在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,是落實全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,是群眾路線教育實踐活動的深化延展,是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。自2月份以來,縣委組織部按照市委組織部要求,圍繞“三嚴(yán)三實”專題教育認(rèn)真謀劃、扎實調(diào)研,采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議,并對重點內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理,現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報告如下:
一、縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題及表現(xiàn)
在調(diào)研過程中,調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見,并與部分縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個別交流,深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實”方面存在的具有共性的突出問題,征求到意見建議共100多條,其中與“三嚴(yán)三實”密切相關(guān)的意見建議10條。陳列如下:
1. 政治思想有偏差。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,理論武裝抓得不緊,對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性,對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒,沒有去堅決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。
2. 重“顯績”、輕“潛績”。做立竿見影的事情多、考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的事情少,在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠,在強縣和富民上統(tǒng)一不夠。關(guān)注工業(yè)、項目、城鎮(zhèn)等工作比較多,對社會民生方面的工作力度不大,欠賬較多。如看病難的問題依然存在,人均擁有病床數(shù)較低,農(nóng)村水電路等方面的基礎(chǔ)建設(shè)還很欠缺等等。
3. 不切實際、急于求成?紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全,在發(fā)展目標(biāo)定位上過于追求完美、過分強調(diào)上臺階,結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上,多個片區(qū)項目同時鋪開,沒有循序漸進(jìn),征地拆遷帶來的壓力較大,反而影響了縣城整體發(fā)展進(jìn)程
4. 搞“路邊花”、栽“盆景”。在項目安排、辦點示范方面重城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主干公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn),輕邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如大力打造大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶,就是讓這條常德城區(qū)到縣城的主干道能夠更有看點。
5. 有制度無落實。制度文件較多,執(zhí)行督導(dǎo)不力,形式大于內(nèi)容,沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問題。
6. 表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去,實效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉(xiāng)了就是聽匯報、搞座談,自己問得少,親自看得少。
7. 科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序,缺乏充分論證,憑經(jīng)驗判斷、主觀臆斷來解決問題,脫離了縣情實際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程,引進(jìn)了龍行天下、匯德電子、三特機械等項目,但財政投入也比較大,投資回報率水平不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見,參與決策的面不廣、透明度不高,造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問題至今沒有徹底解決。
8. 脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng),關(guān)心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題,被動解決多、主動化解少,要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識,導(dǎo)致有些信訪案件越積越深,化解難度越來越大。
9. 重視基層意見不夠。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入,聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少,習(xí)慣發(fā)號施令,主觀思想較嚴(yán)重,缺乏對工作深層次的思考,以致某些工作基層單位難以落實。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大,重懲罰輕獎勵,對這些意見沒能充分考慮,挫傷了工作積極性。
10. 真抓實干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上,存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問題上,有時有機遇抓不住,有條件用不好,致使許多發(fā)展機遇擦肩而過。如去年申報全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣,由于對形勢的判斷不夠充分,以一個名次的差距失之交臂。
二、開展“三嚴(yán)三實”專題教育面臨的困難和問題
教育實踐活動剛結(jié)束,接著開展“三嚴(yán)三實”專題教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上和工作推進(jìn)的過程中都有一定的障礙,思想障礙尤其突出。具體來講,表現(xiàn)在以下三個方面:
1.有思想偏差。客觀的講,黨的群眾路線教育實踐活動自黨中央召開總結(jié)大會后,從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降,社會輿論關(guān)注的焦點也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)移,部分處級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴(yán),思想有些拋錨,過去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動,F(xiàn)在開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,部分領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。
2.有應(yīng)付心態(tài)。部分處級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在開展教育實踐活動的過程中,已經(jīng)接受了嚴(yán)格的的黨性洗禮,問題已經(jīng)找完了,原因已經(jīng)深挖了,整改措施已經(jīng)到位了,再開展“三嚴(yán)三實”專題教育意義不是很大;有的處級領(lǐng)導(dǎo)干部由于對群教活動的各個環(huán)節(jié)都有了深入細(xì)致的了解,認(rèn)為開展“三嚴(yán)三實”專題教育只是“故伎重演”,在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動,只要隨便應(yīng)付就可以了。
3.有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會后,雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢頭沒有減弱,但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小,加上個別處級領(lǐng)導(dǎo)干部自身有抵觸情緒,導(dǎo)致開展“三嚴(yán)三實”專題教育的工作氛圍不夠濃厚,難以取得較為明顯的工作成效。
三、“三嚴(yán)三實”專題教育如何推進(jìn)
在調(diào)研過程中,調(diào)研對象普遍認(rèn)為各級黨組織在開展“三嚴(yán)三實”專題教育過程中,既要與群教活動緊密結(jié)合,又要區(qū)別于群教活動;既要優(yōu)化內(nèi)容,又能抓住重點;既要抓緊時間,又能保證效果。具體來講,要著重抓好以下三個方面:
1.突出重點對象。根據(jù)全國組織部長會議精神,已明確開展“三嚴(yán)三實”專題教育的對象是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,建議在縣級層面不要延伸到科級干部,這既是貫徹中央精神的重要體現(xiàn),也是保證工作精力和工作效果的有力舉措。縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中共黨員干部都要參加專題教育。
2.抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí):一是學(xué)經(jīng)典?h處級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務(wù),尤其是要對《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進(jìn)行深入鉆研。二是學(xué)典型。著重樹立一批踐行“三嚴(yán)三實”的先進(jìn)典型,加強宣傳,并號召縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實踐學(xué)。結(jié)合群教活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù),縣處級領(lǐng)導(dǎo)要將“三嚴(yán)三實”要求貫徹到落實個人整改任務(wù)的全過程。
3.優(yōu)化工作方案。同群教活動相比,“三嚴(yán)三實”專題教育活動的范圍更窄、問題更細(xì)。如何按照中央要求開展好此項活動,確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛,在活動推進(jìn)過程中關(guān)鍵是要做到“五個堅持”:即堅持總體把握,嚴(yán)格活動要求;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮榜樣作用;堅持群眾參與,實現(xiàn)與民互動;堅持問題導(dǎo)向,務(wù)必真抓實改;堅持因地制宜,力求創(chuàng)新出特。在程序上,可以參考全市群教活動第一環(huán)節(jié)“六個一”的工作思路來推進(jìn)!∥铱h按照《市委組織部關(guān)于就開展第二批教育實踐活動進(jìn)行調(diào)研的通知》要求,抽調(diào)人員組成專門力量,深入三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,采取發(fā)放調(diào)查問卷、登門個別訪談、召開村級組織座談會的形式,圍繞《通知》安排的八項內(nèi)容,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,廣泛征求了基層黨員、干部、群眾的意見建議,經(jīng)整理、分析、思考,形成如下調(diào)研報告,請審閱:
黨的群眾路線教育實踐活動,是黨中央為教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點,貫徹黨的群眾路線,切實改進(jìn)工作作風(fēng),始終贏得人民群眾的信任和擁護(hù),夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,而決定開展的一項黨內(nèi)集中教育活動。調(diào)研中,基層黨員、干部、群眾都非常擁護(hù)黨中央的這次決定,認(rèn)為這樣的活動切實順應(yīng)當(dāng)前形勢、符合群眾需求,并對第一批教育實踐活動取得的成果贊譽有加,同時也對第二批活動期望倍加,受訪對象均真誠、實在地提出了自己的一些意見和看法,經(jīng)綜合梳理,有如下六個方面。
一、落實總要求
“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是黨的群眾路線教育實踐活動的總要求,內(nèi)容明了、通俗易懂。要使第二批活動做到不虛、不空、不偏、不走過場,高質(zhì)量貫徹落實好這個總要求,是首要考慮的問題,建議如下:
1、強化宣傳,提高認(rèn)識。對于這次群眾路線教育實踐活動,有的黨員、干部持無所謂態(tài)度,認(rèn)為這只是一種形式、是階段性活動,不會下真力氣去抓落實,因而也就不需要真正投入精力去完成,只需要過得去就可以了。針對類似問題,在活動前,應(yīng)采取措施,下大力氣抓好宣傳造勢工作,將活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重要意義進(jìn)行鋪天蓋地、入腦入心的宣傳,讓黨員、干部充分認(rèn)識到這次群眾路線教育實踐活動的重要性和黨開展這次活動的強大決心,讓他們摒棄僥幸心理、無所謂心態(tài),真正從思想上重視起來,自覺按要求、按步驟,扎實開展好這次活動。
2、強化督查,從嚴(yán)整治。要成立專項督查組,制定專門的督查條例、處分規(guī)章,對開展不深、不力、不主動地黨組織和個人采取適當(dāng)?shù)亩酱俅胧┒酱倨浒匆箝_展。尤其是針對那些在活動中,故意回避矛盾、蜻蜓點水、敷衍了事,出現(xiàn)的“只照鏡子,不正衣冠”、“洗澡不徹底”、“治病不去根”等態(tài)度不端、思想不正問題,更要嚴(yán)厲批評、堅決查處。
3、強化領(lǐng)導(dǎo),表率帶頭。俗話說:“上梁不正下梁歪。”一個黨組織,活動開展的好不好,黨組織書記等領(lǐng)導(dǎo)干部起著至關(guān)重要的作用。因而要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動的質(zhì)量,讓他們樹起榜樣,作出表率。堅持書記抓、抓書記,要將黨組織書記自身活動開展和抓黨組織其他成員活動開展納入黨建責(zé)任制的一項重要內(nèi)容來落實,強化黨組織書記開展好活動的意識和責(zé)任,形成“書記帶頭、全體響應(yīng)”的良好活動氛圍!4、強化手段,動真碰硬。真查問題、真改問題,不空喊口號、不隔靴搔癢。堅持懲前毖后、治病救人的方針,對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部堅決作出教育提醒,對問題嚴(yán)重的堅決作出查處,對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題堅決作出治理。處理問題時,該從嚴(yán)的就要從嚴(yán),該從重的就要從重,切莫視而不見、心慈手軟、姑息養(yǎng)*,特別要做到一視同仁,不出現(xiàn)人情化、以功代罪等特殊情況。
二、把握基本原則
開展好這次活動,要貫徹整風(fēng)精神,堅持正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、開門搞活動、分類指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭等基本原則。
1、搞好學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的源泉,也是開展好活動的第一步。一是注重內(nèi)容。就是要樹立好“鏡子”,除學(xué)習(xí)黨的xx大精神、黨章、廉政準(zhǔn)則、群眾路線論述等必備內(nèi)容外,要選好自選內(nèi)容,比如模范典型的選樹,各縣區(qū)除學(xué)習(xí)好申紀(jì)蘭外,也可樹立自己本土的深得群眾認(rèn)可的榜樣。二是注重形式。可自學(xué)、可集體學(xué);集體學(xué)可討論學(xué)、可聽講座學(xué);可讀文字資料、可看電教片;可從書本學(xué)、可從網(wǎng)絡(luò)學(xué)、可從生活中學(xué)。形式不一,視條件、視效果而定。三是注重鍛煉。既然是“教育實踐活動”,就要既抓教育,更抓實踐。在實踐中接受教育、完成鍛煉、實現(xiàn)提高。黨組織應(yīng)結(jié)合實際自主開展一些主題實踐活動,加大、增多黨員干部與群眾的接觸面、聯(lián)系點,在實踐中體會群眾觀念、增強公仆意識、提高群眾工作能力。
2、開好民主生活會。批評和自我批評是促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、個人成長的有力武器。要以開好民主生活會為手段,通過開展征求意見、自我剖析、相互批評等活動,找準(zhǔn)班子和個人的問題,找到正確的整改提高路徑。應(yīng)早動手,把民主生活會作為活動起步的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓,盡早找出、找準(zhǔn)問題,在隨后的學(xué)習(xí)教育、實踐鍛煉、服務(wù)群眾工作中作出整改、提高和完善。民主生活會時教育實踐活動的重要環(huán)節(jié),黨組織對民主生活會要認(rèn)真對待,制定專門方案,抽出專門時間、精力開展。
3、辦好服務(wù)群眾的實事好事。教育實踐活動的落腳點還是為人民群眾服好務(wù),讓人民群眾得實惠。必須注重活動取得的實效。應(yīng)堅持“以辦實事成效來衡量活動成效”的原則,加強對各黨組織活動開展情況的檢查、監(jiān)督,堅決摒棄搞形式、;拥牟粚嵭袨。
4、抓好調(diào)研評議工作。把活動的開展與群眾緊密相連。活動前深入群眾中間征求意見、查找問題,結(jié)合這些意見、問題制定方案,開展活動,讓活動開展?jié)M足群眾意愿、符合基層實際;顒又,及時把活動開展的進(jìn)展、效果向群眾公開,主動接受群眾評議,繼續(xù)聽取和借鑒群眾建議,做到及時更新、不斷完善、動態(tài)前行。
5、抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織層層建立黨組織書記任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組、辦公室等機構(gòu),形成完備的工作體系,保證活動開展有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃,井然有序 6、做好督查指導(dǎo)。督查指導(dǎo)可以有效保證活動路線不偏、形式不空、質(zhì)量過關(guān)?沙檎{(diào)組織部組織員、老干部、群眾代表等成立督導(dǎo)組,進(jìn)行專門的培訓(xùn),讓督導(dǎo)組充分承擔(dān)起檢查、指導(dǎo)、督促、選樹典型、推廣經(jīng)驗等工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組把好活動的“方向盤”。鑒于各領(lǐng)域各部門黨建各有特點的實際情況,活動應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜”原則靈活開展,既保證總體統(tǒng)一方向、統(tǒng)一進(jìn)程、統(tǒng)一目標(biāo),同時也應(yīng)視各黨組織具體性質(zhì)而定,可按農(nóng)村、機關(guān)單位、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等分類,按照各自性質(zhì)特點制定符合實際的方案、目標(biāo)、措施,讓活動與中心工作有機對接,收到實效。
三、抓住關(guān)鍵重點
通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式,對群眾路線教育實踐活動的重點、關(guān)鍵作了調(diào)查,根據(jù)調(diào)查問卷分析情況,將重點領(lǐng)域、重點對象、重點問題中的各個小方面按所占百分比多少,排列如下:
1、重點領(lǐng)域。調(diào)查問卷分析顯示,活動的重點部門單位依次為:①縣級黨政機關(guān),②國有企業(yè),③鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān),④金融機構(gòu),⑤市級黨政機關(guān),⑥非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織,⑦執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè),⑧學(xué)校,⑨村、社區(qū)。其中,前兩項百分比過半,分別是:縣級黨政機關(guān)87%、國有企業(yè)50%。
2、重點對象。調(diào)查問卷分析顯示,活動的重點對象依次為:①縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,②鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,③執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,④市級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,⑤村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。其中,前兩項百分比過半,分別是:縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部83%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部63%。
3、重點問題。調(diào)查問卷分析顯示,活動的重點問題依次為:
形式主義方面:①“文件多、會議多,評比檢查、達(dá)標(biāo)考核過多過濫”,②“對上負(fù)責(zé)不對下負(fù)責(zé),搞形象工程”,③“政績觀不正確,只重眼前、不顧長遠(yuǎn)”,④“工作漂浮、落實不力、不講實效”,⑤“拍腦袋決策,盲目鋪攤子,上項目”,⑥“弄虛作假、虛報浮夸”。其中,第一項百分比過半,占60%。
官僚主義方面:①“推諉扯皮、辦事效率低下”,②“調(diào)研走馬觀花,身在群眾之中、卻不了解群眾”,③“換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路,‘新官’不理舊事”,④“群眾意識淡薄、漠視群眾疾苦”,⑤“強迫命令、方法簡單、作風(fēng)粗暴”,⑥“不能一碗水端平,辦事不公、誠信缺失”,⑦“跑官要官、拉票賄選”。其中第一項百分比過半,占60%。 享樂主義方面:①“因循守舊、創(chuàng)新意識不強”,②“貪圖安逸、不思進(jìn)取”,③“不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),遇見矛盾、問題繞著走”,④“自由散漫、紀(jì)律松懈、玩風(fēng)盛行”,⑤“搞特殊化,追名逐利、攀比待遇”,⑥“以權(quán)謀私、消極腐敗”。其中第一項過半,占63%。
奢靡之風(fēng)方面:①“熱衷于迎來送往,超標(biāo)準(zhǔn)接待”,②“講究排場、鋪張浪費、大吃大喝”,③“大操大辦、借機斂財”,④“違規(guī)配車、違規(guī)占用辦公用房、違規(guī)占用住房”,⑤“揮霍公款、‘三公’經(jīng)費開支過大”,⑥“私設(shè)‘小金庫’,截留、擠占、挪用、騙取公款,中飽私囊”,⑦“道德敗壞、腐化墮落”,⑧“違規(guī)建設(shè)樓堂會館”。其中第一項過半,占50%。
四、突出實際效果
活動要教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點、貫徹群眾路線,理應(yīng)與加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來,增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部服務(wù)群眾的能力及實際效果。
1、應(yīng)將建設(shè)服務(wù)型黨組織列為活動開展目標(biāo)內(nèi)容。各黨組織制定活動實施方案時,應(yīng)明確將推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)、提升黨員干部服務(wù)群眾能力列為活動開展目標(biāo)內(nèi)容,圍繞這一目標(biāo)制定出具體可行的實際舉措,在群眾路線教育實踐活動中建設(shè)服務(wù)型黨組織,在建設(shè)服務(wù)型黨組織中推進(jìn)群眾路線教育實踐活動開展,實現(xiàn)二者有機相融、互促互進(jìn)。
2、應(yīng)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型黨組織設(shè)置活動載體。在設(shè)置群眾路線教育實踐活動載體時充分考慮服務(wù)型黨組織建設(shè)的需要,力爭開展出豐富多樣的服務(wù)實踐活動。如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收、黨員志愿服務(wù)活動的深入開展,既融入了教育實踐活動的精要,又具備服務(wù)型黨組織建設(shè)的需求,都是很好的載體。
3、應(yīng)加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的績效考核。服務(wù)型黨組織建設(shè)和群眾路線教育實踐活動有著共同的目標(biāo)任務(wù),服務(wù)型黨組織的成功建設(shè)也可看作是群眾路線教育實踐活動的直接的、實體的效果之一。因而,在一定程度上說,服務(wù)型黨組織建設(shè)的成效代表著群眾路線教育實踐活動的成效,加強服務(wù)型黨組織建設(shè),也就是推進(jìn)群眾路線教育實踐活動。應(yīng)以加強對服務(wù)型黨組織建設(shè)績效的考核為手段,來作用于教育實踐活動的開展。
五、注重第一批經(jīng)驗結(jié)果的運用
第一批教育實踐活動取得了豐碩的成果,也積累了許多成功的經(jīng)驗,應(yīng)充分利用第一批活動總結(jié)的經(jīng)驗做法來指導(dǎo)第二批活動的開展,讓活動少走彎路、收到更好效果。 1、在借鑒基礎(chǔ)上出臺指導(dǎo)意見。上級黨組織應(yīng)在充分總結(jié)第一批經(jīng)驗的基礎(chǔ)上出臺第二批活動指導(dǎo)意見,引導(dǎo)幫助第二批活動單位結(jié)合指導(dǎo)意見制定實施方案,在無形中深化對第一批教育實踐活動特點、經(jīng)驗、成效的認(rèn)識,進(jìn)而在第二批教育實踐活動中,進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范、聚焦作風(fēng)、體現(xiàn)問題導(dǎo)向等成功經(jīng)驗堅持好、運用好。
2、吃透第一批活動經(jīng)驗做法。通過多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、推廣第一批活動的經(jīng)驗做法,讓開展第二批活動的黨組織吃透精神、結(jié)合實際合理借鑒。可將第一批活動中涌現(xiàn)出的典型案例、典型經(jīng)驗做法整理成冊,印發(fā)至第二批活動的黨組織,也可通過組織實地參觀、報告會等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。
3、運用第一批活動人力資源。如,成立指導(dǎo)組時,可將第一批活動較成功的黨組織的工作人員吸收到隊伍中來,也可邀請他們對指導(dǎo)組進(jìn)行培訓(xùn)。又如,同類型單位可采取結(jié)對幫扶、上對下直線指導(dǎo)的方式來進(jìn)行。
4、接續(xù)開展作示范。對于第一批活動中未能徹底解決問題的、未取得應(yīng)有效果的黨組織,可讓其繼續(xù)開展,作出表率,激勵帶動第二批活動的黨組織認(rèn)真開展、堅決達(dá)標(biāo)。
六、滿足群眾期盼
調(diào)研中,基層群眾反映,黨的群眾路線教育實踐活動開展到了他們的心坎兒上,他們對這次活動充滿期望,主要表現(xiàn)為以下三點:
1、能解決實際問題。能通過開展這次活動,切切實實為基層群眾辦一些實事好事,解決一些制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題,化解一些基層群眾生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛,作出一些有利于促進(jìn)民生改善、人民生活富裕的決策部署,真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好基層群眾的根本利益。
2、能改變風(fēng)氣形象。通過開展活動,讓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不送不辦、小送辦半、大送快辦”等發(fā)生在少數(shù)黨員、干部的腐化黨群關(guān)系的行為得到切實根治,凈化黨員隊伍、突出為民宗旨、提升辦事效率,著力促進(jìn)黨務(wù)公開、推進(jìn)權(quán)力陽光透明運行,打造廉潔高效服務(wù)型黨組織和公仆隊伍。
3、能做到常抓不懈。不搞“一陣風(fēng)”,即使活動結(jié)束,相關(guān)工作也不能停步,應(yīng)構(gòu)建起長效機制,深入持久地開展下去,使問題得到永久整治,而不是一時消除、過后復(fù)發(fā)。一旦復(fù)發(fā),也能及時發(fā)現(xiàn)并處置,永葆黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性,永得人民群眾的信任和擁護(hù)。