本文是作者參照有關規(guī)程規(guī)范，在實際工作經驗的基礎上，總結和歸納出信息化項目可研報告的若干原則和要點，希望在水利信息化項目可研報告編制規(guī)范出臺以前供報告編制單位參考，為水利信息化建設標準化工作盡綿薄之力。
1.水利信息化項目的主要特點和涵蓋范圍
1.1主要特點
水利信息化工程與傳統(tǒng)的有形水利工程不同，它至少具備四個顯著的特點：一是復合，項目建設是水利專業(yè)技術和信息技術的復合;二是集成，是各種高新技術包括遠程自動化監(jiān)控技術、通訊網絡技術、數據庫技術、3S(GIS、GPS、RS)技術、數學模型技術、系統(tǒng)集成技術等的相互融合集成;三是共享，項目建設必須實現網絡資源和信息資源的大程度共享;四是創(chuàng)新，主要是指水利信息化的建設模式尚在探討階段，需要建設者在實踐中進行技術創(chuàng)新。
1.2涵蓋范圍
水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業(yè)務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網絡系統(tǒng)建設以及業(yè)務應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業(yè)務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網絡系統(tǒng)建設以及業(yè)務應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。
2.可研報告的編制原則和規(guī)程規(guī)范
2.1原則
可研報告的編制應貫徹執(zhí)行我國信息化建設的“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導、統(tǒng)一標準、聯合建設、互連互通、資源共享”的指導原則，在對工程項目的建設條件和需求進行充分調查分析的基礎上，對系統(tǒng)的規(guī)模、結構和功能、設備主要技術指標以及配套工程等進行方案比較，提出初選意見和可行性評價。
2.2規(guī)程規(guī)范
可研報告的編制應參照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規(guī)程》)、《廣東省水利信息系統(tǒng)工程建設設計指導書(試行)》(以下簡稱《指導書》)及相關的技術規(guī)程規(guī)范進行。
2.3重點環(huán)節(jié)
計算機網絡IP地址是計算機的重要標志，是網絡能否互聯、信息資源能否共享的首要問題。由于國家和水利行業(yè)的信息化標準體系目前尚未正式刊布，現行的計算機網絡IP地址分配通常都是由地區(qū)或行業(yè)根據實際需要臨時作出的，技術標準的級別較低，執(zhí)行起來有一定困難。
《指導書》中的IP地址分配及其域名設計、是依據水利部下發(fā)的原則性設計指導書，在已完成的《廣東省三防指揮系統(tǒng)工程項目可行性研究報告》基礎上統(tǒng)一設計的，既考慮了目前廣東省水利信息網的連網需要，也為下一步全省信息化標準體系正式刊布后的修改或轉換留下余地。因此，嚴格按照《指導書》的規(guī)定做好自己區(qū)域或部門的計算機IP地址和域名分配的規(guī)劃管理和分配，是執(zhí)行有關技術規(guī)范規(guī)程的重點環(huán)節(jié)之一。
政府系統(tǒng)專網平臺建設走在前面的個別地區(qū)，可按當地政府統(tǒng)一分配的IP地址方案設計，將設計方案報省水利廳備案，便于做好相互之間的轉換處理安排。
3、可研報告的主要內容及深度要求
根據水利信息化工程項目的特點，可研報告的主要內容及深度除了參照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規(guī)程》)所規(guī)定的，包括基本的綜合說明、工程背景、建設內容和規(guī)模、建設方案、建設管理、經濟評價等主要內容外，還應針對信息系統(tǒng)工程的特點，補充對工程的可擴充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的論證內容，具體可大致按以下九個部分組成來展開編寫：
(1)綜合說明。包含工程背景、工程建設的必要性，工程建設任務和實現目標等方面的論述;把握論證理由充分、實現目標明確的原則。
(2)系統(tǒng)的總體結構與功能。包括系統(tǒng)的組成與功能、系統(tǒng)內部界面劃分、系統(tǒng)的體系結構和層次結構等，并繪出系統(tǒng)的拓撲圖或物理結構模型圖(見附圖參考式樣)。
(3)設備主要技術指標、數量以及配套工程量。包括各分支子系統(tǒng)或模塊的面向任務、結構、功能、設備類別、數量和技術指標，以及相應的附屬設施和配套工程種類分項(形式、工程量等)匯總表。
(4)系統(tǒng)的可靠性、實用性和安全性。主要是對系統(tǒng)的總體方案、設備選型和技術性能指標能否符合有關規(guī)范規(guī)程及工程的實際需要進行論述，重點是系統(tǒng)的安全性。
(5)工程實施計劃。列出工程建設計劃時間，各分支系統(tǒng)或部分的進度及相應的資金安排計劃。此外，還應根據廣東省發(fā)展計劃委員會和經濟貿易委員會《關于核準固定投資項目招標投標方式和范圍有關事項的通知》(粵計資[2001]652號)的要求，提出項目的發(fā)包初步方案。
(6)工程管理設計。主要擬定項目建設和運行的管理機構，并根據(參照)有關標準作出運行費用估算及資金來源說明等。
(7)論證工程建設對環(huán)境影響的評價。僅在工程包含大功率的電磁波輻射，或配套工程涉及對周邊環(huán)境、景觀有可能產生破壞或者影響的開挖和建筑項目的前提下才需要進行論證。
(8)工程建設投資估(概)算。由于現有的設計定額很少包括信息系統(tǒng)工程的設備和軟件費的標準，應由相應專業(yè)的技術人員進行市場調查、將設備和軟件的購臵價提交概預算編制人員，按規(guī)定的估(概)算編制規(guī)程作出工程建設投資估(概)算。
(9)經濟評價。包括工程效益、工程經濟合理性和財務可行性分析。應依據《建設項目經濟評價方法與參數》(國家計委和建設部1993年頒發(fā))以及《水利建設項目經濟評價規(guī)范(SL72-94、水利部水利水電規(guī)劃總院1994年頒發(fā))進行編制。
4、其它
4.1與外部系統(tǒng)的銜接安排及之間的邊界劃分
由于水利信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的關聯密切、共享要求高的特點，任何一個信息系統(tǒng)工程，只要不是在孤立的環(huán)境條件下建設的，都應該在可研報告中對新與舊(若有的話)、點與面以及內與外三者之間的銜接及邊界作出合理的安排和劃分。否則，就沒有回答工程是否存在重復建設以及能否大程度地實現網絡資源和信息資源共享的問題。
4.2多媒體演示匯報稿制作
完成可研報告的編寫后，便進入專家評審和計劃部門審批程序�？裳袌蟾婢幹茊挝徊豢杀苊獾匾谠u審會上，以計算機多媒體演示的形式，向與會專家以及來自上級主管部門和計劃部門等單位的領導作匯報。通過高水平制作的多媒體演示匯報，能夠使與會的專家、領導和代表對整個工程項目的架構和要點留下深刻的印象，有利于他們對可研報告作出全面、客觀的評價。因此，如何將大篇幅的可研報告濃縮為提綱式的講稿，充分利用計算機Powerpoint的功能，制作出簡明、清晰、圖文和音像并茂的多媒體演示匯報稿，也是可研報告編制單位的重要任務之一。
5、結語
水利信息化是一項復雜的、涉及多學科的系統(tǒng)工程，其建設項目可研報告應由具有一定工作經驗的相關技術人員編制。在編制單位不具備或不完全具備相關專業(yè)技術人員的條件下，為保證可研報告的質量，應委托具備條件的單位負責或通過與其它單位合作的形式進行。
篇二：建設項目可行性研究報告
第一章 水運工程建設項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出終建議，為可行性研究的審批提供方便。
1.1 水運工程建設項目背景
1.1.1 水運工程建設項目名稱
1.1.2 項目承辦單位
1.1.3 項目擬建地點
1.1.4 項目建設內容
1.1.5 可行性研究報告編制單位
北京華靈四方投資咨詢有限責任公司
1.1.6 可行性研究報告編制依據
(1)《中華人民共和國水污染防治法》(1996)
(2)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1997)
(3)《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》(2004)
(4)《中華人民共和國清潔生產促進法》(2002)
(5)國家計委發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)及現行財稅制度
(6)《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》
1.2 可行性研究結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、生產規(guī)模、廠址、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論。
1.2.1 原材料、燃料和動力供應
1.2.2 廠址
1.2.3 項目工程技術方案
1.2.4 環(huán)境保護
1.2.5 工廠組織及勞動定員
1.2.6 項目建設進度
1.2.7 投資估算和資金籌措
項目
投資額
百分比
1
固定資產投資
1.1
建筑工程費
1.2
設備購置費
1.3
安裝工程費
1.4
工程建設及其他
1.5
預備費
1.6
建設期利息
2
鋪底流動資金
3
總投資
1.2.8 項目財務和經濟評論
1.2.9 項目綜合評價結論
(1)符合國家節(jié)能政策
本項目產品符合國家節(jié)能政策
(2)工藝技術國內
項目采用國內先進生產技術，采用節(jié)能設備，污染少，能耗低，而且產品質量達到國內先進水平，可以滿足下游市場對產品的質量要求。產品市場空間廣闊，產業(yè)發(fā)展前景良好，企業(yè)具有很大的發(fā)展空間。
(3)本項目所在地擁有豐富的資源、穩(wěn)定的電力資源和勞動力資源，項目所在地環(huán)境保護較好，是建設項目的較好地點。
(4)本項目財務評價分析主要指標均超過行業(yè)相同規(guī)模企業(yè)，項目財務經濟效益較好，并具有一定的抗風險能力。
本項目能保持企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，對地方經濟發(fā)展將起到積極的推動作用。項目建設符合國家的相關政策，項目建設可行。
綜上所述，本項目符合國家的產業(yè)政策，是國家鼓勵發(fā)展的項目。產品市場前景廣闊，經濟效益和社會效益顯著，符合國家質量標準，所以建設本項目是切實可行的。
1.3 主要技術經濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項日全貌有一個綜合了解。 主要技術指標表根據項目有所不同，一般包括：生產規(guī)模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。
項目
數值
單位
備注
1
項目總投資
萬元
貨幣單位均為人民幣，下同
1.1
固定資產投資
萬元
1.2
鋪底流動資金
萬元
2
資金來源
2.1
自籌資金
萬元
2.2
銀行貸款
萬元
3
銷售收入
萬元
達產年
4
總成本費用
萬元
達產年
5
銷售稅金及附加
萬元
達產年
6
利潤總額
萬元
達產年
7
所得稅
萬元
達產年
8
稅后利潤
萬元
達產年
9
投資利潤率
達產年
10
銷售利潤率
達產年
11
投資利稅率
達產年
12
全部投資財務內部收益率
12.1
所得稅后
12.2
所得稅前
13
全部投資財務凈現值
13.1
所得稅后
萬元
13.2
所得稅前
萬元
14
全部投資回收期
靜態(tài)
14.1
所得稅后
年
含建設期（1.5年）
14.2
所得稅前
年
含建設期（1.5年）
15
資本金內部收益率
稅后
16
資本金財務凈現值
萬元
稅后
17
資本金回收期
年
稅后，靜態(tài)
18
盈虧平衡點
第二章 .水運工程建設項目背景和建設的必要性
這一部分主要應說明項日的發(fā)起過程，提出的理由，前期工作的發(fā)展過程，投資者的意向，投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)敘述，說明項目提出的背景，投資理由，在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果，重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應能清楚地 提示出本項目可行性研究的重點和問題。
2.1 水運工程建設項目提出的背景
2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2.1.2 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由
2.2 項目發(fā)展概況
2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果
2.2.2 試驗試制工作情況
2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
2.2.4 項目建議書的編制、提出及審批過程
2.3 投資的必要性
第三章 水運工程建設項目承辦單位情況
3.1 企業(yè)簡介
3.2 近三年財務狀況
3.3 股東構成
序號
股東名稱
出資方式
金額（萬元）
出資比例1
張三
現金
2
李四
現金
3
王五
現金
3.4 研發(fā)團隊
3.5 研發(fā)成果
第四章 水運工程建設市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規(guī)模的確定，技術的選擇，投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規(guī)模。
4.1.水運工程建設產品應用簡介
4.2國內外.市場供需情況的預測;
4.2.1.{行業(yè)產能和產量分析
4.2.2主要水運工程建設生產企業(yè)及其產能、技術特點
4.2.3.行業(yè)需求總量和增長趨勢
年份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年E
表觀消費量
增長率
4.3.水運工程建設產品的價格預測;
年份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年E
價格
增長率
4.4.產品的市場競爭能力分析;
4.5.產品市場風險分析;
4.6.產品的基本營銷模式。
4.6.產品的產能消化的措施。
第五章 生產綱領
5.3 水運工程建設產品介紹
5.1 生產規(guī)模確定
5.2 水運工程建設產品技術來源
第六章 水運工程建設項目選址
6.1項目選址原則和基本思路;
6.2項目所在地的自然經濟社會狀況分析;
6.2.1 地理環(huán)境
6.2.2 氣象條件
6.2.3 交通條件
6.2.4 經濟發(fā)展
6.3場址選擇(要附上總圖);
6.4水運工程建設項目建設條件。
6.5原材料供應及外部配套條件
第七章 水運工程建設項目工廠技術方案
主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程，重要設備及其相應的總平面布置，主要車間組成及建構筑物型式等技術方案。
7.1 水運工程建設項目組成
7.2 .生產技術方案
7.2.1 生產工藝流程
7.2.2 組裝工藝流程
7.3設備方案
7.3.1 生產流水線基本配置
7.3.2 測試流水產線基本配置
第八章 水運工程建設項目總圖運輸及公用工程
總平面布置應根據項目各單項工程，工藝流程，物料投入與產出，廢棄物排出及原材料貯存，廠內外交通運輸等情況，按廠地的自然條件，生產要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設計規(guī)范進行安排。
8.1 總平面布置原則
8.1.1 設計標準及依據
8.1.2 平面布置原則
8.2 總平面布置
6.2.1 主要車間組成
8.2.2 豎向布置原則及土方工程量
8.2.3 場地雨水
8.2.4 綠化與消防
8.3 建筑與結構設計
8.3.1 建筑設計
8.3.2 結構設計
8.4 公用及動力工程
8.4.1 給排水工程
8.4.2 電氣工程
8.4.3 防雷及接地保護
8.4.4 電訊
8.4.5 采暖通風
第九章 節(jié)能措施
按照國家發(fā)改委的規(guī)定，節(jié)能需要單獨列一章。按照國家發(fā)改委的相關規(guī)定，建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項目以及其他年耗能2000噸標準煤以上的項目，項目建設方都必須出具《節(jié)能專篇》，作為項目節(jié)能評估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項目立項必須取得節(jié)能審查批準意見后，項目方可立項。因此，對建設規(guī)模超過發(fā)改委規(guī)定要求的項目，《節(jié)能專篇》如同《環(huán)境評價報告》一樣，是項目建設前置審核的必須環(huán)節(jié)。
對于高耗能產業(yè)，如鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等，應加強對能源利用效率的評價，優(yōu)先鼓勵發(fā)展節(jié)能降耗環(huán)保的先進技術設備和產品，強制淘汰高耗能、污染大、質量差的落后生產能力、工藝和產品;項目建設方案應該符合轉變經濟增長方式戰(zhàn)略、能源效率政策的要求;能源資源的開發(fā)應該堅持開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的原則;節(jié)能的核心是提高能耗效率、降低單位產值能耗。 對于高耗能項目，應該對擬建項目的能耗指標進行分析，計算單位產品消耗各種能源的實物量并折算成標煤消耗量，或計算消耗單位能源所實現的國內生產總值進行分析比對，一般要求萬元產值能耗應低于0.98t標準煤，達到國內外同行業(yè)先進水平。
9.1 水運工程建設項目所在地能源供應條件
9.1.1 項目使用能源品種的選用原則
9.1.2 項目所在地能源供應條件
9.2 合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范
9.2.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃和產業(yè)政策
9.2.2 節(jié)能標準及技術規(guī)定
9.2.3 相關終端用能產品能效標準
9.3 項目能源消耗種類及數量計算
9.3.1 能源消耗種類、來源及其流向
9.3.2 能耗分析
9.4節(jié)能措施
9.5 能源管理機構及計量
9.5.1 能源管理機構
9.5.2 節(jié)能管理制度
9.5.3 能源計量器具的配備
第十章 環(huán)境保護
在項目建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的佳方案。按照國家現行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
10.1 設計依據及采用的標準
10.1.1 設計依據
10.1.2 設計原則
10.1.3 采用標準
10.2 建設地區(qū)的環(huán)境現狀
10.3 產污節(jié)點
10.4 環(huán)境質量標準
10.4.1 大氣環(huán)境
10.4.2 地表水
10.4.3 聲環(huán)境
10.5 污染物排放標準
10.5.1 污水
10.5.2 廢氣
10.5.3 噪聲
10.6 環(huán)境影響分析
10.6.1 施工期環(huán)境影響分析
10.6.2 運營期環(huán)境影響分析
10.7 廠區(qū)綠化
10.8 環(huán)境影響評論結論
第十一章 水運工程建設項目工廠組織及勞動定員
11.1 工廠組織
11.2 勞動定員及培訓
11.2.1 勞動定員
11.2.2 人員培訓
11.3 組織結構
11.4 企業(yè)理念
第十二章 水運工程建設項目進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。
第十三章 投資估算與資金籌措
建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。
第十四章 財務與敏感性分析
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。
14.1 財務預測方法及依據
14.2 財務假設
14.3 產品銷售收入及稅金估算
14.4 產品成本及費用估算
14.5 利潤及分配
14.6 財務盈利能力分析
14.6.1 動態(tài)分析
14.6.2 靜態(tài)分析
14.7 項目不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的各種數據多數來自預測和估算。由于資料和信息來源的有限性，將來的實際情況可能與此有較大的出入，即評價結果具有不確定性，這對項目的投資決策會帶來風險。為了避免或盡可能減少這種風險，要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的經濟上的可靠性。這項工作稱為不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析，盈虧平衡分析只用于財務評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務評價和國民經濟評價，在可行性研究中，一般都要進行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項目情況而定。
14.7.1 盈虧平衡分析
14.7.2 敏感性分析
14.8 財務分析結論
財務評價是根據國家現行財務和稅收制度以及現行價格，分析測算擬建項目未來的效益費用�？疾祉椖拷ǔ珊蟮墨@利能力、債務償還能力及外匯平衡能力等財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性，即從企業(yè)角度分析項目的盈利能力。財務評價采用動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動態(tài)分析為主的辦法進行。評價的主要指標有財務內部收益率、投資回收期、貸款償還期等。根據項目特點和實際需要，有些項目還可以計算財務凈現值、投資利潤率指標，以滿足項目決策部門的需要。
財務評價指標根據財務評價報表的數據得出，主要財務評價報表有：財務現金流量表、利潤表、財務平衡表、財務外匯平衡表。
用財務評價指標分別和相應的基準參數----財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判別項目在財務上是否可行。
第十五章 經濟和社會影響分析
15.1 對地方經濟的影響
15.2 緩解社會就業(yè)壓力
15.3 市場高科技地位
第十六章 可行性研究結論與建議
16.1 結論
16.2 建議
