīng)費(fèi)”或?qū)嵨铮瑖?yán)禁虛假宣傳欺騙誤 導(dǎo)學(xué)生的行為;未經(jīng)教育行政主管部門同意，中職學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校、教學(xué)點(diǎn)。
要加強(qiáng)高中招生工作的監(jiān)管，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，通過(guò)專項(xiàng)督查、暗訪抽查、來(lái)函來(lái)電隨查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、嚴(yán)查各種違規(guī)招生行為。落實(shí)群眾信訪舉報(bào)查辦和督辦責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)信訪舉報(bào)直查直辦和通報(bào)制度。對(duì)屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂招生行為，不僅要對(duì)直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行點(diǎn)名公開通報(bào);對(duì)招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)利尋租、利益輸送和失職瀆職行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要不斷加強(qiáng)中考中招工作黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)把握教育招生工作的政治方向，教育紀(jì)檢部門要切實(shí)加強(qiáng)考試命題、招生錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，切實(shí)防范和打擊考試招生*行為。設(shè)區(qū)市教育局要充分 認(rèn)識(shí)初中教育考試評(píng)價(jià)改革的重要意義，準(zhǔn)確把握改革的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，明確各部門工作職責(zé)，落實(shí)
計(jì)劃編制、考務(wù)管理、評(píng)卷分析、招生錄取等各項(xiàng)具體任務(wù)，確定專業(yè)考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考務(wù)工作，確保中考中招改革順利實(shí)施。要從維護(hù)教育公平、社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，有機(jī)銜接原有做法，科學(xué)確定考生志愿填報(bào)時(shí)段，科學(xué)制定招生錄取條件和程序，科學(xué)劃定普高低投檔控制分?jǐn)?shù)線，穩(wěn)妥推進(jìn)中招錄取改革。要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合本地實(shí)際，制定本設(shè)區(qū)市高中階段學(xué)校招生錄取實(shí)施細(xì)則，并于2018 年11 月底前報(bào)省教育廳備案后向社會(huì)發(fā)布。省屬中學(xué)的考試、招生、錄取等各項(xiàng)工作納入福州市統(tǒng)籌管理。
(二)強(qiáng)化教學(xué)管理。各地和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國(guó)家規(guī)定課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))、體育與健康等課程課時(shí)， 讓青少年擁有光明的未來(lái)。要加強(qiáng)初中學(xué)校校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新學(xué)校管理方式和教學(xué)方法，加快發(fā)展素質(zhì)教育。要切實(shí)加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面資源保障，滿足正常教學(xué)需要。各市、縣(區(qū))要定期開展初中學(xué)校課程實(shí)施情況評(píng)估，加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，指導(dǎo)教育教學(xué)改革。
(三)提升保障能力。各地要加強(qiáng)考試招生工作的基本能力建設(shè)，嚴(yán)格試卷運(yùn)送保管等環(huán)節(jié)的保密要求，確�？荚嚢踩� 面考試科目必須安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行。要以全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建成設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理的考試招生報(bào) 名、錄取管理電子平臺(tái)，探索建設(shè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信
息管理系統(tǒng)。各市、縣(區(qū))要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費(fèi)， 嚴(yán)格按照國(guó)家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一設(shè)置考點(diǎn)考場(chǎng)、規(guī)范考試程序，并按要求加強(qiáng)考試、評(píng)卷及招生管理，確保中考工作有序進(jìn)行。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各地要認(rèn)真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)切。要加大綜合宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、紙媒和新媒體等，廣泛宣傳國(guó)家關(guān) 于普及高中階段教育和加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)要求，重點(diǎn)解讀和宣傳國(guó)家助學(xué)、教育扶貧、就業(yè)和升學(xué)等相關(guān)政策，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要指導(dǎo)高中階段學(xué)校組織好校園開放日、政策咨詢會(huì)、宣講會(huì)等活動(dòng)，加大改革工作政策宣傳。
其他事項(xiàng)
1. 因休學(xué)原因轉(zhuǎn)入 2018 級(jí)、2019 級(jí)的初中學(xué)生實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度，除已獲得的初中學(xué)業(yè)考試成績(jī)的科目，須通過(guò) 其他科目學(xué)業(yè)水平考試。
2. 從外省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)入我省的學(xué)生，須補(bǔ)充參加我省各科 初中學(xué)業(yè)水平考試方可認(rèn)定成績(jī)，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué);其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認(rèn)定后，存入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案袋。從我省轉(zhuǎn)出外省的考生，按外省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：福建省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見
附件
福建省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕35 號(hào))、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4 號(hào)) 和《福建省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》(閩政〔2016〕
20 號(hào))等文件精神，在總結(jié) 2006 年以來(lái)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定本指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析， 是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度。實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)教育理念，把握學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，轉(zhuǎn)變育人模式， 創(chuàng)建學(xué)生發(fā)展平臺(tái)，客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顩r，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,提高綜合素質(zhì)，為高中階段學(xué)校招生提供重要參考。
二、基本原則
1. 導(dǎo)向性原則。發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)教育觀念、質(zhì)量觀念、教育教學(xué)行為的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等各方面發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。
2. 客觀性原則。以事實(shí)為依據(jù)，客觀記錄和寫實(shí)性描述學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的主要經(jīng)歷和典型事例，客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
3. 發(fā)展性原則。關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)， 創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展的條件，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷與激勵(lì)作用，激發(fā)學(xué)生的特長(zhǎng)和潛能，鼓勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)步。
4. 操作性原則。評(píng)價(jià)內(nèi)容與學(xué)校日常教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合， 評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)簡(jiǎn)便、直觀、易操作，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)操作與管理的信息化， 體現(xiàn)可操作性和可接受性。
5. 公正性原則。嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)程序，建立健全公示舉報(bào)制度、 申訴復(fù)議制度、誠(chéng)信責(zé)任追究制度，確保評(píng)價(jià)過(guò)程公開透明、評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可信。
三、評(píng)價(jià)維度
1. 思想品德。主要考察學(xué)生在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘 揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及學(xué)生道德認(rèn)知行為表現(xiàn)等方面的情況。包 括理想信念、行為習(xí)慣、遵紀(jì)守法、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴谋憩F(xiàn)，重 點(diǎn)記錄學(xué)生參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、志愿服務(wù)或公益勞動(dòng)等德 育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的次數(shù)和持續(xù)時(shí)間。
2. 學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能掌 握情況，以及運(yùn)用知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力等，重點(diǎn)記錄學(xué) 生學(xué)業(yè)水平考試和校本課程學(xué)習(xí)情況，同時(shí)兼顧具有優(yōu)勢(shì)的學(xué)科 學(xué)習(xí)情況。
3. 身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、 身體機(jī)能、運(yùn)動(dòng)技能和心理素質(zhì)等，重點(diǎn)記錄學(xué)生《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試主要結(jié)果，體育運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)項(xiàng)目，參加體育運(yùn)動(dòng)的效果，堅(jiān)持每天 1 小時(shí)體育鍛煉情況等。
4. 藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對(duì)藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力，重點(diǎn)記錄學(xué)生在音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來(lái)的興趣特長(zhǎng)，參加藝術(shù)活動(dòng)的成果等。
5. 社會(huì)實(shí)踐。主要考察學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)、科 技創(chuàng)新活動(dòng)的情況，包括生產(chǎn)勞動(dòng)、勤工儉學(xué)、軍事訓(xùn)練、研學(xué) 旅行、參觀體驗(yàn)與社會(huì)調(diào)查、科學(xué)探究、創(chuàng)造發(fā)明等，重點(diǎn)記錄 學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間，形成的作品成果、調(diào)查報(bào)告等。
各地各校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實(shí)際， 科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和要求。
四、評(píng)價(jià)程序
各地要指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)義務(wù)教育性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)維度的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，征求學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等人員意見，制定實(shí)施細(xì)則及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)校內(nèi)公示無(wú)異議， 報(bào)所屬教育行政部門備案。評(píng)價(jià)記錄要遵循如下基本程序：
1. 寫實(shí)記錄。各校要建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄制度，研制符合本校 教育教學(xué)實(shí)際的學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋。每學(xué)期末，教師要指導(dǎo)學(xué)生做好寫實(shí)記錄，做好自我描述報(bào)告，整理遴選具有代表性的重要活動(dòng)和典型案例材料及其他有關(guān)材料存入學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋。重要的活動(dòng)記錄、事實(shí)材料要真實(shí)可信、有據(jù)可查。材料收集可以靈活采取文字、照片、錄像等形式。班主任要撰寫綜合性評(píng)語(yǔ)，客觀、準(zhǔn)確揭示每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。
2. 民主評(píng)定。學(xué)校要采取過(guò)程記錄、測(cè)評(píng)結(jié)合、民主評(píng)議等方式，每學(xué)期對(duì)學(xué)生的思想品德等五個(gè)發(fā)展維度，以學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)和教師評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)定。要引導(dǎo)學(xué)生在互評(píng)的過(guò)程中學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)和分析，學(xué)會(huì)交流、合作與分享，清晰了解自身發(fā)展的狀況，明確努力方向，促進(jìn)其在原有的基礎(chǔ)上的發(fā)展。
3. 公示審核。除涉及個(gè)人隱私的信息外，每學(xué)期末或次學(xué)期初，學(xué)校必須在校園公示欄或校園網(wǎng)等顯著位置，將每位學(xué)生擬 填入《福建省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果呈現(xiàn)表》(表一)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容及其佐證材料進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于 5 個(gè)工作日，確保材料真實(shí)客觀。
4. 存入檔案。學(xué)生的等級(jí)評(píng)定和綜合性評(píng)語(yǔ)確定后，由班主任組織填寫在《福建省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果呈現(xiàn)表》中， 同時(shí)將學(xué)生提交的原始資料，選擇其中重要的部分(如綜合實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告、特長(zhǎng)證明材料、獲獎(jiǎng)證書、自我描述性報(bào)告等)整理裝訂成冊(cè)，一并歸入學(xué)生評(píng)價(jià)檔案(《學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋》)。
學(xué)生畢業(yè)前，要指導(dǎo)學(xué)生在整理遴選材料的基礎(chǔ)上撰寫自我陳述報(bào)告和典型案例材料，并由教師撰寫評(píng)語(yǔ);學(xué)校根據(jù)學(xué)生每學(xué)期記錄的評(píng)價(jià)內(nèi)容，匯總生成《福建省初中畢業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告》(表二)，經(jīng)學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后在本校公示。公 示無(wú)異議的，經(jīng)學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、班主任簽字以及學(xué)校蓋章后存入學(xué)生檔案，并提供高中階段學(xué)校招生使用。檔案材料要突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)潔明了，便于在招生中使用。
五、評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)方式
日常評(píng)價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)方式由各學(xué)校結(jié)合實(shí)際自行確定，對(duì)可以量化的評(píng)價(jià)內(nèi)容可采用定量評(píng)價(jià)的方法，對(duì)較難實(shí)行定量評(píng)價(jià)的可采用寫實(shí)性描述、定性評(píng)價(jià)。要處理好定性與定量的關(guān)系， 確保評(píng)價(jià)結(jié)果的等級(jí)要與定量評(píng)價(jià)、寫實(shí)性評(píng)價(jià)的結(jié)果一致。
六、結(jié)果應(yīng)用
1. 引導(dǎo)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料詳實(shí)、過(guò)程完整，是學(xué)生畢業(yè)的必要條件。引導(dǎo)學(xué)生開展自我評(píng)價(jià)并進(jìn)行自我調(diào)整和自我管理，促進(jìn)教師開展學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程指導(dǎo)和生涯輔導(dǎo)，幫助學(xué)生確定個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面而有個(gè)性的發(fā)展。
2. 促進(jìn)學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。通過(guò)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向，引導(dǎo)初中學(xué)校把握學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，模范執(zhí)行國(guó)家課程方案和省頒課程計(jì)劃，開齊開足開好規(guī)定課程，深入開展各種素質(zhì)教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校深化教育教學(xué)改革，加快內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升。
3. 服務(wù)高中階段學(xué)校招生錄取。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果是高中階段學(xué)校招生錄取的重要參考或依據(jù)之一。實(shí)行提前自主招生的，須全面使用學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。具體由各設(shè)區(qū)市根據(jù)《福建省高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶�(shí)施意見》做出具體規(guī) 定。有條件的地方可探索采取學(xué)生綜合素質(zhì)積分評(píng)價(jià)方式或?qū)⒃u(píng)價(jià)結(jié)果按等級(jí)折算，適當(dāng)計(jì)入中考招生錄取總分。
七、制度保障
1. 建立公示與舉報(bào)制度。凡不涉及個(gè)人隱私的一切信息，都必須在適當(dāng)?shù)姆秶�、以適當(dāng)?shù)姆绞焦�，接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要設(shè)立投訴和舉報(bào)電話、信箱等， 暢通舉報(bào)渠道，對(duì)公示內(nèi)容有異議的任何單位或個(gè)人，可以向所在學(xué)校、教育行政主管部門投訴舉報(bào)。高中學(xué)校在招生過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息可向設(shè)區(qū)市教育局舉報(bào)。
2. 建立申訴與復(fù)核制度。學(xué)生對(duì)每學(xué)期生成的《福建省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果呈現(xiàn)表》和畢業(yè)前生成的《福建省初中畢業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行確認(rèn)，如有異議，可以書面形式向?qū)W校提出復(fù)核申請(qǐng)。學(xué)校接到申請(qǐng)后，要進(jìn)行調(diào)查、復(fù)核， 并及時(shí)告知復(fù)核結(jié)果。學(xué)生對(duì)學(xué)校復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可向教育主管行政部門書面提出復(fù)核申請(qǐng)。教育行政主管部門要重新進(jìn)行調(diào)查、審核并作出終復(fù)核結(jié)論。
3. 建立誠(chéng)信責(zé)任追究制度。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)各校實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的檢查，對(duì)檔案材料的真實(shí)性進(jìn)行抽查。對(duì)弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)的，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。 對(duì)學(xué)生個(gè)人違紀(jì)舞弊行為多發(fā)的學(xué)校，由上級(jí)教育行政部門責(zé)令整改并通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生集體性違紀(jì)舞弊行為的學(xué)校，通報(bào)并追究校長(zhǎng)責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的， 三年內(nèi)學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)優(yōu)評(píng)先和晉級(jí)晉職。
八、組織管理
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(區(qū))教育行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 成立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)操作方案;根據(jù)初中辦學(xué)水平和校風(fēng)學(xué)風(fēng)等情況，提出并調(diào)控各�？傇u(píng)結(jié)果的四個(gè)等級(jí)比例;指導(dǎo)學(xué)校開展評(píng)定工作，監(jiān)控評(píng)價(jià)過(guò)程;接受咨詢、投訴和舉報(bào)，糾正實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題，查處違規(guī)行為。學(xué)校負(fù)責(zé)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體實(shí)施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定牽頭部門，明確校內(nèi)分工，合理分配任務(wù);負(fù)責(zé)記錄、匯總、公示等具體流程的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生的誠(chéng)信教育，建立健全復(fù)核制度，對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2. 建立評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)。各設(shè)區(qū)市教育行政部門可研制、開發(fā)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化， 提高綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的實(shí)時(shí)性、規(guī)范性和科學(xué)性，提高評(píng)價(jià)工作效率，減輕評(píng)價(jià)主體的負(fù)擔(dān)。有條件的初中學(xué)�？勺灾餮邪l(fā)使用電子管理平臺(tái)，統(tǒng)籌教育教學(xué)、學(xué)生評(píng)價(jià)等各項(xiàng)校內(nèi)管理。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的管理與使用，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，不斷改進(jìn)學(xué)校日常教育教學(xué)管理工作。省級(jí)將適時(shí)建設(shè)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，對(duì)接我省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)。
3. 堅(jiān)持常態(tài)化實(shí)施。各初中學(xué)校要成立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)制訂本校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度;
任免班級(jí)評(píng)價(jià)小組成員;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督各班級(jí)的評(píng)價(jià)工作; 審查認(rèn)定班級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果;受理咨詢、投訴和復(fù)議申請(qǐng);及時(shí)解決評(píng)價(jià)中的問(wèn)題，查處評(píng)定過(guò)程中的違規(guī)行為。其組成人員應(yīng)具有較廣泛的代表性，人數(shù)以 7～11 人為宜。要堅(jiān)持常態(tài)化實(shí)施，指導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自我管理與自我教育能力，及時(shí)收集整理材料、開展自我評(píng)價(jià)，避免集中突擊。要充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)、學(xué)生組織的作用。規(guī)模較大的學(xué)校還應(yīng)成立監(jiān)察小組，履行有關(guān)監(jiān)督職責(zé)。
4. 加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升校長(zhǎng)和教師實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的能力。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究，正確把握評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)等。各初中學(xué)校要把學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法和配套制度納入學(xué)生入校課 程和家長(zhǎng)教育課程，通過(guò)致家長(zhǎng)一封信、家長(zhǎng)會(huì)、新聞媒體等多 種途徑，向?qū)W生、家長(zhǎng)廣泛宣傳實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要意義、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等，讓學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)了解評(píng)價(jià)的內(nèi) 容和政策，為教育綜合改革營(yíng)造良好的輿論氛圍。
