為了深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作，結(jié)合我辦工作實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
　　一、樹(shù)立持久思想，加強(qiáng)源頭預(yù)防
　　信訪維穩(wěn)工作，關(guān)系到國(guó)泰民安的大計(jì)，我辦要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，切實(shí)把信訪工作擺上重要議事日程，把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難估計(jì)得更充分，把應(yīng)對(duì)的方案和措施準(zhǔn)備的更周密，切實(shí)做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、常抓不懈，限度地減少異常訪和涉訪性群體事件的發(fā)生。要把民生放在更加突出位置抓緊抓好，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，建立健全重大社會(huì)決策機(jī)制;堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法，保障群眾合法權(quán)益;努力把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?br>　　二、明確工作責(zé)任，完善維穩(wěn)制度
　　一把手作為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析和研究當(dāng)前影響本單位的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，逐一制定和落實(shí)工作措施，切實(shí)把工作抓到手上，落實(shí)到行動(dòng)上，要重點(diǎn)排查因違規(guī)收取合療款、套取合療基金等引發(fā)的信訪問(wèn)題，著實(shí)解決信訪突出問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕因工作引發(fā)的群體性非正常上訪、集體上訪和惡性上訪事件，將苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)防發(fā)生暴力恐怖事件，嚴(yán)防發(fā)生影響我縣社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度和重大信訪及群體性信訪事件應(yīng)急處理制度，做到思想上不麻痹、工作上不松懈。需要制定新制度的要抓緊研究制定;原有制度不完善的要抓緊修訂完善;同時(shí)還要認(rèn)真抓好安全穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保無(wú)越級(jí)上訪問(wèn)題發(fā)生。
　　三、加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，做好解疑釋惑
　　領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;多到基層、多到群眾中去，多到矛盾突出、問(wèn)題復(fù)雜的地方推動(dòng)工作，真心實(shí)意解決群眾訴求，實(shí)實(shí)在在解決群眾困難。堅(jiān)持依法處置、全力維護(hù)信訪秩序的原則和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則;堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作的具體落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管方面的信訪維穩(wěn)工作的措施;落實(shí)責(zé)任，找準(zhǔn)癥結(jié)，因案施策，多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪;堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，維護(hù)信訪人合法權(quán)益的原則;堅(jiān)持實(shí)事求是，主動(dòng)解決問(wèn)題的原則;堅(jiān)持做好重點(diǎn)人的心理疏導(dǎo)、教育勸阻和安撫情緒的原則;堅(jiān)持反應(yīng)靈敏、行動(dòng)快捷、及時(shí)接領(lǐng)的原則;加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，有針對(duì)性地做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)群眾依法理性有序反映訴求，對(duì)纏訪鬧訪、擾亂社會(huì)秩序的，要依法處理。發(fā)生異常信訪和涉訪群體性事件時(shí)，責(zé)任單位要在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)黨委、政府、政法委、宣傳部和信訪局，確保信訪維穩(wěn)信息全天候暢通。要落實(shí)“一件案子，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的工作制度，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，做好上訪人員反映問(wèn)題的答復(fù)和協(xié)調(diào)解決工作，防止事態(tài)擴(kuò)大及倒流來(lái)市、赴省、進(jìn)京上訪。
　　四、積極探索創(chuàng)新，健全多元機(jī)制
　　要積極探索健全多元矛盾糾紛解決機(jī)制，分散化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);健全科學(xué)、高效、權(quán)威的信訪問(wèn)題解決和終結(jié)機(jī)制，減少重信重訪，降低社會(huì)成本;把依法保障群眾信訪權(quán)利同依法處理違法信訪行為更好地結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立正確導(dǎo)向，維護(hù)法治秩序;著力推動(dòng)在法治的軌道上解決問(wèn)題，不斷提高信訪工作法制化水平。對(duì)一些復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題采取聽(tīng)證程序，避免不實(shí)反映和纏訪、鬧訪、多頭和重復(fù)上訪等問(wèn)題。要全面推行“一站式接待群眾來(lái)訪、一條龍辦理信訪事項(xiàng)、一攬子解決實(shí)際問(wèn)題的形式，千方百計(jì)地把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止小事釀成大禍。
　　五、狠抓措施落實(shí)，強(qiáng)化排查化解
　　要把矛盾糾紛排查化解工作作為當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵性措施來(lái)抓，一是要在春節(jié)前集中開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題，要對(duì)重點(diǎn)上訪案件進(jìn)行一次全面的排查疏理，進(jìn)一步摸清底數(shù)，特別是對(duì)異常上訪人員要重點(diǎn)掌握，全面落實(shí)責(zé)任，確保及時(shí)有效處理，堅(jiān)決防止發(fā)生集體越級(jí)上訪和赴省進(jìn)京非正常上訪問(wèn)題。務(wù)必將排查出的問(wèn)題和處理、穩(wěn)控情況列表上報(bào)。二是要加強(qiáng)初信、初訪的辦理，做到熱情接待、文明服務(wù)、細(xì)心解釋、耐心疏導(dǎo)，一盯到底，確保在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)把工作做到位，力求把更多的信訪問(wèn)題解決在初始狀態(tài)。三是要積極穩(wěn)妥地預(yù)防和處置各類突發(fā)事件，對(duì)可能發(fā)生群體性事件的苗頭性問(wèn)題，針對(duì)不同的問(wèn)題、不同的群體，制定工作預(yù)案，落實(shí)工作措施，嚴(yán)防因矛盾累積而釀成大的事端，一旦發(fā)生群體性事件，要及時(shí)依法妥善處置，防止因處置不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。