現(xiàn)代出版管理制度大體分為追懲制和預(yù)防制。追懲制是一種事后管理制度，是指出版物在出版之前，政府管理部門不進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，在出版后如有違法事項(xiàng)，依法追究、查處。預(yù)防制是一種事先管理制度，是指出版物出版之前，要經(jīng)過政府有關(guān)管理部門的審查、批準(zhǔn)或履行其他手續(xù)，否則以違法論處，同時(shí)不排除事后追懲。我國出版管理制度是一種追懲制和預(yù)防制相結(jié)合的制度。

（一）出版單位年檢登記制度

年檢是行政機(jī)關(guān)常用的管理辦法，新聞出版總署多年來做出了許多規(guī)定，明確了出版單位年檢制度。條例對(duì)這項(xiàng)制度有規(guī)定，但并未直接點(diǎn)出年檢兩字，只是第21條含有這個(gè)意思。主要是第二款明確了出版單位對(duì)出版行政部門的義務(wù)，就是出版單位將從事出版活動(dòng)的情況向出版行政部門提出書面報(bào)告，可以是要求年檢的報(bào)告，也可以是匯報(bào)情況的報(bào)告。

（二）出版物禁載制度

出版物刊載什么內(nèi)容要遵守法律的規(guī)定，不得刊載禁止的內(nèi)容，否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。關(guān)于出版物的禁載事項(xiàng)，許多法律、法規(guī)有規(guī)定，最規(guī)范、最明確的是第26條和27條。

第26條規(guī)定的禁載內(nèi)容共有十項(xiàng)，涵蓋面比較大，概括性比較強(qiáng)�！胺磳�(duì)憲法確定的基本原則的”，根據(jù)憲法就可以明確有哪些基本原則；“宣揚(yáng)**、暴力、迷信的”，按照新聞出版總署的有關(guān)規(guī)定就可以確定。其他如“擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的”、“危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的”等就要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策掌握遵守。

第27條是為了保護(hù)未成年人，根據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》做出的特別規(guī)定。

第26條、27條及其他法律關(guān)于禁載事項(xiàng)的規(guī)定，是新聞出版工作者依法從事新聞采訪編輯活動(dòng)的底線，違反這些規(guī)定，就必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)此，條例第56條做出了明確規(guī)定。《預(yù)防未成年人犯罪法》第52條也有規(guī)定。