一、市本級(jí)政府采購(gòu)工作基本情況
當(dāng)前,我市政府采購(gòu)工作進(jìn)入了全面深化的階段,全市政府采購(gòu)呈現(xiàn)良好趨勢(shì),采管分離更加明析,采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益明顯提升,社會(huì)關(guān)注度和影響力日益提高,政府采購(gòu)在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越突出的作用。201x年,我中心始終圍繞服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),按照《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》以及區(qū)、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格程序,嚴(yán)把環(huán)節(jié),嚴(yán)肅紀(jì)律,突出發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),大膽創(chuàng)新、力破瓶頸,著力在規(guī)范采購(gòu)行為和提高采購(gòu)公信力、執(zhí)行力上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)各項(xiàng)工作深入開展。
,協(xié)議供貨采購(gòu)2407個(gè),定點(diǎn)采購(gòu)511個(gè);累計(jì)采購(gòu)預(yù)算60.16億元,累計(jì)實(shí)際采購(gòu)金額48.64億元,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金11.51億元,資金節(jié)約率為19.14%。其中,貨物類采購(gòu)預(yù)算 9.09億元,實(shí)際采購(gòu)金額8.05億元,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金1.04億元,資金節(jié)約率為 11.44 %;工程類采購(gòu)預(yù)算 45.42億元,實(shí)際采購(gòu)金額35.87億元,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金 9.55 億元,資金節(jié)約率為 21.02 %;服務(wù)類采購(gòu)預(yù)算 1.4 億元,實(shí)際采購(gòu)金額 1.16億元,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金 0.24 億元,資金節(jié)約率為 17.14 %。
201x年工作計(jì)劃
201x年,我市政府采購(gòu)取得了令人可喜的成效。然而,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善,公共財(cái)政體制的逐步形成,政府采購(gòu)將面臨著更艱巨的任務(wù)、更嚴(yán)峻的考驗(yàn)和更復(fù)雜的挑戰(zhàn),做好下一步工作,我們?nèi)匀幻媾R一些困難和問題:
一是采購(gòu)質(zhì)量有待提高。由于受市場(chǎng)、采購(gòu)人、供應(yīng)商、法律法規(guī)等因素的影響,采購(gòu)過程出現(xiàn)的新情況越來(lái)越多,批量集中采購(gòu)有待突破、BT項(xiàng)目采購(gòu)有待完善、電梯項(xiàng)目采購(gòu)流標(biāo)多等,直接影響采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效果,在客觀上也影響了政府采購(gòu)制度的貫徹執(zhí)行。
二是供求矛盾相對(duì)突出。由于政府采購(gòu)政策性強(qiáng),采購(gòu)內(nèi)容涉及面廣,面臨的問題復(fù)雜多樣,加上各項(xiàng)規(guī)章制度仍然不夠健全,監(jiān)督管理也不夠嚴(yán)格到位,機(jī)構(gòu)設(shè)置還需不斷優(yōu)化等,需要鍛造一支高素質(zhì)的采購(gòu)隊(duì)伍。以目前現(xiàn)有的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力而言,人員的供求矛盾較為突出,業(yè)務(wù)工作壓力相對(duì)較大,還遠(yuǎn)不能滿足政府采購(gòu)的需要等等。在今后工作中,我們將不斷探索研究,尋找新形式下政府采購(gòu)工作的新方式、方法,不斷總結(jié)、提高和改進(jìn),不斷推進(jìn)政府采購(gòu)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)制體制改革創(chuàng)新。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,不斷深化內(nèi)部工作管理,加快健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,以規(guī)范操作為重點(diǎn),以提高采購(gòu)質(zhì)量和效率為目的,切實(shí)抓好規(guī)章制度、崗位職責(zé)和工作流程修改完善,努力做到管理制度化、程序規(guī)范化、公文標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開化、激勵(lì)機(jī)制化。
(二)全面深化政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)。在201x年系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化完善政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)各功能模塊,力爭(zhēng)在201x年底全面實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目委托-開評(píng)標(biāo)-合同備案等采購(gòu)流程一體化的電子操作,建立科學(xué)、合理,方便、快捷和規(guī)范、高效的政府采購(gòu)交易平臺(tái),著力在提升科學(xué)化精細(xì)化規(guī)范化管理方面取得新突破。
(三)深入開展政府采購(gòu)工作分析和調(diào)研。針對(duì)201x年在政府采購(gòu)過程中出現(xiàn)的突出問題和新工作領(lǐng)域,特別是多次流標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目,如批量集中采購(gòu)、BT項(xiàng)目采購(gòu)、電梯采購(gòu)等難點(diǎn)項(xiàng)目,加大調(diào)查研究,深入分析,查找問題原因,積極探索政府采購(gòu)工作的新方式、方法,推動(dòng)采購(gòu)工作有效落實(shí)。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)。圍繞提高政府采購(gòu)工作效率和工作質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、專家評(píng)委和采購(gòu)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過聯(lián)合市財(cái)政局采購(gòu)辦,共同舉辦采購(gòu)人專題培訓(xùn)班、專家評(píng)委業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班以及政府采購(gòu)供應(yīng)商業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等,不斷提高采購(gòu)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(五)深化黨的建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè),通過創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體,激發(fā)廣大黨員干部的工作活力,切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員在政府采購(gòu)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;加大中心發(fā)展新黨員工作力度,深挖潛力,提高黨員覆蓋率。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),保障和落實(shí)黨員主體地位和民主權(quán)利,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)防腐意識(shí),促進(jìn)廉潔從政。
當(dāng)前,我市政府采購(gòu)工作進(jìn)入了全面深化的階段,全市政府采購(gòu)呈現(xiàn)良好趨勢(shì),采管分離更加明析,采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益明顯提升,社會(huì)關(guān)注度和影響力日益提高,政府采購(gòu)在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越突出的作用。201x年,我中心始終圍繞服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),按照《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》以及區(qū)、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格程序,嚴(yán)把環(huán)節(jié),嚴(yán)肅紀(jì)律,突出發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),大膽創(chuàng)新、力破瓶頸,著力在規(guī)范采購(gòu)行為和提高采購(gòu)公信力、執(zhí)行力上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)各項(xiàng)工作深入開展。
,協(xié)議供貨采購(gòu)2407個(gè),定點(diǎn)采購(gòu)511個(gè);累計(jì)采購(gòu)預(yù)算60.16億元,累計(jì)實(shí)際采購(gòu)金額48.64億元,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金11.51億元,資金節(jié)約率為19.14%。其中,貨物類采購(gòu)預(yù)算 9.09億元,實(shí)際采購(gòu)金額8.05億元,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金1.04億元,資金節(jié)約率為 11.44 %;工程類采購(gòu)預(yù)算 45.42億元,實(shí)際采購(gòu)金額35.87億元,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金 9.55 億元,資金節(jié)約率為 21.02 %;服務(wù)類采購(gòu)預(yù)算 1.4 億元,實(shí)際采購(gòu)金額 1.16億元,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金 0.24 億元,資金節(jié)約率為 17.14 %。
201x年工作計(jì)劃
201x年,我市政府采購(gòu)取得了令人可喜的成效。然而,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善,公共財(cái)政體制的逐步形成,政府采購(gòu)將面臨著更艱巨的任務(wù)、更嚴(yán)峻的考驗(yàn)和更復(fù)雜的挑戰(zhàn),做好下一步工作,我們?nèi)匀幻媾R一些困難和問題:
一是采購(gòu)質(zhì)量有待提高。由于受市場(chǎng)、采購(gòu)人、供應(yīng)商、法律法規(guī)等因素的影響,采購(gòu)過程出現(xiàn)的新情況越來(lái)越多,批量集中采購(gòu)有待突破、BT項(xiàng)目采購(gòu)有待完善、電梯項(xiàng)目采購(gòu)流標(biāo)多等,直接影響采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效果,在客觀上也影響了政府采購(gòu)制度的貫徹執(zhí)行。
二是供求矛盾相對(duì)突出。由于政府采購(gòu)政策性強(qiáng),采購(gòu)內(nèi)容涉及面廣,面臨的問題復(fù)雜多樣,加上各項(xiàng)規(guī)章制度仍然不夠健全,監(jiān)督管理也不夠嚴(yán)格到位,機(jī)構(gòu)設(shè)置還需不斷優(yōu)化等,需要鍛造一支高素質(zhì)的采購(gòu)隊(duì)伍。以目前現(xiàn)有的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力而言,人員的供求矛盾較為突出,業(yè)務(wù)工作壓力相對(duì)較大,還遠(yuǎn)不能滿足政府采購(gòu)的需要等等。在今后工作中,我們將不斷探索研究,尋找新形式下政府采購(gòu)工作的新方式、方法,不斷總結(jié)、提高和改進(jìn),不斷推進(jìn)政府采購(gòu)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)制體制改革創(chuàng)新。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,不斷深化內(nèi)部工作管理,加快健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,以規(guī)范操作為重點(diǎn),以提高采購(gòu)質(zhì)量和效率為目的,切實(shí)抓好規(guī)章制度、崗位職責(zé)和工作流程修改完善,努力做到管理制度化、程序規(guī)范化、公文標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開化、激勵(lì)機(jī)制化。
(二)全面深化政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)。在201x年系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化完善政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)各功能模塊,力爭(zhēng)在201x年底全面實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目委托-開評(píng)標(biāo)-合同備案等采購(gòu)流程一體化的電子操作,建立科學(xué)、合理,方便、快捷和規(guī)范、高效的政府采購(gòu)交易平臺(tái),著力在提升科學(xué)化精細(xì)化規(guī)范化管理方面取得新突破。
(三)深入開展政府采購(gòu)工作分析和調(diào)研。針對(duì)201x年在政府采購(gòu)過程中出現(xiàn)的突出問題和新工作領(lǐng)域,特別是多次流標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目,如批量集中采購(gòu)、BT項(xiàng)目采購(gòu)、電梯采購(gòu)等難點(diǎn)項(xiàng)目,加大調(diào)查研究,深入分析,查找問題原因,積極探索政府采購(gòu)工作的新方式、方法,推動(dòng)采購(gòu)工作有效落實(shí)。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)。圍繞提高政府采購(gòu)工作效率和工作質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、專家評(píng)委和采購(gòu)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過聯(lián)合市財(cái)政局采購(gòu)辦,共同舉辦采購(gòu)人專題培訓(xùn)班、專家評(píng)委業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班以及政府采購(gòu)供應(yīng)商業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等,不斷提高采購(gòu)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(五)深化黨的建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè),通過創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體,激發(fā)廣大黨員干部的工作活力,切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員在政府采購(gòu)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;加大中心發(fā)展新黨員工作力度,深挖潛力,提高黨員覆蓋率。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),保障和落實(shí)黨員主體地位和民主權(quán)利,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)防腐意識(shí),促進(jìn)廉潔從政。