【#工作計劃# #稅務稽查計劃報告#】稅務稽查是稅收征收管理工作的重要步驟和環(huán)節(jié),是稅務機關代表國家依法對納稅人的納稅情況進行檢查監(jiān)督的一種形式。下面是©無憂考網(wǎng)為您整理的稅務稽查計劃報告,僅供大家參考。
一、創(chuàng)新稅務稽查理念
1、樹立“狠、準、快”的打擊理念。新《征管法實施細則》第九條指出,稽查局是負責打擊偷稅、抗稅、騙稅等稅務違法的專門機構,這要求稽查部門必需樹立“狠、準、快”的打擊理念。敏銳發(fā)現(xiàn)涉稅違法的嫌疑對象,準確界定偷稅、抗稅、騙稅等涉稅違法案件,并快速、狠狠打擊。只有這樣才能充分發(fā)揮稅務稽查的打擊職能,維護稅收秩序良性運行。
2、樹立稽查經(jīng)濟觀的服務理念。稅務稽查服務經(jīng)濟的意識在稅務部門十分薄弱。長期以來,稅務稽查重檢查、輕幫助,重數(shù)量、輕質(zhì)量,重回報、輕整改的現(xiàn)象普遍存在。經(jīng)濟決定稅收,稅收對經(jīng)濟具有反作用。通過稅務稽查發(fā)現(xiàn)問題,及時提出稽查意見,積極幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。同時通過稅務稽查,有力打擊偷騙稅行為,維護稅收秩序,確保公正執(zhí)法,全面營造一個公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境,從而實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的良性互動。
3、樹立稽查與征管互動的理念。征收、管理、檢查是稅收工作重要的三個環(huán)節(jié),屬同一個問題的三個方面。但在稅收工作實踐中,征收管理部門下企業(yè)很少,稽查部門下企業(yè)則多一些。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權,真正能深入發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在稅收問題的還是稅務稽查部門。但稅務稽查成果存在應用不高的問題;椴块T在納稅人檢查中發(fā)現(xiàn)的征管問題,沒有規(guī)范的制度向征管部門反饋,以查促管的職能停留在口頭上。稅務稽查要樹立全局觀念,重視與征管的協(xié)作互動,及時把稅務稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問題反饋征管部門,充分發(fā)揮以查促管的職能。
二、創(chuàng)新稅務稽查機制
1、選案機制科學化。選案是稅務稽查的基礎工作,選案準確,可以使稅務稽查檢查工作事半功倍。做到稅務稽查選案的準確化,必須在選案途徑上做到多元、及時、準確。要拓展選案渠道,除繼續(xù)做好舉報、計算機選案外,還應加大選案的途徑研究,對納稅戶實行預警選案制,設置科學的稅負率參考值,對連續(xù)三個月零稅負申報、低稅負申報及低于設置規(guī)定稅負率的納稅人自動及時轉(zhuǎn)入稅務稽查案源庫。增加案源比較研究,對稅負合理的企業(yè),要在納稅額上、生產(chǎn)規(guī)模上進行比較,看是否存在賬外循環(huán),人為操作稅負的假象。
2、檢查機制規(guī)范化。稅務檢查要嚴格遵循各項稅收法規(guī)的規(guī)定、程序進行,充分保護征納雙方權益,推進依法治稅。堅決克服隨意進行稅務檢查的現(xiàn)象,切實建立查有案源、查前告知、查中輔導、查后反饋制度,公正執(zhí)法,陽光稽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要取證規(guī)范、事實確鑿、定性準確、以法服人。
3、審理機制公開化。所有檢查部門移送審理部門的稅務案件,全部實行審理公開化。建立審理涉稅案件的人員公開、過程公開、結果公開制度。審理委員會要定期對審理的稅務案件就涉稅主要事實、處理決定在稅務公告欄及時告之于民,接受群眾監(jiān)督。
4、執(zhí)行機制法制化。稅務稽查案件執(zhí)行難,或執(zhí)行不到位的情況十分突出。解決稅務執(zhí)行難的問題,要完善執(zhí)行制度,改進執(zhí)行措施,提高執(zhí)行效率。特別是要加強與公安機關的協(xié)作配合,及時依法排除執(zhí)行難的問題。
三、創(chuàng)新稅務稽查方法
1、陽光稽查。積極實行查前告知、企業(yè)自查、入企查實、查后公告制度。在稅務稽查實踐中,確實存在企業(yè)善意造成少繳稅款的情況,實行企業(yè)自查,自行更正補報,不罰款,可以減輕稅務稽查人手少的壓力,同時維護企業(yè)、國家的利益。但企業(yè)自查不實,由稅務稽查部門查出的少繳稅款,則實行嚴格的處罰。
2、死賬活查。針對做假賬的企業(yè)來說,稅務稽查傳統(tǒng)的就賬查賬方法已無用武之地。因此,稽查人員應死賬活查。就現(xiàn)有的賬本記錄,根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、用工、費用、效率等情況科學推論出企業(yè)的偷稅嫌疑,敏銳發(fā)現(xiàn)偷稅事實,讓企業(yè)偷稅無容身之地。
3、電子稽查。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,會計電算化在許多規(guī)模企業(yè)應用,傳統(tǒng)的稅務稽查將受到嚴峻挑戰(zhàn)。稅務稽查部門,應適應時代發(fā)展,開發(fā)電子查賬軟件,培養(yǎng)電子查賬能手,有所作為,防止新的偷、騙稅情況發(fā)生。
四、創(chuàng)新稽查隊伍建設
1、推行稽查人員準入制;槿藛T素質(zhì)的高低,決定稅務稽查質(zhì)量和效率及稅務稽查事業(yè)的全面發(fā)展。對稅務稽查人員應實行準入制度,設置準入條件:一是對進入稽查隊伍的人員必須逢進必考;二是報考人員應具備相應資格條件。專業(yè)對口,如所學專業(yè)是稅收、法律、會計、計算機專業(yè),有二年以上稅務工作經(jīng)歷。切實把好稅務稽查人員入口關。
2、推行能級管理動態(tài)制。對進入稽查隊伍的人員應實行能級動態(tài)管理。一是對所有稽查人員通過考試、考評等手段,評定一、二、三稽查人員能級。二是對能級人員實行動態(tài)管理。通過一年一考、一年一評的政績結果,實行能及更新,推行能上能下。三是實行能級與報酬、待遇掛鉤,獎勤罰懶,推進工作。
3、推行任職限期輪崗制。要實行稽查人員任期限期輪崗制,在一個崗位工作滿5年的進行內(nèi)部崗位輪換,通過崗位變換,全面鍛煉、提高稽查人員綜合素質(zhì),從根本上激活稽查隊伍,不斷推進稽查工作向前發(fā)展。