2018公務(wù)員考試軍轉(zhuǎn)干考試輔導(dǎo):行政行為的概念
時(shí)間:2017-08-07 10:18:00 來(lái)源:無(wú)憂考網(wǎng) [字體:小 中 大] 根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)行政行為作如下分類:
(一)抽象行政行為與具體行政行為
這是以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)所作的分類。
抽象行政行為,是具體行政行為的對(duì)稱,其對(duì)象具有普遍性。從動(dòng)態(tài)意義上講,它是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動(dòng)。從靜態(tài)意義上講,它是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和事制定出來(lái)的具有普遍約束力的行為規(guī)則,包括行政法律,行政規(guī)章,具有普遍約束力的決定、命令等。它具有對(duì)象的普遍性、效力的普遍性和持續(xù)性、準(zhǔn)立法性、不可訴性。
具體行政行為,是指在行政管理過(guò)程中,針對(duì)特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)益。
(二)內(nèi)部行政行為與外部行政行為
這是以其適用與效力作用的對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)所作的分類。
(三)羈束行政行為與自由裁量行政行為
這是以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的分類。
(四)依職權(quán)的行政行為與依申請(qǐng)的行政行為
這是以是否可以主動(dòng)作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的分類。
(五)單方行政行為與雙方行政行為
這是以行政行為成立時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的分類。
單方行政行為指依行政機(jī)關(guān)單方意思表示,無(wú)須征得相對(duì)方同意即可成立的行政行為。
雙方行政行為指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公務(wù)目的,與相對(duì)方協(xié)商達(dá)成一致而成立的行政行為。
(六)要式行政行為與非要式行政行為
以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn),行政行為可分為要式行政行為與非要式行政行為。
(七)作為行政行為與不作為行政行為
這是以行政行為是否以作為方式來(lái)表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的分類。
(八)行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為
這是以行政權(quán)作用的表現(xiàn)方式和實(shí)施行政行為所形成的法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)所作的劃分。
(九)自為的行為、授權(quán)的行為和委托的行為
這是以行政職權(quán)的來(lái)源為標(biāo)準(zhǔn)所作的分類。
自為的行為指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定的職權(quán),自己作出的行政行為。
授權(quán)的行為指由法律等規(guī)范性文件授權(quán)給非行政機(jī)關(guān)性質(zhì)的組織從事行政管理活動(dòng)而實(shí)施的行政行為。
委托的行為是指由行政機(jī)關(guān)委托的非行政機(jī)關(guān)組織或公民個(gè)人從事行政管理活動(dòng)而實(shí)施的行政行為