20××年全區(qū)司法行政工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹市、區(qū)會議精神，緊緊圍繞區(qū)委“全市第一方陣、蘇北區(qū)級”的目標，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為第一任務，以新一輪爭當全國司法行政系統(tǒng)排頭兵為主線，進一步深化工作體制機制創(chuàng)新，著力做好維護社會和諧穩(wěn)定、服務經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、服務保障民生各項工作，推動司法行政工作跨入“全市前列”。
(一)圍繞維護社會穩(wěn)定，在社會矛盾化解上要有新突破
1、扎實開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，進一步完善風險評估、分析研判和紅、黃、藍三級預警制度，全面推行網格化排查模式和滾動排查機制，完善矛盾糾紛零報告和直報制度，啟動人民調解工作平臺，年內系統(tǒng)輸入案件不低于1800件。
2、不斷完善區(qū)鄉(xiāng)兩級調處中心運行機制，確保已核編人員、核定資金全部到位，努力提升調處中心功能，發(fā)揮主體作用，確保調處中心建設走在全市前列。
3、進一步鞏固區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、組、戶五級調解組織體系，努力實現調解組織對矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)領域的全覆蓋，力爭職工人數在400人以上的企業(yè)全部建立調解組織。繼續(xù)開展爭當人民調解能手活動，全面推行調解個案補貼制度，穩(wěn)定調解隊伍。
(二)圍繞社會管理創(chuàng)新，在重點人群服務管理上要有新舉措
4、深入開展“規(guī)范化建設提升年”活動，進一步提升工作規(guī)范化水平。全面實行風險評估機制，風險評估率達100%。實行重點人員24小時監(jiān)控管理，實時監(jiān)控率達100%，堅決防止脫漏管，防止重新犯罪現象發(fā)生。
5、進一步完善和加強社區(qū)矯正管理教育服務中心建設，完善制度，充實人員，提升功能。加大工作力度，爭取社區(qū)矯正工作機構實現突破。年內，全區(qū)每個司法所至少有1名以上專編人員從事社區(qū)矯正工作，專職工作者與社區(qū)服刑人員比例不低于1︰20。
6、進一步加大溝通協(xié)調力度，建立對“三無”社區(qū)服刑人員的常態(tài)幫扶工作機制，符合低生活保障條件的“三無”社區(qū)服刑人員要做到“應保盡�！�，立足社區(qū)服刑人員個人需求，在政策范圍內提供免費技能培訓和就業(yè)指導，提高他們的就業(yè)謀生能力。
7、抓好重點刑釋解教人員必接必送工作，確保重點人員無縫銜接。大力推進安置幫教信息化建設，提高刑釋解教人員銜接信息錄入率、服刑在教人員基本信息核實率。加快推進過渡性安置基地建設。年內，已銜接刑釋解教人員的幫教率100%，重點幫教對象安置率100%，重新違法犯罪率控制在1.5%以內。
(三)圍繞經濟社會發(fā)展，在提供法律服務上要有新作為
8、著力做好投資融資、兼并重組、知識產權保護、節(jié)能減排和群眾醫(yī)療保障等領域的法律服務，認真做好法律顧問工作，幫助企業(yè)依法經營管理。進一步推進律師事務所規(guī)范化建設，年內市級律師事務所規(guī)范化建設合格率達80%以上。
9、充分發(fā)揮基層法律服務工作優(yōu)勢，認真辦理農民增收、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)基礎設施建設、農村綜合改革涉及的法律問題。規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，出臺相關文件，進一步清理整頓和規(guī)范基層法律服務市場。
(四)圍繞“六五”普法規(guī)劃，認真做好法制宣傳教育工作
10、以現行憲法頒布30周年為契機，大力宣傳以憲法為核心的法律法規(guī)，突出宣傳有關經濟轉型升級、資源環(huán)境保護、服務保障民生、社會管理創(chuàng)新等方面的法律法規(guī)，引導公民增強法治意識,培養(yǎng)公民對法律的崇尚和信仰。
11、進一步完善領導干部、青少年、企業(yè)經營管理人員、農民和農民工學法用法制度，加大推廣大學生村官擔任農村普法骨干的工作力度，精心組織“深化‘法律六進’，服務科學發(fā)展”和“法制歌曲唱響校園”法制宣傳教育主題活動。
12、加強法治文化陣地建設，力爭年內建設一批法治公園、廣場、長廊。繼續(xù)開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動。年內，省、市兩級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建率力爭達到20%和80%。
(五)圍繞增進民生幸福，在維護群眾合法權益上要有新成績
13、深入開展“法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”主題活動。加強來訪接待和“12348”專線服務管理，開展案件評查、質量檢查，提升法律援助質量，全年辦理案件650件以上，繼續(xù)爭取有一案例入選全省十大優(yōu)秀案例。
14、繼續(xù)推進法律援助機構窗口規(guī)范化建設。年內，力爭通過“省級法律援助規(guī)范化示范(合格)窗口”驗收。
(六)圍繞增強實戰(zhàn)能力，在基層基礎建設上要有新標準
15、完善司法所陣地、隊伍、制度等“三大建設”，著力構建人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳、法律援助等“五大平臺”，提升司法所業(yè)務專業(yè)化水平。
16、全面加強業(yè)務管理軟件系統(tǒng)的推廣使用，推動辦公自動化建設和應用，逐步向有條件的人民調解工作室、律師事務所延伸，不斷提高司法行政工作信息化水平。
17、繼續(xù)深化省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動，切實抓好一線單位實戰(zhàn)能力建設，力爭年內有2個司法所達到省優(yōu)標準。
(七)圍繞教育實踐活動，在工作任務落實上要有新水平
18、通過組織學習、專家授課、演講比賽等形式多樣的活動，扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育活動，始終保持司法行政隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
19、深入推進“執(zhí)法大培訓、崗位大練兵”活動，切實提高隊伍的實戰(zhàn)能力。加大先進典型的選樹力度，用先進典型的先進經驗啟迪、引導隊伍，激發(fā)干事、創(chuàng)業(yè)激情，提升隊伍戰(zhàn)斗力。
20、加強檔案暨保密工作開展，全面深入實踐科學發(fā)展觀，大力提高檔案資料管理與保密工作水平，建立檔案綜合管理網絡，配備穩(wěn)定的檔案人員，健全各項機制制度，確保國家檔案與秘密安全。
21、強化工作督辦檢查、績效考核等工作機制建設，定期或不定期地開展督查，促進工作執(zhí)行和落實。實行工作落實問責制，旗幟鮮明地鼓勵想干事、敢干事、會干事的人干事創(chuàng)業(yè)。
22、積極推出便民利民惠民舉措,深入開展群眾觀念再教育。加強政風行風建設，認真落實黨風廉政責任制，著力構建懲防體系，加大對違法違紀人員的查處力度，努力打造政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法為民的司法行政隊伍。
(一)圍繞維護社會穩(wěn)定，在社會矛盾化解上要有新突破
1、扎實開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，進一步完善風險評估、分析研判和紅、黃、藍三級預警制度，全面推行網格化排查模式和滾動排查機制，完善矛盾糾紛零報告和直報制度，啟動人民調解工作平臺，年內系統(tǒng)輸入案件不低于1800件。
2、不斷完善區(qū)鄉(xiāng)兩級調處中心運行機制，確保已核編人員、核定資金全部到位，努力提升調處中心功能，發(fā)揮主體作用，確保調處中心建設走在全市前列。
3、進一步鞏固區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、組、戶五級調解組織體系，努力實現調解組織對矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)領域的全覆蓋，力爭職工人數在400人以上的企業(yè)全部建立調解組織。繼續(xù)開展爭當人民調解能手活動，全面推行調解個案補貼制度，穩(wěn)定調解隊伍。
(二)圍繞社會管理創(chuàng)新，在重點人群服務管理上要有新舉措
4、深入開展“規(guī)范化建設提升年”活動，進一步提升工作規(guī)范化水平。全面實行風險評估機制，風險評估率達100%。實行重點人員24小時監(jiān)控管理，實時監(jiān)控率達100%，堅決防止脫漏管，防止重新犯罪現象發(fā)生。
5、進一步完善和加強社區(qū)矯正管理教育服務中心建設，完善制度，充實人員，提升功能。加大工作力度，爭取社區(qū)矯正工作機構實現突破。年內，全區(qū)每個司法所至少有1名以上專編人員從事社區(qū)矯正工作，專職工作者與社區(qū)服刑人員比例不低于1︰20。
6、進一步加大溝通協(xié)調力度，建立對“三無”社區(qū)服刑人員的常態(tài)幫扶工作機制，符合低生活保障條件的“三無”社區(qū)服刑人員要做到“應保盡�！�，立足社區(qū)服刑人員個人需求，在政策范圍內提供免費技能培訓和就業(yè)指導，提高他們的就業(yè)謀生能力。
7、抓好重點刑釋解教人員必接必送工作，確保重點人員無縫銜接。大力推進安置幫教信息化建設，提高刑釋解教人員銜接信息錄入率、服刑在教人員基本信息核實率。加快推進過渡性安置基地建設。年內，已銜接刑釋解教人員的幫教率100%，重點幫教對象安置率100%，重新違法犯罪率控制在1.5%以內。
(三)圍繞經濟社會發(fā)展，在提供法律服務上要有新作為
8、著力做好投資融資、兼并重組、知識產權保護、節(jié)能減排和群眾醫(yī)療保障等領域的法律服務，認真做好法律顧問工作，幫助企業(yè)依法經營管理。進一步推進律師事務所規(guī)范化建設，年內市級律師事務所規(guī)范化建設合格率達80%以上。
9、充分發(fā)揮基層法律服務工作優(yōu)勢，認真辦理農民增收、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)基礎設施建設、農村綜合改革涉及的法律問題。規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，出臺相關文件，進一步清理整頓和規(guī)范基層法律服務市場。
(四)圍繞“六五”普法規(guī)劃，認真做好法制宣傳教育工作
10、以現行憲法頒布30周年為契機，大力宣傳以憲法為核心的法律法規(guī)，突出宣傳有關經濟轉型升級、資源環(huán)境保護、服務保障民生、社會管理創(chuàng)新等方面的法律法規(guī)，引導公民增強法治意識,培養(yǎng)公民對法律的崇尚和信仰。
11、進一步完善領導干部、青少年、企業(yè)經營管理人員、農民和農民工學法用法制度，加大推廣大學生村官擔任農村普法骨干的工作力度，精心組織“深化‘法律六進’，服務科學發(fā)展”和“法制歌曲唱響校園”法制宣傳教育主題活動。
12、加強法治文化陣地建設，力爭年內建設一批法治公園、廣場、長廊。繼續(xù)開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動。年內，省、市兩級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建率力爭達到20%和80%。
(五)圍繞增進民生幸福，在維護群眾合法權益上要有新成績
13、深入開展“法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”主題活動。加強來訪接待和“12348”專線服務管理，開展案件評查、質量檢查，提升法律援助質量，全年辦理案件650件以上，繼續(xù)爭取有一案例入選全省十大優(yōu)秀案例。
14、繼續(xù)推進法律援助機構窗口規(guī)范化建設。年內，力爭通過“省級法律援助規(guī)范化示范(合格)窗口”驗收。
(六)圍繞增強實戰(zhàn)能力，在基層基礎建設上要有新標準
15、完善司法所陣地、隊伍、制度等“三大建設”，著力構建人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳、法律援助等“五大平臺”，提升司法所業(yè)務專業(yè)化水平。
16、全面加強業(yè)務管理軟件系統(tǒng)的推廣使用，推動辦公自動化建設和應用，逐步向有條件的人民調解工作室、律師事務所延伸，不斷提高司法行政工作信息化水平。
17、繼續(xù)深化省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動，切實抓好一線單位實戰(zhàn)能力建設，力爭年內有2個司法所達到省優(yōu)標準。
(七)圍繞教育實踐活動，在工作任務落實上要有新水平
18、通過組織學習、專家授課、演講比賽等形式多樣的活動，扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育活動，始終保持司法行政隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
19、深入推進“執(zhí)法大培訓、崗位大練兵”活動，切實提高隊伍的實戰(zhàn)能力。加大先進典型的選樹力度，用先進典型的先進經驗啟迪、引導隊伍，激發(fā)干事、創(chuàng)業(yè)激情，提升隊伍戰(zhàn)斗力。
20、加強檔案暨保密工作開展，全面深入實踐科學發(fā)展觀，大力提高檔案資料管理與保密工作水平，建立檔案綜合管理網絡，配備穩(wěn)定的檔案人員，健全各項機制制度，確保國家檔案與秘密安全。
21、強化工作督辦檢查、績效考核等工作機制建設，定期或不定期地開展督查，促進工作執(zhí)行和落實。實行工作落實問責制，旗幟鮮明地鼓勵想干事、敢干事、會干事的人干事創(chuàng)業(yè)。
22、積極推出便民利民惠民舉措,深入開展群眾觀念再教育。加強政風行風建設，認真落實黨風廉政責任制，著力構建懲防體系，加大對違法違紀人員的查處力度，努力打造政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法為民的司法行政隊伍。
