第一節(jié)行政復議概述

一、行政復議的概念和特征行政復議在性質(zhì)上是一種行政權(quán)利救濟和監(jiān)督的手段，行政復議的目的是為了糾正行政主體作出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為。

　　行政復議的特征：

　�。�1）行政復議以行政相對方的申請為前提。

　�。�2）行政復議權(quán)只能由法定機關(guān)行使。

　�。�3）行政復議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時附帶審查部分抽象行政行為。

　　二、行政復議的基本原則

1.合法原則

(1)履行行政復議職責的主體應當合法；(2)審理復議案件的依據(jù)應當合法；(3)審理行政案件的程序應當合法。

2.公正原則

（1）行政復議機關(guān)應當從合法性和合理性兩方面審查被申請的具體行政行為，對不合法的具體行政行為應當予以撤銷或者確認違法；對明顯不當?shù)木唧w行政行為依法變更，必要時還可以責令被申請人重新作出具體行政行為。

　�。�2）行政復議機關(guān)應當查明所有與案件有關(guān)的事實，并做出準確的定性。

　�。�3）行政復議機關(guān)應當正當、合理地行使復議自由裁量權(quán)。

　　3.公開原則

（1）行政復議過程公開；（2）行政復議依據(jù)公開；（3）復議的結(jié)果和作出決定的理由公開。

　　4.及時原則

（1）受理復議申請應當及時；（2）復議案件的審理要嚴格遵守審理期限的規(guī)定；（3）作出行政復議決定應當及時；（4）對復議當事人不履行復議決定的情況，復議機關(guān)應當及時處理。

　　5.便民原則復議機關(guān)應當盡可能為行政復議申請人提供便利條件。比如可允許以口頭方式提出復議申請。

　　禁止不利變更原則：行政復議機關(guān)在申請人的行政復議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。