當(dāng)今社會家庭暴力，嚴(yán)重危害著婦女兒童的身心健康，并成為干擾和諧社會進(jìn)步的不穩(wěn)定因素。它嚴(yán)重侵害了婦女兒童的基本權(quán)益，成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點(diǎn)。作為基層?jì)D聯(lián)組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因，更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用，使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到低限度，從而使社會更加和諧、進(jìn)步。
一、婦聯(lián)開展反家暴工作的現(xiàn)狀
近年來，**鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹上級部門的文件要求，以強(qiáng)化服務(wù)、依法維權(quán)為主線，多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)了家庭和諧平安和穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)宣傳，做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用有線廣播、宣傳欄等宣傳媒介，設(shè)咨詢臺，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識。二是積極協(xié)調(diào)司法部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動，面向社會，大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。動員鼓勵(lì)婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
2、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結(jié)合。近年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)與司法、公安、民政等部門的合作越來越緊密，預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是調(diào)整了鎮(zhèn)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組，成立鎮(zhèn)婦女兒童法律援助站，在村、社區(qū)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點(diǎn)，為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與鎮(zhèn)司法所法律援助中心聯(lián)手，維護(hù)遭受家庭暴力貧困婦女合法權(quán)益；與公安派出所聯(lián)建家庭暴力 110報(bào)警機(jī)制，使受暴婦女兒童及時(shí)得到救助。
3、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與強(qiáng)化源頭參與相結(jié)合。
在預(yù)防和制止家庭暴力工作中，婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的婦女兒童之家陣地、婚姻家庭調(diào)解室來矛盾化解和個(gè)案維權(quán)的作用，為家庭暴力受害者提供協(xié)調(diào)、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。不斷推進(jìn)五好文明家庭建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)婦女培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)為途徑，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生。一是開展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“廉潔型家庭”創(chuàng)建活動，教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明，講誠信，講團(tuán)結(jié)，樹新風(fēng)。二是舉辦“感動母親”、“孝親敬老之星”等活動，表彰各類典型，倡揚(yáng)尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦。三是與勞動部門開展下崗婦女、流動?jì)D女就業(yè)和法律培訓(xùn)，幫助她們自立，提升自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，成為和諧社會的建設(shè)者。
二、婦聯(lián)組織開展反家暴工作存在的問題
盡管鎮(zhèn)婦聯(lián)在開展預(yù)防和制止家庭暴力工作時(shí)采取了一些措施，取得了一些成效，但在實(shí)際工作中仍然遇到不少問題與困惑。
1、源頭預(yù)防措施還不夠完善。針對產(chǎn)生家庭暴力的原因，如男尊女卑傳統(tǒng)觀念影響，草率婚姻引發(fā)家庭矛盾，婚外情導(dǎo)致家庭暴力、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題等等。此外，社會上仍然存在“夫妻床頭吵架床尾和”、“清官難斷家務(wù)事”的現(xiàn)象，不少受害婦女法律知識缺乏，法律意識淡薄，自我維權(quán)能力較低，特別是當(dāng)她們受到暴力侵襲后，并不想以離婚來遠(yuǎn)離家庭暴力。
2、制裁體系還不夠健全�，F(xiàn)階段，我們對家庭暴力的處罰依據(jù)主要是《治安管理處罰法》，只有在達(dá)到輕傷害以上的程度時(shí)，才能采用拘留或以上的處罰。但是，由于家庭暴力的傷害程度普遍達(dá)不到輕傷害，這樣就使對于一般性的家庭暴力處罰停留在說服教育上，對于“冷暴力”（即精神虐待）更是無所適從。
3、跟蹤服務(wù)成效還不夠明顯。由于家庭暴力案件存在反復(fù)性、長期性，基層?jì)D聯(lián)組織在家庭暴力維權(quán)時(shí)應(yīng)進(jìn)行階段性指導(dǎo)，定期回訪。但是，現(xiàn)階段婦聯(lián)維權(quán)只限于當(dāng)事人的上門求訪，一事一受理，一辦，事后如何、當(dāng)事人的婚姻發(fā)展?fàn)顩r如何卻不得而知，不能為受害者提供及時(shí)有效、全方位的援助，使家庭暴力在隱蔽性狀態(tài)下長時(shí)期存在。
三、開展預(yù)防和制止家庭暴力工作對策與建議
反對家庭暴力是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的社會工程。預(yù)防暴力發(fā)生、制裁施暴者、向受害人提供各種形式的援助和保護(hù)，是反對家庭暴力的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，缺一不可。這有待于全社會的共同努力和參與，更需要基層?jì)D聯(lián)組織進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，下大力預(yù)防和制止家庭暴力。
1、加大宣傳培訓(xùn)力度，源頭預(yù)防家庭暴力。要預(yù)防和制止家庭暴力現(xiàn)象，關(guān)鍵的問題是轉(zhuǎn)變社會對家庭暴力的基本看法。通過廣泛的、多渠道的教育宣傳和培訓(xùn)，讓全社會知曉家庭暴力并不是個(gè)人和家庭間的私事，而是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)、違反社會道德的犯罪行為。一是加強(qiáng)倫理道德教育。要通過創(chuàng)建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活動，開展多形式、多途徑宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心。二是加強(qiáng)普法知識宣傳。聯(lián)合相關(guān)部門利用“三八”、“11.25”、“12.4”重大節(jié)慶日對廣大群眾進(jìn)行法制宣傳，通過開展法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，以舉辦培訓(xùn)、知識競賽、演講比賽等形式為載體，向廣大群眾宣傳法律法規(guī)和家庭暴力有關(guān)知識，幫助婦女運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，勇于與暴力行為作斗爭。三是加強(qiáng)各級各類培訓(xùn)，提高維護(hù)婦女權(quán)益的意識。加強(qiáng)對家庭暴力案件中的施暴者的培訓(xùn)，只要有家庭暴力案件發(fā)生，就要強(qiáng)制施暴者到指定地點(diǎn)進(jìn)行一定時(shí)間的法律知識培訓(xùn)，使其認(rèn)識到自己錯(cuò)誤。開展婦女素質(zhì)培訓(xùn)，鼓勵(lì)女性特別是貧困婦女、流動?jì)D女通過各種渠道，增強(qiáng)文化素養(yǎng)，掌握就業(yè)技能，提高家庭、社會地位。
2、加大部門合作力度，抵制家庭暴力。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的有效途徑。鎮(zhèn)婦聯(lián)要善于取得這些部門的支持和配合，積極構(gòu)筑預(yù)防和制止家庭暴力的社會工作機(jī)制。一是構(gòu)建有效的反家庭暴力預(yù)警機(jī)制。結(jié)合“零家庭暴力村、社區(qū)”的創(chuàng)建，建立以生產(chǎn)組組長牽頭的村信息員隊(duì)伍，及時(shí)觀察有家庭暴力隱患或傾向的家庭，進(jìn)行全程跟蹤調(diào)解，預(yù)防矛盾激化，防患于未然。二是推動相關(guān)政策的指導(dǎo)和完善。針對婦女權(quán)益受侵特別是婦女遭受家庭暴力、婦女勞動權(quán)益保障、弱勢婦女群體救助幫扶等問題，聯(lián)合勞動、工會、公安、司法、民政等部門進(jìn)行調(diào)研，提出相關(guān)措施和建議并協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以落實(shí)。充分利用婦聯(lián)平臺參政議政，參與推動地方性反家庭暴力法規(guī)政策的制定完善，為制止家庭暴力提供制度保證。
3、加大管理考核力度，牽頭遏制家庭暴力。婦聯(lián)承擔(dān)著預(yù)防和制止家庭暴力工作牽頭協(xié)調(diào)職能。加強(qiáng)婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的前提。在今后的預(yù)防和制止家庭暴力工作中，婦聯(lián)一是要重視加強(qiáng)對婦代會干部的培訓(xùn)，內(nèi)容包括服務(wù)意識、法律知識、家庭協(xié)調(diào)藝術(shù)、社會性別意識、心理咨詢等，不斷提高維護(hù)婦女權(quán)益的能力和水平；二是要重視加強(qiáng)家庭暴力維權(quán)站、維權(quán)點(diǎn)的日常管理，要求婦聯(lián)維權(quán)干部有強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感，對家暴信訪維權(quán)案件建立專門檔案，暢通與當(dāng)事人的聯(lián)系渠道，科學(xué)辦案維權(quán)。
家庭暴力是一個(gè)復(fù)雜的社會問題。預(yù)防反家庭暴力工作任重道遠(yuǎn)，需要社會方方面面的參與�；鶎�?jì)D聯(lián)尤其要理直氣壯地反對家庭暴力，切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)各級部門單位，共同營造預(yù)防和制止家庭暴力的濃厚氛圍。
一、婦聯(lián)開展反家暴工作的現(xiàn)狀
近年來，**鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹上級部門的文件要求，以強(qiáng)化服務(wù)、依法維權(quán)為主線，多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)了家庭和諧平安和穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)宣傳，做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用有線廣播、宣傳欄等宣傳媒介，設(shè)咨詢臺，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識。二是積極協(xié)調(diào)司法部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動，面向社會，大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。動員鼓勵(lì)婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
2、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結(jié)合。近年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)與司法、公安、民政等部門的合作越來越緊密，預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是調(diào)整了鎮(zhèn)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組，成立鎮(zhèn)婦女兒童法律援助站，在村、社區(qū)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點(diǎn)，為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與鎮(zhèn)司法所法律援助中心聯(lián)手，維護(hù)遭受家庭暴力貧困婦女合法權(quán)益；與公安派出所聯(lián)建家庭暴力 110報(bào)警機(jī)制，使受暴婦女兒童及時(shí)得到救助。
3、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與強(qiáng)化源頭參與相結(jié)合。
在預(yù)防和制止家庭暴力工作中，婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的婦女兒童之家陣地、婚姻家庭調(diào)解室來矛盾化解和個(gè)案維權(quán)的作用，為家庭暴力受害者提供協(xié)調(diào)、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。不斷推進(jìn)五好文明家庭建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)婦女培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)為途徑，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生。一是開展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“廉潔型家庭”創(chuàng)建活動，教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明，講誠信，講團(tuán)結(jié)，樹新風(fēng)。二是舉辦“感動母親”、“孝親敬老之星”等活動，表彰各類典型，倡揚(yáng)尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦。三是與勞動部門開展下崗婦女、流動?jì)D女就業(yè)和法律培訓(xùn)，幫助她們自立，提升自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，成為和諧社會的建設(shè)者。
二、婦聯(lián)組織開展反家暴工作存在的問題
盡管鎮(zhèn)婦聯(lián)在開展預(yù)防和制止家庭暴力工作時(shí)采取了一些措施，取得了一些成效，但在實(shí)際工作中仍然遇到不少問題與困惑。
1、源頭預(yù)防措施還不夠完善。針對產(chǎn)生家庭暴力的原因，如男尊女卑傳統(tǒng)觀念影響，草率婚姻引發(fā)家庭矛盾，婚外情導(dǎo)致家庭暴力、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題等等。此外，社會上仍然存在“夫妻床頭吵架床尾和”、“清官難斷家務(wù)事”的現(xiàn)象，不少受害婦女法律知識缺乏，法律意識淡薄，自我維權(quán)能力較低，特別是當(dāng)她們受到暴力侵襲后，并不想以離婚來遠(yuǎn)離家庭暴力。
2、制裁體系還不夠健全�，F(xiàn)階段，我們對家庭暴力的處罰依據(jù)主要是《治安管理處罰法》，只有在達(dá)到輕傷害以上的程度時(shí)，才能采用拘留或以上的處罰。但是，由于家庭暴力的傷害程度普遍達(dá)不到輕傷害，這樣就使對于一般性的家庭暴力處罰停留在說服教育上，對于“冷暴力”（即精神虐待）更是無所適從。
3、跟蹤服務(wù)成效還不夠明顯。由于家庭暴力案件存在反復(fù)性、長期性，基層?jì)D聯(lián)組織在家庭暴力維權(quán)時(shí)應(yīng)進(jìn)行階段性指導(dǎo)，定期回訪。但是，現(xiàn)階段婦聯(lián)維權(quán)只限于當(dāng)事人的上門求訪，一事一受理，一辦，事后如何、當(dāng)事人的婚姻發(fā)展?fàn)顩r如何卻不得而知，不能為受害者提供及時(shí)有效、全方位的援助，使家庭暴力在隱蔽性狀態(tài)下長時(shí)期存在。
三、開展預(yù)防和制止家庭暴力工作對策與建議
反對家庭暴力是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的社會工程。預(yù)防暴力發(fā)生、制裁施暴者、向受害人提供各種形式的援助和保護(hù)，是反對家庭暴力的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，缺一不可。這有待于全社會的共同努力和參與，更需要基層?jì)D聯(lián)組織進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，下大力預(yù)防和制止家庭暴力。
1、加大宣傳培訓(xùn)力度，源頭預(yù)防家庭暴力。要預(yù)防和制止家庭暴力現(xiàn)象，關(guān)鍵的問題是轉(zhuǎn)變社會對家庭暴力的基本看法。通過廣泛的、多渠道的教育宣傳和培訓(xùn)，讓全社會知曉家庭暴力并不是個(gè)人和家庭間的私事，而是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)、違反社會道德的犯罪行為。一是加強(qiáng)倫理道德教育。要通過創(chuàng)建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活動，開展多形式、多途徑宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心。二是加強(qiáng)普法知識宣傳。聯(lián)合相關(guān)部門利用“三八”、“11.25”、“12.4”重大節(jié)慶日對廣大群眾進(jìn)行法制宣傳，通過開展法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，以舉辦培訓(xùn)、知識競賽、演講比賽等形式為載體，向廣大群眾宣傳法律法規(guī)和家庭暴力有關(guān)知識，幫助婦女運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，勇于與暴力行為作斗爭。三是加強(qiáng)各級各類培訓(xùn)，提高維護(hù)婦女權(quán)益的意識。加強(qiáng)對家庭暴力案件中的施暴者的培訓(xùn)，只要有家庭暴力案件發(fā)生，就要強(qiáng)制施暴者到指定地點(diǎn)進(jìn)行一定時(shí)間的法律知識培訓(xùn)，使其認(rèn)識到自己錯(cuò)誤。開展婦女素質(zhì)培訓(xùn)，鼓勵(lì)女性特別是貧困婦女、流動?jì)D女通過各種渠道，增強(qiáng)文化素養(yǎng)，掌握就業(yè)技能，提高家庭、社會地位。
2、加大部門合作力度，抵制家庭暴力。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的有效途徑。鎮(zhèn)婦聯(lián)要善于取得這些部門的支持和配合，積極構(gòu)筑預(yù)防和制止家庭暴力的社會工作機(jī)制。一是構(gòu)建有效的反家庭暴力預(yù)警機(jī)制。結(jié)合“零家庭暴力村、社區(qū)”的創(chuàng)建，建立以生產(chǎn)組組長牽頭的村信息員隊(duì)伍，及時(shí)觀察有家庭暴力隱患或傾向的家庭，進(jìn)行全程跟蹤調(diào)解，預(yù)防矛盾激化，防患于未然。二是推動相關(guān)政策的指導(dǎo)和完善。針對婦女權(quán)益受侵特別是婦女遭受家庭暴力、婦女勞動權(quán)益保障、弱勢婦女群體救助幫扶等問題，聯(lián)合勞動、工會、公安、司法、民政等部門進(jìn)行調(diào)研，提出相關(guān)措施和建議并協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以落實(shí)。充分利用婦聯(lián)平臺參政議政，參與推動地方性反家庭暴力法規(guī)政策的制定完善，為制止家庭暴力提供制度保證。
3、加大管理考核力度，牽頭遏制家庭暴力。婦聯(lián)承擔(dān)著預(yù)防和制止家庭暴力工作牽頭協(xié)調(diào)職能。加強(qiáng)婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的前提。在今后的預(yù)防和制止家庭暴力工作中，婦聯(lián)一是要重視加強(qiáng)對婦代會干部的培訓(xùn)，內(nèi)容包括服務(wù)意識、法律知識、家庭協(xié)調(diào)藝術(shù)、社會性別意識、心理咨詢等，不斷提高維護(hù)婦女權(quán)益的能力和水平；二是要重視加強(qiáng)家庭暴力維權(quán)站、維權(quán)點(diǎn)的日常管理，要求婦聯(lián)維權(quán)干部有強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感，對家暴信訪維權(quán)案件建立專門檔案，暢通與當(dāng)事人的聯(lián)系渠道，科學(xué)辦案維權(quán)。
家庭暴力是一個(gè)復(fù)雜的社會問題。預(yù)防反家庭暴力工作任重道遠(yuǎn)，需要社會方方面面的參與�；鶎�?jì)D聯(lián)尤其要理直氣壯地反對家庭暴力，切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)各級部門單位，共同營造預(yù)防和制止家庭暴力的濃厚氛圍。
