加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù),要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力,駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。新黨章還規(guī)定要“加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度”,并賦予黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)以經(jīng)常性的“對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”的職權(quán),這在我們黨內(nèi)法規(guī)是第一次。顯然,所有這些規(guī)定,對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),都是十分必要和重要的。正如xx大關(guān)于黨章修正案決議指出,適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,吸取這些年我們黨自身建設(shè)取得的新經(jīng)驗,在黨章中對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)(師德師風(fēng)學(xué)習(xí)心得體會)導(dǎo)等一系列問題提出更加明確的要求,對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,具有十分重大的作用。
xx同志在談到堅持黨要管黨、把從嚴(yán)治黨方針貫徹到黨的建設(shè)各項工作中去時,第一條強(qiáng)調(diào)的就是:“嚴(yán)格按黨章辦事,按黨的制度和規(guī)定辦事”。經(jīng)驗證明,按照黨章辦事,關(guān)鍵在于黨內(nèi)普遍增強(qiáng)黨章意識,首先是黨的各級干部增強(qiáng)黨章意識,把自覺遵守和維護(hù)黨章作為自己的神圣職責(zé)。這就是說,要對黨章的實質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)定及效力有科學(xué)的理解;對執(zhí)行黨章有高度責(zé)任心,堅持以黨章為指導(dǎo),規(guī)范自己的行動,評價黨內(nèi)功過是非;自覺地將黨章應(yīng)用于黨的生活,對一切違反黨章的行為進(jìn)行堅決斗爭,把“有章必依,違章必究”看作天經(jīng)地義的事情;在全黨同志的集體努力中,不斷充實、完善黨章以及黨章為主體的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),F(xiàn)在有些黨組織軟弱渙散,其具體表現(xiàn)之一,就是對黨章重視不夠、執(zhí)行不力。而黨內(nèi)存在的一些消極腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止,有的情況還日趨嚴(yán)重,很重要的原因就是包括黨章在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)制度未能得到遵守,甚至嚴(yán)重違反黨章的行為也沒有受到應(yīng)有懲處,這是極不正常的,也是很危險的!巴椒ú蛔阋宰孕小。黨章不會自然而然地產(chǎn)生效力。只有通過千千萬萬的黨員和干部自覺遵守和實踐黨章,我們的黨才能永葆生機(jī)活力,才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
事實表明,黨和國家每前進(jìn)一步,黨章中就會有相應(yīng)的反映。1992年10月,黨的xx大首次把鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線及一系列方針政策寫入黨章,增加了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實行對內(nèi)對外的全面開放和精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等重要內(nèi)容。1997年9月,黨的xx大確立鄧小平理論為黨的指導(dǎo)思想,在黨章中明確規(guī)定,中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。黨章中還寫進(jìn)了關(guān)于鄧小平理論的論述,規(guī)定黨員和黨的干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論。這次xx大對黨章的修改,是對十三年來黨的進(jìn)步更為集中、更為全面的反映。十三年的成就是新黨章的基礎(chǔ),十三年的經(jīng)驗是新黨章的根據(jù),十三年的創(chuàng)新是新黨章的源泉。我們黨在全面總結(jié)十三年基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把十三年來的理論成果和實踐成果作了高度概括,集中地寫進(jìn)了xx大黨章,從而使這部新黨章達(dá)到了自xx大以來黨章建設(shè)上的進(jìn)步和成就。