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自xx年“六五”普法工作開展以來，江山市交通運輸局以黨的xx大，xx屆三中、xx全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“法治江山”、“法治交通”建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府和交通運輸中心工作，突出重點，創(chuàng)新思路，深入開展交通法制宣傳教育，大力推進交通行業(yè)依法治理，積極為我市交通運輸行業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境�，F(xiàn)將江山交通運輸“六五”普法工作總結(jié)如下：
一、主要做法及成效
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，切實加強“六五”普法組織保障
一是力行科學決策。xx年上半年，我局在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，認真學習研究市委、市政府和上級交通部門的“六五”普法規(guī)劃新特點、新要求，同時結(jié)合江山交通工作實際，對我市交通運輸“六五”普法規(guī)劃的制定認真開展了調(diào)研和論證，并通過組織召開局屬各單位科室座談會，廣泛聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上，終研究制定了《江山市交通系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》（江交〔2011〕95號），從而明確了交通運輸“六五”普法依法治理工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、方法步驟和工作措施，為開展“六五”普法依法治交工作提供了有力保障。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時成立了由黨政“一把手”為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（江交（2011）94號），落實了兼職工作人員，并督促局屬單位按要求配備普法聯(lián)絡(luò)員，明確了辦公室及相關(guān)工作人員的職責。將交通依法行政工作與交通業(yè)務(wù)工作同步研究部署、同步督辦落實、同步檢查驗收、同步考核獎懲，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān)具體抓的工作機制。2013年遇局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、新“三定”方案出臺科室設(shè)置調(diào)整，我局以“六五”普法中期檢查督導(dǎo)為契機，及時調(diào)整了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和科室相關(guān)人員，充實了年輕力量，局普法機構(gòu)工作力量明顯增強。
三是健全工作機制。按照市依法治市辦的部署要求和交通“六五”普法規(guī)劃，結(jié)合交通工作實際，每年制定普法工作計劃，明確本年度普法工作的目標任務(wù)和工作重點。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、中心組學法制度、公務(wù)員法律知識考試考核制度等長效工作機制，使領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法形成常態(tài)化。定期召開依法行政工作會議，研究制定推進依法行政工作的實施方案和具體措施，切實將依法行政的具體要求落實到交通運輸工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。同時將行政執(zhí)法工作與行風評議、文明創(chuàng)建、執(zhí)法單位的工作績效密切結(jié)合，將普法工作納入日常工作交辦、督查范圍，開展經(jīng)常性的檢查和督查。
（二）提升能力，全力打造高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法用法。進落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度，定期對交通運輸部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進行法律法規(guī)和依法行政知識培訓，每年黨委理論中心組學習法律不少于2次。精心組織干部職工認真學習有關(guān)法律法規(guī)，在認真完成規(guī)定的法律法規(guī)學習任務(wù)外，還結(jié)合本部門工作開展需要，通過交通辦公網(wǎng)、每周學習會、專題講座等形式，重點學習了《公路法》、《行政強制法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運輸管理條例》、《公路安全保護條例》、《國內(nèi)水路運輸管理條例》、《浙江省道路運輸條例》、《航道法》、《行政訴訟法》等專業(yè)法律法規(guī)和新頒布（修改）法律法規(guī)，推進干部職工學法經(jīng)�；Ｃ磕杲M織執(zhí)法人員法律法規(guī)考試，通過以考促學、以考促精，“六五”普法期間，全系統(tǒng)共近1000人次參加了市法治辦統(tǒng)一組織的學法考試，合格率達到100%。
二是扎實開展執(zhí)法人員培訓教育。抓好政治理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識學習，強化社會關(guān)注的交通行業(yè)熱點問題法律法規(guī)、行為規(guī)范等培訓，通過邀請專家授課、舉辦講座、法制骨干培訓等方式，增強交通行政執(zhí)法人員“學法用法”的自覺性，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平和執(zhí)法工作水平。每年聘請專家舉辦法制專題講座，提高干部職工的法律素質(zhì)：2011年聘請邀請交通運輸部法律專家舉辦以《公路安全保護條例》為主題的“第25期江山大講堂”；2012年聘請衢州市道路運輸管理所領(lǐng)導(dǎo)開展《浙江省道路運輸條例》專題講座；2013年邀請衢州市法制辦領(lǐng)導(dǎo)開展行政調(diào)解知識講座；2014年邀請市“依法信訪”宣講團成員開展“依法信訪”知識講座；2015年邀請市公安交警大隊領(lǐng)導(dǎo)開展執(zhí)法現(xiàn)場處置和案件處理技巧培訓等。五年來，組織交通行政執(zhí)法人員參加各級各類法律法規(guī)培訓累計700多人次。此外，各執(zhí)法單位每年自行組織封閉式培訓，對全體執(zhí)法人員進行法律法規(guī)培訓、廉政教育及體能訓練，強化執(zhí)法人員素質(zhì)提升。貫徹落實《交通運輸部關(guān)于規(guī)范交通運輸基層執(zhí)法站所建設(shè)的若干意見》，以市公路段淤頭路政中隊成為試點單位為契機，逐步建立健全“三基三化”建設(shè)制度體系，以點帶面，促進我市交通運輸基層執(zhí)法站所建設(shè)更加規(guī)范。
三是加大交通行業(yè)從業(yè)人員普法。通過上門服務(wù)、結(jié)對幫扶、宣講政策等形式，重點開展《公路安全保護條例》、新《安全生產(chǎn)法》等與交通運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)等方面密切相關(guān)的法律法規(guī)學習宣傳，重點加強他們對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)知識的學習培訓，努力培養(yǎng)他們誠信守法觀念和社會責任意識，提高依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭和安全發(fā)展的能力，引導(dǎo)和規(guī)范全行業(yè)提高依法經(jīng)營管理水平，促進交通運輸業(yè)健康發(fā)展。
（三）廣泛宣傳，扎實開展法律法規(guī)“六進”活動
一是圍繞中心工作，抓好相關(guān)法律法規(guī)宣貫。突出“促民生、保重點、保穩(wěn)定”，以憲法為核心，重點加強節(jié)能減排、資源環(huán)保、勞動用工、安全生產(chǎn)等與經(jīng)濟社會發(fā)展、與人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)政策的宣傳教育。為維護社會和諧穩(wěn)定，在日常工作中積極開展法治浙江、平安江山以及《信訪條例》等宣傳，引導(dǎo)群眾依法訴求，有效化解社會矛盾糾紛；2013年，為積極響應(yīng)全省“三改一拆”工作部署，結(jié)合公路邊“三化”工作，在公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織開展《公路法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳；2014年3月到4月，為積極配合全市“五水共治”共建生態(tài)家園行動，讓全社會了解與“五水共治”相關(guān)的法律法規(guī)，我局組織開展以《水法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的“五水共治.法律先行”主題宣傳活動，向群眾宣講“五水共治”的重大決策，不斷提升企業(yè)、村民“五水共治”共建生態(tài)家園的法制意識。
二是圍繞依法行政，強化交通運輸普法教育。為規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法工作，對內(nèi)重點開展《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政賠償法》以及《政府信息公開條例》等行政法規(guī)的學習宣傳教育活動，促進交通行政執(zhí)法公平、公開、公正。對外落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，各執(zhí)法單位積極開展《公路法》、《道路運輸條例》、《水路運輸管理條例》等交通法律法規(guī)的宣傳教育，促進交通行業(yè)依法治理和持續(xù)發(fā)展。2011年7月，《公路安全保護條例》正式實施，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、橫幅、標語、宣傳車、宣傳單、宣傳板、LED屏、知識競賽、法律咨詢會等形式，大力宣傳相關(guān)法律條文，號召全社會關(guān)心保護公路；2012年7月，《浙江省道路運輸條例》正式實施，為做好宣傳貫徹工作，局長親自擔任宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并研究制定了《宣傳貫徹〈浙江省道路運輸條例〉實施意見》；2014年3月，《中華人民共和國航道法》開始實施，組織港航所等工作人員深入全市各涉航企業(yè)、村頭、碼頭、船頭送法上門，開展宣傳工作。
三是圍繞重點時段，深入基層開展普法宣傳。積極開展交通法律法規(guī)“六進”活動，充分利用4月“路政宣傳月”、5月“浙江法治宣傳月”、6月“全國安全生產(chǎn)月”、“12•4”全國法制宣傳日等有利時機，圍繞宣傳主題，以在市區(qū)廣場擺攤設(shè)點，通過發(fā)放宣傳資料、制作宣傳展板、現(xiàn)場咨詢等形式組織開展法制宣傳活動，大力弘揚法治精神。同時利用春運、“五一”、“十一”黃金周等一些節(jié)假日，在車站、碼頭、公路沿線，以群眾喜聞樂見的形式，多方位、多層次、有針對性地開展法制宣傳活動，取得了明顯的社會效果。據(jù)統(tǒng)計，五年來全系統(tǒng)出動宣傳車（船）的累計行程達到9萬多公里，分發(fā)宣傳資料3萬余份，懸掛宣傳橫幅300多條，LED顯示屏宣傳500多條，書寫、翻新國省道公路擋墻宣傳標語20000多平方米，制作和展出宣傳展板100多塊（次），舉行現(xiàn)場法律咨詢會近20場（次），走訪單位、企業(yè)、學校送法上門200余家（次）。
（四）依法治理，全面推進法治交通建設(shè)
一是扎實推進行政審批制度改革，促進行政權(quán)力公開運行。積極推進行政審批職能、審批事項、審批人員“三集中”改革。2012年和2014年分別開展交通運輸行政審批事項清理精簡工作，目前精簡幅度達到60%以上。進一步規(guī)范行政服務(wù)中心交通窗口運行與管理，按照省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)要求，啟動開展行政審批網(wǎng)上統(tǒng)一辦理工作，明確各審批項目的審批單位、申報條件、遞交材料、審批時限等，進一步優(yōu)化審批流程，簡化審批程序，提高辦事效率。同時，大力推進權(quán)力清單制度，積極開展行政處罰、行政強制等其他八項權(quán)力清理精簡，并逐步上網(wǎng)公開，不斷促進交通行政權(quán)力透明公開運行。
二是扎實開展公路超限運輸整治，依法保護公路路產(chǎn)路權(quán)。五年來，公路路政部門嚴格路面執(zhí)法，在做好日常治超的基礎(chǔ)上，有效開展超限運輸專項整治行動：2011年組織開展“治超一號“行動、2012年和2013年積極參與華東片區(qū)超限集中整治日行動、2014年非法改裝運輸車輛專項整治行動等。在依法查處違法超限運輸行為過程中，注重事前和事后的宣傳教育工作，對水泥生產(chǎn)企業(yè)、公路沿線礦場、運輸大戶等進行走訪宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和運輸業(yè)戶加強管理和自律，做到規(guī)范裝載、合法運輸。對查獲的違法超限運輸當事人，除依法進行相應(yīng)處罰外，同時進行公路法律法規(guī)和超限運輸危害等宣傳教育工作。
三是扎實開展路域環(huán)境整治，不斷提升公路安全暢通能力。五年來，結(jié)合“三改一拆”、“清潔家園”及“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，加大我市公路路域環(huán)境整治。2012年實施205國道示范改造工程、2013年積極開展國省道公路邊潔化綠化美化等“三化”行動、2014年開展公路沿線廣告牌清理。通過幾年來的努力，我市公路安保設(shè)施得到不斷完善，公路安全通行條件得到有效改善和提升。
四是扎實開展打非治違行動，促進道路運輸行業(yè)健康發(fā)展。運政執(zhí)法部門以深化“平安交通”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運安全年”活動為抓手，積極開展出租車專項整治、維修行業(yè)專項整治、打擊“黑車”專項整治、駕培行業(yè)專項整治、電動三（四）輪車的整治等道路運輸行業(yè)專項治理活動，有力地打擊了道路運輸領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保了我市道路運輸行業(yè)的健康發(fā)展。
自“六五”交通運輸普法工作開展以來，全市交通運輸行業(yè)治理和依法行政工作取得一定的成效。五年來，交通依法行政工作未出現(xiàn)一例行政訴訟案件。江山市交通運輸局2011年被省人民政府授予“全省農(nóng)村公路先進集體”、被省交通運輸廳授予“省交通運輸系統(tǒng)上海世博安保先進集體”；2012年被省交通運輸廳授予“省交通運輸行業(yè)愛崗敬業(yè)先進集體”、省“十一五”模范公路路政管理中隊、省交通運輸系統(tǒng)“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”；2013年205國道示范改造工程江山段被省公路局評為優(yōu)良工程；2014年被省委宣傳部授予“浙江省先進基層黨�！钡�。2011年至2014年連續(xù)四年被評為衢州市交通運輸系統(tǒng)“依法行政工作考核優(yōu)秀單位”；江山市“依法行政工作優(yōu)秀單位”、“普法依法治理工作先進集體”；市行政服務(wù)中心交通窗口各季度均獲得“五窗口”榮譽、2011至2013年連續(xù)三年被評為“群眾滿意窗口”等。
（二）存在的問題和不足
“六五”普法以來，我局在依法治交工作中做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績。但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足：一是干部職工學法用法不夠，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作繁忙，集中學習機會較少。二是缺少經(jīng)驗交流，“六五”普法實施以來沒有到其他地區(qū)、單位和部門進行學習和交流，缺少工作經(jīng)驗借鑒，在工作方式、方法上可能存在局限性，限制了法制宣傳教育工作多方位開展。三是依法治理工作力度不夠，公路超限運輸、非法營運等道路運輸違法違規(guī)行為屢禁不止，交通運輸行業(yè)治理還有待進一步加大工作力度。
普法教育宣傳工作是一項長期的任務(wù)，我們要在認真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗的同時，發(fā)掘問題和不足，學習先進，取長補短。下一階段，我們將在市普法辦和上級交通部門的幫助和指導(dǎo)下，進一步加大學法、用法的力度，科學制定“七五”普法規(guī)劃，促進交通運輸普法工作深入開展，確保依法治理取得實效。
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