(一)繼續(xù)落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任。
黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作,充分履行抓好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助鎮(zhèn)黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,履行好監(jiān)督責(zé)任,加大問責(zé)和案件查辦工作力度,對敷衍塞責(zé)、不抓不管而發(fā)生重大腐敗案件造成惡劣影響的單位,嚴(yán)格落實“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)深入貫徹中央八項規(guī)定,持之以恒整治庸懶散奢貪。
以執(zhí)行落實中央“八項規(guī)定”,持之以恒整治庸懶散奢貪,切實解決黨政機關(guān)和黨員干部作風(fēng)方面的突出問題;加強經(jīng)常性督查工作,加大責(zé)任追究力度,以嚴(yán)明的紀(jì)律督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
一是深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。二是改進調(diào)查研究和文風(fēng)會風(fēng)。三是完善公務(wù)接待制度,加強對“三公”經(jīng)費支出、財務(wù)核算報賬等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控,杜絕公款大吃大喝、鋪張浪費等現(xiàn)象。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法,深入做好公務(wù)用車問題專項治理,強化日常監(jiān)管,降低運行費用。五是健全完善群眾評價干部作風(fēng)機制,開展政風(fēng)行風(fēng)公開評議和群眾滿意度測評,將評價結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,堅決杜絕庸政、懶政、怠政、惰政。
(三)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查處各類腐敗案件
1、堅持有案必查、有腐必懲,及時受理群眾舉報,優(yōu)先調(diào)查實名舉報,認(rèn)真核查具體線索。嚴(yán)格依法辦案,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),程序合法,依法嚴(yán)肅懲處腐敗分子。
2、嚴(yán)肅懲處黨員干部腐敗行為。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦群體性和集體上訪背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。
3、加強對重點領(lǐng)域、重大項目的監(jiān)督檢查。加強對重大項目立項審批、用地規(guī)劃、工程招投標(biāo)、竣工審計、項目資金運行監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,為加快推進重點項目建設(shè)提供紀(jì)律保障。
4、堅持教育和懲處相結(jié)合。要定期開展檢查,對黨員干部苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時約談、函詢,加強誡勉談話,促其懸崖勒馬,防止小問題變成大問題。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,對典型案件進行深刻剖析,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,做到查處一案、教育一片、治理一方。
(四)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),維護群眾根本利益
1、抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的執(zhí)行落實,推進廉政風(fēng)險防范向農(nóng)村基層延伸,規(guī)范農(nóng)村、農(nóng)場基層干部權(quán)力行使。
2、研究制定農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源管理工作指導(dǎo)性意見,加強對集體“三資”的管理,規(guī)范資源出讓行為,完善資產(chǎn)運營模式,維護農(nóng)民群眾的根本利益。
3、推動農(nóng)村土地確權(quán)登記、流轉(zhuǎn)和承包制度改革創(chuàng)新,加強對農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為的審查,切實解決土地承包租賃顯失公平、違法違紀(jì)占用、低價轉(zhuǎn)讓、私自變賣及收益分配不公、群眾利益受損等問題。
4、建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會等監(jiān)督機構(gòu),完善和落實“三議一行一監(jiān)督”等民主監(jiān)督制度,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、推進農(nóng)村便民服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)體系,強化服務(wù)措施,提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平。
6、完善群眾來信來電來訪登記制度和查處反饋制度。
(五)加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,增強拒腐防變能力
1、深入組織學(xué)習(xí)2016年1月1日執(zhí)行新的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,
2、繼續(xù)開展以學(xué)習(xí)貫徹黨章為主要內(nèi)容的反腐倡廉宣傳教育活動。督促各黨支部和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事;加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
3、加強政治紀(jì)律教育和政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、在思想上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅查處“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,公開發(fā)表違背中央決定的言論,編造和傳播政治謠言,參與各種非法組織和非法活動等違反政治紀(jì)律的行為,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
(六)全面推進懲防體系建設(shè),強化預(yù)防腐敗工作
1、深入開展理想信念教育、宗旨教育、從政道德教育和廉政文化創(chuàng)建活動;樹立勤政廉政先進典型,剖析違紀(jì)違法反面案例,弘揚正氣,鞭撻丑惡,筑牢拒腐防變的思想防線。
2、加強民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置,搭建公開傾聽群眾意見、接受群眾訴求的網(wǎng)絡(luò)平臺。
3、規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理,完善各村民事代辦中心建設(shè)。
4、加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效、工作作風(fēng)考核。
5、進一步完善陽光南皮網(wǎng)站建設(shè),大力推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,以公開促公正、保廉潔。
6、集中治理行政執(zhí)法中的突出問題,促進依法行政。
總之我們要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨放在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置,堅持兩手抓,兩手都要硬,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作;堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支部和參與,形成全黨全社會推進反腐倡廉的強大力量。
黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作,充分履行抓好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助鎮(zhèn)黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,履行好監(jiān)督責(zé)任,加大問責(zé)和案件查辦工作力度,對敷衍塞責(zé)、不抓不管而發(fā)生重大腐敗案件造成惡劣影響的單位,嚴(yán)格落實“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)深入貫徹中央八項規(guī)定,持之以恒整治庸懶散奢貪。
以執(zhí)行落實中央“八項規(guī)定”,持之以恒整治庸懶散奢貪,切實解決黨政機關(guān)和黨員干部作風(fēng)方面的突出問題;加強經(jīng)常性督查工作,加大責(zé)任追究力度,以嚴(yán)明的紀(jì)律督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
一是深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。二是改進調(diào)查研究和文風(fēng)會風(fēng)。三是完善公務(wù)接待制度,加強對“三公”經(jīng)費支出、財務(wù)核算報賬等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控,杜絕公款大吃大喝、鋪張浪費等現(xiàn)象。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法,深入做好公務(wù)用車問題專項治理,強化日常監(jiān)管,降低運行費用。五是健全完善群眾評價干部作風(fēng)機制,開展政風(fēng)行風(fēng)公開評議和群眾滿意度測評,將評價結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,堅決杜絕庸政、懶政、怠政、惰政。
(三)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查處各類腐敗案件
1、堅持有案必查、有腐必懲,及時受理群眾舉報,優(yōu)先調(diào)查實名舉報,認(rèn)真核查具體線索。嚴(yán)格依法辦案,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),程序合法,依法嚴(yán)肅懲處腐敗分子。
2、嚴(yán)肅懲處黨員干部腐敗行為。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦群體性和集體上訪背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。
3、加強對重點領(lǐng)域、重大項目的監(jiān)督檢查。加強對重大項目立項審批、用地規(guī)劃、工程招投標(biāo)、竣工審計、項目資金運行監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,為加快推進重點項目建設(shè)提供紀(jì)律保障。
4、堅持教育和懲處相結(jié)合。要定期開展檢查,對黨員干部苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時約談、函詢,加強誡勉談話,促其懸崖勒馬,防止小問題變成大問題。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,對典型案件進行深刻剖析,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,做到查處一案、教育一片、治理一方。
(四)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),維護群眾根本利益
1、抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的執(zhí)行落實,推進廉政風(fēng)險防范向農(nóng)村基層延伸,規(guī)范農(nóng)村、農(nóng)場基層干部權(quán)力行使。
2、研究制定農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源管理工作指導(dǎo)性意見,加強對集體“三資”的管理,規(guī)范資源出讓行為,完善資產(chǎn)運營模式,維護農(nóng)民群眾的根本利益。
3、推動農(nóng)村土地確權(quán)登記、流轉(zhuǎn)和承包制度改革創(chuàng)新,加強對農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為的審查,切實解決土地承包租賃顯失公平、違法違紀(jì)占用、低價轉(zhuǎn)讓、私自變賣及收益分配不公、群眾利益受損等問題。
4、建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會等監(jiān)督機構(gòu),完善和落實“三議一行一監(jiān)督”等民主監(jiān)督制度,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、推進農(nóng)村便民服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)體系,強化服務(wù)措施,提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平。
6、完善群眾來信來電來訪登記制度和查處反饋制度。
(五)加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,增強拒腐防變能力
1、深入組織學(xué)習(xí)2016年1月1日執(zhí)行新的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,
2、繼續(xù)開展以學(xué)習(xí)貫徹黨章為主要內(nèi)容的反腐倡廉宣傳教育活動。督促各黨支部和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事;加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
3、加強政治紀(jì)律教育和政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、在思想上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅查處“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,公開發(fā)表違背中央決定的言論,編造和傳播政治謠言,參與各種非法組織和非法活動等違反政治紀(jì)律的行為,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
(六)全面推進懲防體系建設(shè),強化預(yù)防腐敗工作
1、深入開展理想信念教育、宗旨教育、從政道德教育和廉政文化創(chuàng)建活動;樹立勤政廉政先進典型,剖析違紀(jì)違法反面案例,弘揚正氣,鞭撻丑惡,筑牢拒腐防變的思想防線。
2、加強民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置,搭建公開傾聽群眾意見、接受群眾訴求的網(wǎng)絡(luò)平臺。
3、規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理,完善各村民事代辦中心建設(shè)。
4、加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效、工作作風(fēng)考核。
5、進一步完善陽光南皮網(wǎng)站建設(shè),大力推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,以公開促公正、保廉潔。
6、集中治理行政執(zhí)法中的突出問題,促進依法行政。
總之我們要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨放在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置,堅持兩手抓,兩手都要硬,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作;堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支部和參與,形成全黨全社會推進反腐倡廉的強大力量。