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2017年司法考試卷一司法制度重要考點:律師行政管理

時間:2017-08-09 16:40:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
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  (一)律師行政管理
  律師法第4條明確規(guī)定:“司法行政部門依照本法對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)!币虼,國家司法行政機關(guān)對律師進行行政管理。
  按照律師法、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定,司法行政機關(guān)對律師進行行政管理主要包括:頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;處罰律師和律師事務(wù)所的違法行為;處罰沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書而從事律師業(yè)務(wù)的行為、批準律師事務(wù)所的設(shè)立并頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書,審查律師事務(wù)所分所的設(shè)立和律師事務(wù)所名稱、住所、章程、合伙人的變更或律師事務(wù)所的解散等。
  根據(jù)《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》,縣級司法行政機關(guān)對其執(zhí)業(yè)機構(gòu)在本行政區(qū)域的律師的執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):(1)檢查、監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況;(2)受理對律師的舉報和投訴;(3)監(jiān)督律師履行行政處罰和實行整改的情況;(4)掌握律師事務(wù)所對律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況;(5)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。縣級司法行政機關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中,發(fā)現(xiàn)、查實律師在執(zhí)業(yè)活動中存在問題的,應(yīng)當對其進行警示談話,責(zé)令改正,并對其整改情況進行監(jiān)督;對律師的違法行為認為依法應(yīng)當給予行政處罰的,應(yīng)當向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議;認為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會處理。
  設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):(1)掌握本行政區(qū)域律師隊伍建設(shè)和發(fā)展情況,制定加強律師隊伍建設(shè)的措施和辦法。(2)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級司法行政機關(guān)對律師執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對律師執(zhí)業(yè)的專項檢查或者專項考核工作,指導(dǎo)對律師重大投訴案件的查處工作。(3)對律師進行表彰。(4)依法定職權(quán)對律師的違法行為實施行政處罰;對依法應(yīng)當給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的,向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議。(5)對律師事務(wù)所的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果實行備案監(jiān)督。(6)受理、審查律師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)證書注銷申請事項。(7)建立律師執(zhí)業(yè)檔案,負責(zé)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷等信息的公開工作。(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)負有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
  省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):(1)掌握、評估本行政區(qū)域律師隊伍建設(shè)情況和總體執(zhí)業(yè)水平,制定律師隊伍的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定加強律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)范性文件;(2)監(jiān)督、指導(dǎo)下級司法行政機關(guān)對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作,組織、指導(dǎo)對律師執(zhí)業(yè)的專項檢查或者專項考核工作;(3)組織對律師的表彰活動;(4)依法對律師的嚴重違法行為實施吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰,監(jiān)督、指導(dǎo)下一級司法行政機關(guān)的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;(5)辦理律師執(zhí)業(yè)核準、變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)核準和執(zhí)業(yè)證書注銷事項;(6)負責(zé)有關(guān)本行政區(qū)域律師隊伍、執(zhí)業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開工作;(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
  《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》要求各級司法行政機關(guān)及其工作人員對律師執(zhí)業(yè)實施監(jiān)督管理,不得妨礙律師依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師的合法權(quán)益,不得索取或者收受律師的財物,不得謀取其他利益。
  司法行政機關(guān)應(yīng)當加強對實施律師執(zhí)業(yè)許可和日常監(jiān)督管理活動的層級監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計、請示、報告、督辦等制度。負責(zé)律師執(zhí)業(yè)許可實施、律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果備案或者獎勵、處罰的司法行政機關(guān),應(yīng)當及時將有關(guān)許可決定、備案情況、獎懲情況通報下級司法行政機關(guān),并報送上一級司法行政機關(guān)。司法行政機關(guān)應(yīng)當加強對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督,支持律師協(xié)會依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)活動實行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機制。