【#意大利移民# #關(guān)于意大利移民計(jì)劃的5件事情#】意大利內(nèi)政部長Minniti終于在眾議院和參議院兩個憲法事務(wù)委員會之前宣布了期待已久的和有爭議的移民和庇護(hù)計(jì)劃�？偫頍崮悄嵋严虿块L會議提交了一攬子方案，計(jì)劃在本月底之前生效。等待更多細(xì)節(jié)，讓我們分析一下計(jì)劃的要點(diǎn)。
1、強(qiáng)制退貨的強(qiáng)硬路線
政府似乎只有一個根本的優(yōu)先事項(xiàng)：盡可能多地派遣國內(nèi)的“非法移民”。并且這樣做是真實(shí)的，因?yàn)椤膀?qū)逐令是不夠的，那些沒有停留權(quán)的人必須返回自己的國家�！�
這意味著強(qiáng)制回報(bào)的增加和加速，特別是通過與移民家園和過境國的雙邊協(xié)議，甚至那些像蘇丹這樣獨(dú)立的政府，或者像利比亞一樣有系統(tǒng)地侵犯人權(quán)的人都是眾所周知的。事實(shí)上，最近與利比亞國際公認(rèn)的政府簽署的備忘錄的具體實(shí)施是部長的優(yōu)先事項(xiàng)之一。盡管如此，移民法律研究協(xié)會（Asgi）聲稱，“這是蔑視意大利憲法規(guī)定的庇護(hù)權(quán)和尊重人權(quán)的責(zé)任。”
2.延長行政拘留制度
與此同時，在政府執(zhí)行和實(shí)施新的協(xié)議（如已簽署的協(xié)議，以不惜一切代價(jià)加快退稅程序）之前，主要解決方案仍然是行政拘留，以新名稱但具有相同本質(zhì)。Minniti的配方中的第二個因素正是這個系統(tǒng)對移民的延伸。從目前的400個地方增加到1600個，將通過開設(shè)新的中心實(shí)現(xiàn)四倍的能力，根據(jù)部長的說法，這與目前的識別和驅(qū)逐中心（Cie）無關(guān)。這些以新名字命名的新中心-從Cie到返回前的永久中心（Cpr）-每個區(qū)域一個中心，都應(yīng)該是“小型結(jié)構(gòu)，透明的治理和無限制地獲得被拘留者被剝奪或被剝奪人權(quán)的擔(dān)保人自由。
事實(shí)上，根據(jù)LasciateCIEntrare活動的GabriellaGuido的說法，“我們不應(yīng)該開設(shè)新的中心，而應(yīng)該關(guān)閉那些開放的中心。”
3.通過減少擔(dān)保加快庇護(hù)程序
即將到來的變化不僅對所謂的“非法”移民產(chǎn)生負(fù)面影響，對于申請國際保護(hù)的移民也會產(chǎn)生負(fù)面影響。為了減輕超額的庇護(hù)和接收系統(tǒng)并減少程序性繁文，節(jié)，政府提出了一個非常簡單的解決辦法：減少司法保證。這將是民事程序改革對處理有關(guān)國際保護(hù)的上訴的主要影響，除其他外，這將首先消除那些首先遭到拒絕庇護(hù)的人的第二次處罰，因此明顯犧牲弱勢群體的權(quán)利為了更快的法庭和更空的接待中心。換言之，這項(xiàng)改革將使尋求庇護(hù)者支付低效率的行政管理制度和負(fù)擔(dān)過重的法律制度，
后果將是非常消極的，因?yàn)檎鏏sgi的律師DarioBelluccio所解釋的那樣，“如果我們否認(rèn)在這件事上對一審判決提起上訴的可能性，我們正在放棄我們的義務(wù)，充分維護(hù)一項(xiàng)權(quán)利，如果違反，可能導(dǎo)致暴力，*，歧視，甚至危及生命�！�
4.尋求庇護(hù)者的無償工作
與此同時，為了避免“空虛的等待”-內(nèi)政部長對于數(shù)千人在等待申請或上訴結(jié)果時所處的絕望狀態(tài)和不穩(wěn)定條件的委婉定義-難民可以執(zhí)行“公開公用事業(yè)工程，由歐洲基金資助“。立即澄清說：”標(biāo)記的勞動力不會重復(fù)，因?yàn)檫@些工作不會被支付�！暗谶@種情況下，由于文字很重要，所以稱它為好志愿服務(wù)而不是工作？無論如何，意大利難民委員會（Cir）強(qiáng)調(diào)，如果這項(xiàng)社會有用的工作成為獲得住房的條件，或者如果它在某種程度上影響了給予難民地位或人道主義保護(hù)的情況，這種情況將變得完全無法接受。
5.積極方面：綜合接待和自愿回報(bào)投資，以及透明度承諾
然而，Minniti部長提出的指導(dǎo)方針也包含一些好意：除了*回報(bào)過度強(qiáng)調(diào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不被視為極端解決方案，仍然是移民流管理的基本工具之外，政府還將撥付援助資金自愿回報(bào)（AVR）是值得投資的人類替代方案。此外，SPRAR網(wǎng)絡(luò)的地方*將進(jìn)一步參與促進(jìn)更加分散和整合接收的目標(biāo)。最后一個積極的方面是試圖提高一個臭名昭著且令人無法忍受的不透明系統(tǒng)的透明度：一方面是“移出”移民接待中心服務(wù)管理合同的革命（一次邀請每個服務(wù)招標(biāo)，而不是一個為所有服務(wù)），已經(jīng)得到國家反貪局（Anac）的批準(zhǔn);另一方面，擴(kuò)大國家被拘留者或被剝奪自由者保障人的權(quán)力。
但這顯然不足以彌補(bǔ)似乎進(jìn)一步限制和破壞已經(jīng)很脆弱的權(quán)利和保障的計(jì)劃中的許多有爭議的問題。
