一是認(rèn)真落實土地調(diào)控的各項措施。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo),要圍繞這項目標(biāo),開展深入調(diào)研,研究新問題,制定新措施,健全制度,嚴(yán)格考核,獎罰兌現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一”制度,確保耕地占補(bǔ)平衡;同時加大土地復(fù)墾整理項目申報力度,積極爭取省廳對我們的支持?茖W(xué)修編和嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃,綜合利用和平衡好全州土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo),保障各項建設(shè)的順利實施;切實加強(qiáng)國土資源經(jīng)濟(jì)形勢分析,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段,加強(qiáng)土地管理和調(diào)控。切實加強(qiáng)國土資源儲備,健全和完善國土資源市場,努力提高國土資源市場配置率,該進(jìn)入市場交易的國土資源必須進(jìn)入市場交易,絕不允許以任何理由規(guī)避市場交易。健全國土資源動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)批前監(jiān)督、批中審查、批后核查和日常監(jiān)管,從嚴(yán)查處國土資源違法違規(guī)案件。
二是全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點,對重點礦區(qū)、重點礦種開展專項整治。全面推進(jìn)資源整合,優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局,推動做大做強(qiáng)幾個礦業(yè)集團(tuán),建設(shè)有特色的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系,健全分級管理制度,加強(qiáng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機(jī)制,建立礦產(chǎn)資源收購儲備制度。
三是服務(wù)重點建設(shè),努力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。為x內(nèi)能源交通等重點項目建設(shè)提供資源保障,如做好xx、xx高速公路用地報批工作。落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,充分發(fā)揮政策杠桿作用,提高資源取得和保有成本,鼓勵內(nèi)部挖潛、盤活存量、節(jié)約集約利用;土地和礦產(chǎn)資源要實行有計劃出讓,不能無節(jié)制的供應(yīng),推動資源利用方式從粗放低效向節(jié)約集約高效利用轉(zhuǎn)變。完善準(zhǔn)入制度,提高準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化建設(shè)用地定額指標(biāo)審核管理,堅決淘汰不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、采選技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件以及破壞污染環(huán)境的礦山。
四是依法行政,切實維護(hù)群眾合法利益。深化行政審批改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序,推行政務(wù)公開,改進(jìn)政務(wù)服務(wù);要嚴(yán)格執(zhí)行各項行政審批程序,明確行政責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,堅決執(zhí)行行政責(zé)任問責(zé)制,建立健全各項規(guī)章制度,堅持用制度管人、管事、理財。扎實做好國土資源信訪維穩(wěn)工作,積極探索從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。依法實施征地拆遷補(bǔ)償,切實維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,并積極推進(jìn)征地制度改革。積極探索做好集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理體制和機(jī)制,完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度,建立礦山地質(zhì)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。
五是不斷夯實基礎(chǔ)工作。加快推進(jìn)第二次土地大調(diào)查工作,按照經(jīng)費落實、人員到位、保證質(zhì)量的要求,加快調(diào)查進(jìn)度,全面掌握資源家底,為宏觀調(diào)控和資源管理提供科學(xué)依據(jù)。認(rèn)真開展開發(fā)區(qū)、縣級以上城鎮(zhèn)土地集約利用評價工作(其中xx、xx、xx三個省級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作必須在明年六月底前完成)為進(jìn)一步規(guī)范用地,提高土地利用效率奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量管理,突出重點礦種勘察,積極組織申報地質(zhì)勘查項目,加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)工作,全面增強(qiáng)地質(zhì)勘察保障能力和服務(wù)功能。加快建立國土資源信用體系和社會服務(wù)體系,不斷提高全州國土資源系統(tǒng)公共服務(wù)能力。加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè),積極籌措資金,推進(jìn)國土資源所規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)群眾的能力。
二是全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點,對重點礦區(qū)、重點礦種開展專項整治。全面推進(jìn)資源整合,優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局,推動做大做強(qiáng)幾個礦業(yè)集團(tuán),建設(shè)有特色的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系,健全分級管理制度,加強(qiáng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機(jī)制,建立礦產(chǎn)資源收購儲備制度。
三是服務(wù)重點建設(shè),努力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。為x內(nèi)能源交通等重點項目建設(shè)提供資源保障,如做好xx、xx高速公路用地報批工作。落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,充分發(fā)揮政策杠桿作用,提高資源取得和保有成本,鼓勵內(nèi)部挖潛、盤活存量、節(jié)約集約利用;土地和礦產(chǎn)資源要實行有計劃出讓,不能無節(jié)制的供應(yīng),推動資源利用方式從粗放低效向節(jié)約集約高效利用轉(zhuǎn)變。完善準(zhǔn)入制度,提高準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化建設(shè)用地定額指標(biāo)審核管理,堅決淘汰不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、采選技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件以及破壞污染環(huán)境的礦山。
四是依法行政,切實維護(hù)群眾合法利益。深化行政審批改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序,推行政務(wù)公開,改進(jìn)政務(wù)服務(wù);要嚴(yán)格執(zhí)行各項行政審批程序,明確行政責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,堅決執(zhí)行行政責(zé)任問責(zé)制,建立健全各項規(guī)章制度,堅持用制度管人、管事、理財。扎實做好國土資源信訪維穩(wěn)工作,積極探索從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。依法實施征地拆遷補(bǔ)償,切實維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,并積極推進(jìn)征地制度改革。積極探索做好集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理體制和機(jī)制,完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度,建立礦山地質(zhì)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。
五是不斷夯實基礎(chǔ)工作。加快推進(jìn)第二次土地大調(diào)查工作,按照經(jīng)費落實、人員到位、保證質(zhì)量的要求,加快調(diào)查進(jìn)度,全面掌握資源家底,為宏觀調(diào)控和資源管理提供科學(xué)依據(jù)。認(rèn)真開展開發(fā)區(qū)、縣級以上城鎮(zhèn)土地集約利用評價工作(其中xx、xx、xx三個省級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作必須在明年六月底前完成)為進(jìn)一步規(guī)范用地,提高土地利用效率奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量管理,突出重點礦種勘察,積極組織申報地質(zhì)勘查項目,加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)工作,全面增強(qiáng)地質(zhì)勘察保障能力和服務(wù)功能。加快建立國土資源信用體系和社會服務(wù)體系,不斷提高全州國土資源系統(tǒng)公共服務(wù)能力。加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè),積極籌措資金,推進(jìn)國土資源所規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)群眾的能力。