(一)高等教育概況
高等教育在我國具有重要的地位，一直是教育系統(tǒng)中發(fā)展最快的部分。我國的高等教育包括�？�、本科、研究生教育三個層次。中國實施高等教育《 2011為大學(xué)、學(xué)院和高等�？茖W(xué)校。高等學(xué)校承擔教學(xué)、科研和社會服務(wù)三大任務(wù)。據(jù)《2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)，我國教育事業(yè)改革發(fā)展取得重大進展：全國各類高等教育總規(guī)模達到3 167萬人，高等教育毛入學(xué)率達到26. 9%。全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2 762所。其中，普通高等學(xué)校2409所(含獨立學(xué)院309所);成人高等學(xué)校353所。普通高校中本科院校1 129所;高職(�？�)院校1280所。全國共有培養(yǎng)研究生單位755個，其中高等學(xué)校481個，科研機構(gòu)274個。全國招收研究生56. 02萬人。其中，招收博士生6.56萬人，招收碩士生49. 46萬人。普通高等教育本、�？乒舱猩�681.50萬人;在校生2 308.51萬人，畢業(yè)生608. 16萬人。
中國的高等教育包括普通高等教育和成人高等教育。普通高等教育分為�？平逃�(學(xué)制2-3年)、本科教育(學(xué)制4年)和研究生教育(包括碩士和博士學(xué)位)三個階段。我國現(xiàn)行的成人高等教育包括以下類型：(1)廣播電視大學(xué);(2)職工高等學(xué)校;(3)農(nóng)民 高等學(xué)校;(4)管理干部學(xué)院;(5)教育學(xué)院;(6)獨立函授學(xué)院;(7)普通高校舉辦的函授部、夜大學(xué)、干部專修科、電大、函大、夜大、普通�？瓢�。
從20世紀90年代初開始，按照“共建、諷整、合作、合并”的八字方針，國家改革計劃體制下形成的部門辦學(xué)管理體制，下放、調(diào)整、合并高等學(xué)校，將大多數(shù)高等學(xué)校的管理權(quán)下放到各省、市、自治區(qū)。自1999年以來，我國高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1998年底，全國高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)約643萬人，高等教育毛入學(xué)率僅為9. 8%。而到了2005年底，全國高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)超過2 300多萬人(其中普通本、�？圃谛Ｉ咏�1 500萬人，在學(xué)研究生超過90萬人)，高等教育毛入學(xué)率達到21%，這標志著我國高等教育進入了國際公認的大眾化發(fā)展階段，在世紀之交取得了歷史性的跨越式發(fā)展。此后，我國高等教育大眾化水平不斷提高，到2011年，全國各類高等教育總規(guī)模已達到3 167萬人，高等教育毛入學(xué)率已達到26. 9%。
