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2017年司法考試卷一《國際法》知識點(diǎn):政治方法和國際組織解決國際爭端

時(shí)間:2017-06-27 17:35:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]

三、政治方法和國際組織解決國際爭端
(一)解決國際爭端的政治(外交)方法
國際爭端的政治解決方法是由有關(guān)國家通過外交途徑進(jìn)行的,因而也稱為外交方法。這類方法充分尊重了當(dāng)事各方意愿,當(dāng)事國始終擁有自由選擇和裁量的權(quán)利。它適用于任何類型的爭端解決,并且不影響當(dāng)事國同時(shí)或今后采取其他解決爭端的方法。
1.談判與協(xié)商。談判是爭端當(dāng)事國就其爭端直接進(jìn)行交涉,交換意見以求解決的方式。談判是解決國際爭端的最基本方式。談判形式多樣,可以公開也可以秘密,可以口頭也可以書面。協(xié)商曾被作為談判的一個(gè)部分和步驟,但當(dāng)代也常常被作為一個(gè)獨(dú)立的方法使用。談判一般僅限于當(dāng)事國之間,協(xié)商有時(shí)也可以邀請中立國參加。
實(shí)踐中,談判和協(xié)商往往是密切相連的,如在協(xié)商基礎(chǔ)上開始或繼續(xù)談判、在談判中不斷進(jìn)行協(xié)商、以協(xié)商一致的方式產(chǎn)生談判結(jié)果等,它們往往很難嚴(yán)格區(qū)別開。談判和協(xié)商可能達(dá)成協(xié)議,也可能破裂或無限期進(jìn)行或延期。除非特別約定,一般地,談判或協(xié)商的當(dāng)事國沒有達(dá)成有拘束力協(xié)議的義務(wù)。
2.斡旋與調(diào)停。斡旋是爭端以外的第三方為促成當(dāng)事國進(jìn)行談判或爭端解決,采取和提供某些協(xié)助活動(dòng)。第三國本身不參加談判,也不提出任何解決爭端的方案。調(diào)停是指第三方以調(diào)停人的身份,就爭端的解決提出方案,并直接參加或主持談判,以協(xié)助爭端解決。調(diào)停國提出的方案本身沒有拘束力,調(diào)停國對于進(jìn)行調(diào);蛘{(diào)停成敗也不承擔(dān)任何法律義務(wù)或后果。斡旋和調(diào)停一般是第三方出于善意主動(dòng)進(jìn)行的,也可以是應(yīng)當(dāng)事國一方或各方邀請進(jìn)行的。爭端當(dāng)事方或第三方可以對有關(guān)的行動(dòng)加以拒絕,但不應(yīng)將這種行為視為不友好。斡旋或調(diào)停者可以是國家、組織或個(gè)人。
3.調(diào)查與和解。調(diào)查是指在涉及事實(shí)性問題的爭端中,有關(guān)當(dāng)事方同意將有關(guān)事實(shí)真相的調(diào)查交由第三方進(jìn)行,以解決爭端。調(diào)查需要爭端當(dāng)事方對采用調(diào)查方式訂立專門協(xié)議,成立調(diào)查委員會(huì),并就委員會(huì)的調(diào)查內(nèi)容、組成、期限、權(quán)限等方面作出約定。調(diào)查委員會(huì)的任務(wù)限于查明事實(shí),向各當(dāng)事國提交調(diào)查結(jié)果報(bào)告,不對爭端的是非曲直作出判定。報(bào)告的拘束力性質(zhì)由當(dāng)事國所訂的協(xié)議決定,一般地,各國不必然承擔(dān)對報(bào)告承認(rèn)的義務(wù)。
和解又稱調(diào)解,是指爭端當(dāng)事國通過協(xié)議或其他商定的方式,將爭端提交一個(gè)委員會(huì);該委員會(huì)在對爭端進(jìn)行調(diào)查和評價(jià),包括與當(dāng)事國間的不斷討論后,提出包括事實(shí)澄清解決建議在內(nèi)的報(bào)告;并在此基礎(chǔ)上促成爭端當(dāng)事國達(dá)成進(jìn)一步的協(xié)議,最后解決其爭端。委員會(huì)可以是臨時(shí)的,也可以是常設(shè)的。一般地,提交和解、接受和解報(bào)告及在委員會(huì)促成下達(dá)成最后解決協(xié)議,都是當(dāng)事國自愿的行為,除非有特別規(guī)定或約定,對每個(gè)過程各國都沒有必須進(jìn)行的義務(wù)。
上述和平解決爭端的方法,實(shí)踐中通常是相互聯(lián)系的,往往不是截然獨(dú)立地采取某種方式,各種方式之間出現(xiàn)了愈來愈多的交叉重疊趨勢。