法學(xué)專家、中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副院長(zhǎng)王平教授近日對(duì)刑法修正案(八)進(jìn)行解讀,指出亮點(diǎn)之一就是加大了對(duì)以黑社會(huì)性質(zhì)組織為代表的黑惡勢(shì)力犯罪的處罰力度。

　　區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)與骨干 法定刑不再相同

　　刑法第二百九十四條第一款原來(lái)規(guī)定黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,處三年以上十年以下有期徒刑;其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

　　王平認(rèn)為,刑法的上述規(guī)定存在以下不足:

　　首先是沒(méi)有配置財(cái)產(chǎn)刑。黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征之一是,有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,以支持該組織的活動(dòng)。要有效地預(yù)防、控制和減少黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,就必須瓦解其賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而原來(lái)的規(guī)定沒(méi)有配置財(cái)產(chǎn)刑。

　　其次,針對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、配置的法定刑偏低。黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征之一是有較穩(wěn)定的犯罪組織,有明確的組織者、,骨干成員基本固定,還有一般的成員,人數(shù)較多。他們?cè)诜缸锝M織中所起的作用不同,所配置的法定刑也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。但原來(lái)的規(guī)定為組織者、和骨干成員(積極參加者)設(shè)定的法定刑相同。從刑事政策上考慮,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)懲治其組織者和。

　　針對(duì)以上不足,刑法修正案(八)將第二百九十四條第一款修改為:“組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)的組織的,處七年以上有期徒刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);積極參加的,處三年以上七年以下有期徒刑,可以并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,可以并處罰金�！�

　　提高法定刑 嚴(yán)打保護(hù)傘

　　原來(lái)的刑法第二百九十四條第四款規(guī)定了“包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪”,其法定刑為“三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑”。

　　“這與一般包庇罪的法定刑基本相同�！蓖跗秸J(rèn)為這難以體現(xiàn)對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊。

　　為嚴(yán)厲打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織的保護(hù)傘,刑法修正案(八)提高了“包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪”的法定刑:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織,或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的,處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑�！�

　　強(qiáng)迫交易犯罪 可判七年

　　“以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作歹,欺壓、殘害群眾,是黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征之一�！蓖跗浇榻B,為加大對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪以及其他惡勢(shì)力犯罪的懲處力度,刑法修正案(八)對(duì)強(qiáng)迫交易罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪三個(gè)罪名進(jìn)行了修改。

　　刑法第二百二十六條原來(lái)規(guī)定:“以暴力、威脅手段強(qiáng)買強(qiáng)賣商品、強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金�！�

　　“本次修改首先擴(kuò)大了強(qiáng)迫交易罪的處罰范圍�！蓖跗街赋�,近年來(lái)在工程招標(biāo)、物品拍賣、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收購(gòu)等領(lǐng)域強(qiáng)迫交易行為猖獗,危害嚴(yán)重,刑法修正案(八)將“強(qiáng)迫他人參與或者退出投標(biāo)、拍賣的;強(qiáng)迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購(gòu)公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn)的;強(qiáng)迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的”這三種行為納入刑罰處罰的范圍。

　　此次修改還提高了強(qiáng)迫交易罪的法定刑。

　　多次敲詐入法 重判并處罰金

　　“本次修改擴(kuò)大了刑法第二百七十四條敲詐勒索罪的處罰范圍�！蓖跗街赋�,近年來(lái),一些地方的黑惡勢(shì)力已經(jīng)不限于將敲詐勒索作為聚斂財(cái)物的手段,還作為他們橫行霸道、欺壓殘害百姓的常用手段,社會(huì)危害性嚴(yán)重。

　　為此,刑法修正案(八)將“多次敲詐勒索”的行為納入刑法規(guī)制的范圍。同時(shí)提高法定刑,并給所有的量刑幅度都配置了財(cái)產(chǎn)刑。

　　修改后的刑法第二百七十四條規(guī)定:“敲詐勒索公私財(cái)物,數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑,并處罰金�！�

　　惡劣恐嚇入罪 嚴(yán)懲滋事首惡

　　“本次修改擴(kuò)大了刑法第二百九十三條尋釁滋事罪的處罰范圍,將情節(jié)惡劣的恐嚇行為入罪�！蓖跗浇榻B,為嚴(yán)懲為首分子,還增加了糾集他人多次實(shí)施前款行為的規(guī)定。

　　修改后的刑法第二百九十三條規(guī)定:“有下列尋釁滋事行為之一,破壞社會(huì)秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的;(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)��?情節(jié)惡劣的;(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的;(四)在公共場(chǎng)所起哄鬧事,造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實(shí)施前款行為,嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,處五年以上十年以下有期徒刑,可以并處罰金�！�