各縣市區(qū)教育局，市教育局開發(fā)區(qū)分局，有關(guān)直屬學校：
為貫徹《安徽省教育廳關(guān)于做好2017年普通高中招生有關(guān)工作的通知》(皖教基﹝2017﹞7號)精神，進一步加強我市普通高中招生管理工作，積極穩(wěn)妥地推進全市普通高中招生政策的改革與完善，發(fā)揮招生政策在促進均衡、提高質(zhì)量中的導向作用，現(xiàn)將《阜陽市2017年普通高中招生網(wǎng)上填報志愿與錄取工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
阜陽市教育局
2017年6月2日
網(wǎng)上填報志愿與錄取工作實施方案
為貫徹《安徽省教育廳關(guān)于做好2017年普通高中招生有關(guān)工作的通知》(皖教基﹝2017﹞7號)精神，進一步加強我市普通高中招生管理工作，積極穩(wěn)妥地推進全市普通高中招生政策的改革與完善，發(fā)揮招生政策在促進均衡、提高質(zhì)量中的導向作用，2017年起，我市普通高中招生實行網(wǎng)上志愿填報(含志愿征集)與錄取。結(jié)合實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大及十八屆歷次全會精神為指導，統(tǒng)籌管理全市普通高中學校招生工作，科學配置教育資源，大力推進全市普通高中教育規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展;積極穩(wěn)妥地推進普通高中招生制度改革，充分尊重考生志愿，充分發(fā)揮初中綜合素質(zhì)評價的導向功能，大力促進義務教育均衡發(fā)展，深化基礎(chǔ)教育課程改革，完善學生綜合素質(zhì)評價體系，促進學生全面發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
成立阜陽市教育局普通高中招生工作領(lǐng)導小組，負責阜陽市2017年普通高中招生工作事宜。
組 長：梁紅群
副組長：張如明 于向洋 邵 杰 章顏青 王 偉 杜 明
成 員：王如達 劉紹華 吳 奇 金國濤 徐 偉 譚文影
尹立新 楊俊嶺 張 磊 馬懷軍 王佳志 楊 林
職責分工：
基礎(chǔ)教育科：負責普通高中招生政策制定、網(wǎng)報志愿和錄取方案制定、分校招生計劃制定工作，審核、確定錄取大表。
考試中心：負責中考考務、成績合成與打印、網(wǎng)上志愿填報、錄取、打印錄取大表及技術(shù)保障工作。
教科所：負責中考閱卷與各科成績統(tǒng)計查分工作。
發(fā)規(guī)科：負責招生計劃的下達工作。
監(jiān)察室：負責制定普通高中招生紀律并實施監(jiān)督檢查，查處違紀違規(guī)案件。
儀器站：負責理科實驗操作考試工作。
體衛(wèi)藝科：負責體育考試工作。
法宣科：負責普通高中招生宣傳工作。
辦公室：負責招生文件資料印發(fā)、后勤保障及各項協(xié)調(diào)工作。
財審科：負責招生方面相關(guān)的經(jīng)費保障工作。
安穩(wěn)辦：負責普通高中招生的維穩(wěn)與安全應急處置工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由基教科負責人擔任。各縣市區(qū)成立相應組織并具體實施。
三、招生計劃
根據(jù)省教育廳文件要求，依據(jù)我市年度教育現(xiàn)狀和初中畢業(yè)人數(shù)，按照普通高中教育與中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當?shù)囊�，在充分考慮初中升學率和高中階段毛入學率的基礎(chǔ)上，另行制定普通高中招生計劃。
四、分數(shù)線劃定
阜城三區(qū)(含市直學校)建檔線劃定工作由市教育局基教科協(xié)調(diào)三區(qū)統(tǒng)一劃定，五縣市建檔線由各地根據(jù)本地實際情況自行劃定后報市局基教科備案。各地各校不得另行劃定預估分數(shù)線。建檔線在公布中考成績前向社會公布。
五、網(wǎng)上填報志愿
2017年普通高中招生實行網(wǎng)上填報志愿。
1.統(tǒng)招生和定向生實行同一志愿，即考生在第一、第二批次中所填報的省市示范高中志愿，包括統(tǒng)招志愿和定向生志愿，兩項志愿合并填報。
2.網(wǎng)上志愿填報事關(guān)考生切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定。各地各校務必本著對考生負責的態(tài)度，結(jié)合本地本校實際，加強軟、硬件建設，落實好場地和設備以及志愿填報期間的電力保障，加強工作人員培訓和對考生的宣傳、服務等工作，確保志愿信息網(wǎng)上填報工作平穩(wěn)、有序、順利。
3.學生本人持家長(監(jiān)護人)簽字同意的志愿預填表，到縣級教育局指定的確認點現(xiàn)場填報志愿、現(xiàn)場打印、現(xiàn)場確認，確認后任何人不得更改。
4.各地要加強校內(nèi)志愿填報的現(xiàn)場管理，杜絕代填志愿現(xiàn)象。校內(nèi)志愿信息填報與確認過程中要進行全程監(jiān)控，各志愿確認點須加強對志愿填報現(xiàn)場的管理，嚴禁無關(guān)人員進入填報現(xiàn)場。加強對考生的教育宣傳，嚴禁學校、考生之間的代為填報。
5.嚴禁任何高中招生學�；蛭猩鐣䴔C構(gòu)設置志愿填報點。
6.網(wǎng)上填報志愿的具體事宜另文下發(fā)。
六、網(wǎng)上錄取
2017年普通高中實行局域網(wǎng)錄取。
(一)招生對象。參加省、市和學校統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)學業(yè)考試、考查和綜合素質(zhì)評價，其結(jié)果達到普通高中招生錄取要求的初中畢業(yè)生。
(二)錄取原則和標準。
1.普通高中招生堅持 “以生為本、分數(shù)優(yōu)先，遵循志愿，擇優(yōu)錄取”。普通高中學校招生錄取的依據(jù)是中考總成績、初中綜合素質(zhì)評價結(jié)果和考生的所填志愿。普通高中學校在達到中考成績和綜合素質(zhì)評定等級要求的考生中，根據(jù)招生計劃和考生志愿，按照中考總成績從高分到低分錄取。
2.在省、市示范高中錄取時，若考生的中考總分相同，則看考生語數(shù)外三科成績之和;若考生該三科成績?nèi)匀幌嗤�，則看考生語數(shù)兩科成績之和;若考生該兩科成績再相同，則看考生的語文單科成績;若繼續(xù)相同，則看外語單科成績。
3.為了深入推進初中學校素質(zhì)教育，繼續(xù)實行學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果運用優(yōu)先原則。即省級示范高中在錄取時，學生的綜合素質(zhì)評價5個維度中不能出現(xiàn)D等級;市級示范中學在錄取時，學生的綜合素質(zhì)評價5個維度中不能超過1個D等級。當學生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果達到規(guī)定之后，再看考生的中考成績，從高分到低分擇優(yōu)錄取。
4.繼續(xù)實行應歷屆考生分開錄取。除阜南實驗中學、臨泉實驗中學、界首中學外，其他13所省級示范高中今年仍不招收歷屆生。對不再招收歷屆生的13所省級示范高中，將在錄取程序上設置前推3年的自動檢索設限功能。余下的3所省級示范普通高中在錄取新生時，歷屆生的錄取分數(shù)線應提高不低于中考總分10%的比例。
(三)錄取批次。
1.錄取批次依次為：提前批次為省級示范高中“國際班”、“珍珠班”、特色班、特長生招生，占該校招生總計劃;第一批次為省級示范高中，第二批次為市示范高中，第三批次為一般高中和民辦高中招生。先錄取統(tǒng)招生，后錄取定向生。統(tǒng)招生與定向生合并在一個欄目內(nèi)，合并設置A、B、C、D 4個平行志愿，依次檢索，分數(shù)優(yōu)先，遵循志愿。待統(tǒng)招生錄取結(jié)束后，即行錄取定向生。
2.在錄取過程中，若相關(guān)學校計劃未完成，則分批次網(wǎng)上征集志愿，直到錄滿為止。具體時間和辦法另行通知，提前公布。
3.凡已被普通高中學校錄取而不按時報到的學生，視為自動放棄2017年普通高中入學資格。
(四)錄取范圍。市屬高中面向全市招生，區(qū)屬高中可跨區(qū)域招生，其他縣市學校原則上在本行政區(qū)內(nèi)招生。
(五)定向生指標分配和錄取原則。
1. 2017年阜城三區(qū)的定向生指標由基礎(chǔ)性指標和發(fā)展性指標兩部分組成，比例為6:4。其中基礎(chǔ)性指標分配依據(jù)為2017年該校參加中考的實際人數(shù)，發(fā)展性指標依據(jù)2016年該校參加全省初中學業(yè)水平考試的及格率(總分的60%)。
設置發(fā)展性指標的目的是為了強化各初中學校牢固樹立質(zhì)量至上的發(fā)展理念，促進全市初中教育更加注重品質(zhì)內(nèi)涵和辦學水平的提升。今后將逐步降低發(fā)展性指標的占比，直至取消發(fā)展性指標。其他縣市可參照執(zhí)行。
2.今年實行省示范高中80%的指標定向分解到所在縣市區(qū)的所有普通初中的辦法，實行從高分到低分的分校錄取，以促進薄弱學校的均衡發(fā)展。定向生指標不得集中分配到少數(shù)學校，要定向分解到全部初中。
3.從明年開始，將對2017年因規(guī)范辦學行為、中考中招行為、初一新生招生考試測試等違規(guī)行為被各級教育主管部門通報的初中學校，調(diào)減或取消定向分配指標。
4.在各地的建檔線之上，定向招生指標不設低控制線。為充分保證定向生權(quán)益，與統(tǒng)招生合并設置A、B、C、D 4個平行定向生志愿，在定向生指標中按照考生分數(shù)和志愿進行錄取。
5.各地要認真宣傳定向招生的惠民政策，讓真正符合條件的學生享受到定向招生的優(yōu)惠政策。對弄虛作假、冒名頂替、不宣傳定向生優(yōu)惠政策、截留定向生源、徇私舞弊的，除按違規(guī)違紀招生進行嚴肅查處、并對直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導進行責任追究。
6.對偏僻、落后的農(nóng)村薄弱初中、行蓄洪區(qū)，可適當提高定向生比例，以體現(xiàn)傾斜政策。
7.定向生條件：學區(qū)內(nèi)三年在籍在校不間斷就讀的應屆初中畢業(yè)生。
8.對享受80%的定向分解到普通初中優(yōu)惠政策的考生，縣市區(qū)教育局基教科要嚴把資格審查關(guān)。定向生名單必須由考生所在畢業(yè)學校、縣市區(qū)教育局在資格審核無誤后，分別同時在各自的網(wǎng)站上和校園內(nèi)進行公示,以接受社會的廣泛監(jiān)督。凡不進行規(guī)范公示的，高中學校可拒絕錄取。
9.定向生實行在畢業(yè)學校內(nèi)網(wǎng)上填報志愿。在志愿填報前，各學校、縣市區(qū)教育局嚴格按照定向生條件，對考生進行資格審核。經(jīng)審核、公示無異后，向市教育局上報不符合條件的定向生名單。錄取時將對網(wǎng)填志愿和盤報志愿進行比對，凡不符合定向生條件的不予錄取。
10.外出務工人員隨遷子女在市外父母務工所在地參加中考而要求回戶籍所在縣市區(qū)參加錄取的學生、隨遷子女在本市流入地居住學區(qū)入學和參加中考的學生，以及異地扶貧搬遷、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等，由縣市區(qū)教育局根據(jù)省廳皖教基﹝2017﹞7號文件精神，結(jié)合實際，在保證他們享受與戶籍所在地考生同等政策待遇的情況下，研究制定相關(guān)政策，經(jīng)當?shù)卣夂髮嵤�。此類情況由縣級教育局單獨做成電子數(shù)據(jù)志愿盤，報市教育局一體錄取。
11.市直高中的定向生指標由市教育局征求各縣市區(qū)意見后下達，直接分解到全市的相關(guān)初中學校，縣市區(qū)屬高中的定向生指標由轄區(qū)教育局分別分解到各初中學校。
(六)特長生招生。省市級示范性普通高中特長生招生由各校按照《阜陽市教育局關(guān)于印發(fā)2017年普通高中特長生招生實施辦法的通知》(阜教基〔2017〕11號)要求，對擬招收的特長生進行專項加試，按照特長生招生規(guī)定，作為提前批次錄取。特長生的中考成績達到當?shù)仄胀ǜ咧薪n分數(shù)線的學生，方有資格參加特長生的排序和錄取。
(七)嚴格執(zhí)行招生計劃。
1.普通高中招生計劃下達后，各地要維護招生計劃的嚴肅性，要控制好招生數(shù)量。學校不得不顧自身辦學條件和教育質(zhì)量，無節(jié)制的擅自擴大招生規(guī)模。各地公民辦學校不得超計劃、超班額招生，不得招收普通高中建檔線以下的學生。不得以本校名義為不具備招生條件的任何學校招收生，亦不得將他校招收的學生私自放在本校內(nèi)上課就讀。否則，將追究有關(guān)人員的責任;因違規(guī)招生而產(chǎn)生的一切后果，均由違規(guī)招生學�；蛑苯迂熑稳顺袚�
2.全市普通高中新生嚴格按照市教育局統(tǒng)一招生錄取結(jié)果建立學籍，在新生入籍時與提前導入的招生錄取信息進行比對，凡違背上述規(guī)定招收的學生，一律不予建立學籍，更不發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。對違規(guī)招生的學校，將進行通報批評，并追究學�；蛴嘘P(guān)人員責任。
3.按照省教育廳文件規(guī)定，公辦普通高中一律不得跨省跨市招生。對違反此項規(guī)定的省級示范高中，省教育廳將撤銷其省級示范高中稱號，2年內(nèi)不予恢復。其他普通高中根據(jù)隸屬關(guān)系由相應的教育行政主管部門給予處罰并報省廳備案。
4.今年仍不允許招收擇校生，并嚴禁同城范圍(含縣域內(nèi))內(nèi)借讀，任何學校不得違背。
(八)進一步規(guī)范民辦普通高中招生。
1.民辦高中招生納入當?shù)仄胀ǜ咧姓猩媱澖y(tǒng)一管理。民辦高中不得擅自錄取無檔案、無分數(shù)的考生。民辦學�？缧姓䥇^(qū)招生的學生成績不得低于生源地普通高中建檔線。招生簡章須符合省市招生政策，其招生簡章、廣告、方案須先報轄區(qū)教育局備案后方可向社會公布。無普通高中招生資格的學校不得招收普通高中學生。
2.民辦高中不得委托他校代為招生或以他校名義招生，不準空掛學籍，嚴禁買賣學籍。
3.嚴禁為不具備普通高中招生條件的職業(yè)類學校招收生或注冊雙學籍。
4.當民辦學校生源不足時，可在當?shù)仄胀ǜ咧薪n線基礎(chǔ)上下降20分錄取。民辦普通高中在招生計劃未完成的情況下，可以跨市招生，但應經(jīng)學校所在市和生源所在市教育行政部門同意、備案。
(九)根據(jù)省教育廳文件精神，積極鼓勵和大力支持區(qū)域內(nèi)的高中實行聯(lián)合招生、劃片招生、派位錄取，各校按生源成績平行分配，逐步形成示范高中的公平競爭機制，以逐步構(gòu)架起公平競爭的良性格局，有效解決部分學校在招生上的惡性競爭。
(十)嚴格執(zhí)行中考加分政策。按照《阜陽市教育局關(guān)于2017年普通高中招生政策性加分有關(guān)事項的通知》(阜教基〔2017〕14號)執(zhí)行。
(十一)市教育局的集中錄取結(jié)果，是各地各校招生的結(jié)果，也是高中學生入籍的憑證。今年實行集中錄取，錄取名單即是入籍名單，錄取結(jié)果不予調(diào)整。
七、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌管理。
1.普通高中招生工作由市教育局中招工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面實行網(wǎng)上志愿填報、網(wǎng)上錄取。對招生過程中可能出現(xiàn)的特殊情況，由相關(guān)科室及時提交會議研究解決。
2.市教育局將加強對全市普通高中錄取過程的管理，凡進入普通高中學習的學生必須經(jīng)過市教育局按照程序統(tǒng)一錄取。不得采取任何不正當?shù)氖侄螤帗屔矗沤^違規(guī)招生。市教育局對于招生中的違規(guī)違紀問題將嚴肅查處，繼續(xù)將規(guī)范普通高中招生納入市政府對各縣市區(qū)政府目標管理績效考核的教育工作指標中，納入對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導干部教育督導考核指標中。
(二)落實招生政策公開，加強政策宣傳。
1.規(guī)范招生宣傳行為。各地要加強招生宣傳的管理，規(guī)范招生宣傳口徑和渠道，樹立良好的中招宣傳輿論環(huán)境。各地各校的招生計劃、招生辦法、招生宣傳材料需經(jīng)縣級教育主管部門審核，阜城三區(qū)、市直學校需經(jīng)市教育局審核，統(tǒng)一宣傳口徑，嚴禁亂宣傳。對于定向生政策和各初中學校享受的分配指標額度，縣市區(qū)教育主管部門要通過、官微公布。招生期間，各初中學校要在學校網(wǎng)站、校務公開欄等顯著位置進行全天候、全時段的公開公示。各地要向社會公布當?shù)氐恼猩稍儭⒈O(jiān)督電話，廣泛接受社會的咨詢與監(jiān)督。
2.廣泛宣傳招生政策。各地應采取致家長一封信、家長會、網(wǎng)站、媒體、咨詢會、明白卡等多種方式，大力宣傳有關(guān)招生政策，要切實做到家喻戶曉，人人明白，知曉率全覆蓋。提醒學生和家長不要聽信個別學校虛假宣傳，以免造成不良后果。凡報考普通高中必須參加全省統(tǒng)一考試，并按照招生政策和規(guī)定的招生程序錄取，方能取得普通高中學籍。各普通高中均無權(quán)錄取計劃和政策規(guī)定以外的學生。
八、招生紀律
(一)嚴格執(zhí)行招生政策。各地招生工作要嚴格執(zhí)行省市有關(guān)招生政策與規(guī)定，建立完善招生工作制度。嚴格按計劃招生，維護計劃的嚴肅性。嚴格執(zhí)行省、市示范高中定向招生政策及錄取原則;從嚴控制政策性加分，保證加分政策公平公正;切實保障流動人員隨遷子女入學權(quán)益;確保特長生招生公開透明。嚴格按程序招生，把握時間節(jié)點及各程序環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行志愿網(wǎng)上填報時間、填報操作流程、錄取批次等招生程序，嚴禁以任何形式在網(wǎng)上錄取之前提前招攬生源。
(二)嚴格責任追究。各地按照“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰主辦誰負責”的原則，切實細化中招工作任務和責任，制定責任清單，各環(huán)節(jié)責任到人;各級教育行政部門要與招生學校簽訂責任書，逐級壓實責任，實行嚴格的問責和責任追究制度。對招生政策落實不力，招生紀律執(zhí)行不嚴，問題突出，造成重大影響的，堅決實施“一案雙查”，在嚴肅處理直接責任人的同時，還要追究主體責任，監(jiān)督責任、領(lǐng)導責任。
(三)嚴格監(jiān)督檢查。各地要切實強化招生全程監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀問責。繼續(xù)緊盯中招工作中的老問題，密切關(guān)注新動向，及時受理中招過程中的舉報、控告案件，及時糾正、查處中招工作中違規(guī)違紀行為，將問題在工作一線處置化解。各級監(jiān)察部門要通過明察暗訪、隨機抽查、專項督查等形式，守住中招工作時間節(jié)點，多渠道收集中招工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索并嚴查快處，通報曝光。強化社會監(jiān)督，要充分利用新媒體，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性，創(chuàng)新監(jiān)督舉報方式，拓寬監(jiān)督渠道，公開舉報電話，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
