山西省農村義務教育學校教師
特設崗位計劃實施方案
（2012年修訂）
為貫徹落實《教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦關于繼續(xù)組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師[2009]1號）和《教育部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2012年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃有關實施工作的通知》（教師廳[2012]2號）精神，積極穩(wěn)妥地實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱”特崗計劃”）,特制定本方案。
一、實施“特崗計劃”的目標和任務
認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，通過公開招聘高校畢業(yè)生到國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（市）的縣以下農村學校任教，逐步建立農村教師補充新機制，吸引更多優(yōu)秀人才從事農村義務教育工作，提高農村教師隊伍整體素質，促進義務教育均衡發(fā)展。
二、實施“特崗計劃”所需資金安排
國家“特崗計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。省“特崗計劃”所需資金以省財政為主。中央和省財政設立專項補助資金，并按中央和省補助專項資金標準和實際招聘人數(shù)，安排特崗教師在聘任期間的工資性專項補助資金，由省財政與各設崗縣（市）財政據(jù)實結算。從2012年起，中央和省財政提高了特崗教師工資性補助標準（每人每年2.4萬元）。在中央和省財政的特崗教師工資性專項補助資金未下達前，各設崗縣（市）財政部門要設法籌措資金，保證特崗教師工資按月足額發(fā)放。
凡特崗教師工資性年收入水平高于中央和省工資性補助標準的，高出部分由設崗縣（市）財政承擔；凡特崗教師工資性年收入水平低于中央和省工資性補助標準的，剩余專項補助資金必須全部用于特崗教師，主要解決特崗教師必要的交通補助、體檢費以及按規(guī)定納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系、享受相應的社會保障待遇（政府不安排商業(yè)保險）應繳納的相關費用等。
特崗教師招聘網上報名、筆試的費用由省級財政負擔，面試等工作費用由各有關市財政負擔；特崗教師崗前集中培訓經費等，由設崗縣（市）財政負擔。
三、實施“特崗計劃”的基本原則
1、事權不變，創(chuàng)新機制。“特崗計劃”是中央、省對國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（市）、集中連片特殊困難地區(qū)縣解決教師問題的支持，不改變事權劃分。納入實施“特崗計劃”的縣（市），必須是教師總體缺編、結構性矛盾突出，財力比較困難，但工作基礎好、積極性高的縣（市）。
招聘特崗教師要在編制部門核定的編制總額內進行。
2、省市統(tǒng)籌，齊抓共管。省教育廳和財政廳牽頭編制“特崗計劃”年度計劃，提出特崗教師總量指導性意見，研究制訂實施“特崗計劃”的具體政策和落實辦法，并組織實施。設崗縣（市）負責特崗教師的日常管理和考核，并向省、市有關部門報告。
3、相對集中，成組配置。特崗教師的安排應注意結合當?shù)貙嶋H需求，按照學科結構，科學搭配。崗位設置要相對集中，避免過于分散。新實施特崗計劃的學校,原則上每校設崗3個以上。
4、初中小學，統(tǒng)籌兼顧。國家和省特崗教師應安排在縣以下農村義務教育階段學校任教。各設崗縣(市)根據(jù)當?shù)爻踔泻托W教師的實際需求，合理確定特崗教師崗位。
四、特設崗位招聘對象
（一）“特崗計劃”招聘對象
1、全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生和全日制高等師范院校師范教育類專業(yè)應屆�？飘厴I(yè)生�！ �
2、取得相應教師資格（高中教師資格可以向下融通初中教師資格，下同），年齡在30周歲以下（以招聘當年6月30日為界計算，下同），未就業(yè)的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生和全日制高等師范院校師范教育類專業(yè)往屆�？飘厴I(yè)生。
3、參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者，參加過“三支一扶”、支教服務期滿的高校畢業(yè)生，考核合格、年齡在30周歲以下、未就業(yè)的，也可報名應聘。
4、省“特崗計劃”招聘對象限山西生源。
（二）參加過“大學生志愿服務西部計劃”志愿者，支教服務期滿的高校畢業(yè)生和參加過半年以上實習支教的師范院校師范類畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。
（三）實施國家和省“特崗計劃”期間，與國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣(市)簽定了《山西省農村中學教育碩士師資聘用合同》，并注冊為“農村中學教育碩士師資”的應屆大學畢業(yè)生，按照教育部有關文件精神，可直接成為簽約縣(市)的特崗教師。
五、特崗教師的基本條件
1、思想政治素質好。熱愛社會主義祖國，擁護黨的領
導，品行端正，遵紀守法，在校學習或工作（待業(yè)）期間表現(xiàn)良好，未受過任何紀律處分。
2、熱愛教育事業(yè)。有強烈的事業(yè)心和責任感，為人師
表，自愿到國家、省扶貧開發(fā)工作重點縣（市）縣以下農村義務教育學校任教，服從組織安排。
3、符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。應聘初中教師特設崗位必須具有全日制普通高校本科及以上學歷。應聘小學教師特設崗位，必須具有全日制高等師范院校師范教育類專業(yè)�？萍耙陨蠈W歷；具有全日制普通高校本科及以上學歷的畢業(yè)生（不受小學教師資格限制）也可應聘。所學專業(yè)與應聘的特設崗位學科一致或相近。
4、全日制普通高校非體育、音樂、美術、外語、計算機（現(xiàn)代教育技術）專業(yè)畢業(yè)生，不得報上述學科的特設崗位；學前教育專業(yè)�？萍耙陨蠈W歷畢業(yè)生不得報特設崗位；除參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者，支教服務期滿的高校畢業(yè)生外，其他非師范教育類專業(yè)�？飘厴I(yè)生不得報特設崗位；小學教育專業(yè)本科畢業(yè)生不得報初中教師特設崗位。
5、按照《山西省教師資格申請人員體檢標準及辦法（修訂）》體檢合格，并能適應設崗地區(qū)工作、生活環(huán)境條件。
六、特崗教師招聘程序和辦法
特崗教師實行公開招聘，合同管理。特崗教師聘期3年。
特崗教師招聘工作遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則。
（一）公布需求
通過山西畢業(yè)生網、報刊、電視等媒體向社會公布設崗縣（市）設崗學校分學科特設崗位招聘信息。
（二）自愿報名
符合特崗教師條件的全日制普通高校本、�？飘厴I(yè)生，在山西畢業(yè)生網（網址為：http://www.sxbys.com.cn）上報名，下載并據(jù)實填寫《山西省農村義務教育階段學校特設崗位教師報名登記表》,每人限報一個縣（市）一所農村學校的一個崗位。報名期間，應聘人員可以修改所報特設崗位及個人信息，各設崗縣（市）資格審查工作結束后，應聘人員所報特設崗位和個人信息不得更改。
應聘人員應對在網上提交的個人信息的真實性負責，凡信息不準確、不真實，照片不清晰，或弄虛作假的，一經查實，即取消其筆試、面試資格或聘用資格，由此造成的一切后果自負。
（三）資格審查
第資格審查在網上報名結束后進行。由設崗縣（市）教育行政部門負責審查本縣（市）特設崗位應聘人員是否符合本方案規(guī)定的招聘對象和基本條件，照片是否清晰、是否符合規(guī)格要求，并在網上確認。
第二次資格審查在面試開始前進行。市和設崗縣（市）教育行政部門組織專人嚴格審查進入面試應聘人員的準考證、畢業(yè)證和身份證原件復印件、網上報名登記表，參加過“大學生志愿服務西部計劃”有從教經歷的志愿者、“支教服務期滿的高校畢業(yè)生”、“參加過半年以上實習支教的師范院校師范教育類畢業(yè)生”提交的有關證明材料（以下簡稱“證明材料”，畢業(yè)證、身份證留復印件，網上報名登記表、證明材料留原件）。
尚未取得畢業(yè)證、學位證的應屆高校畢業(yè)生，可先提交學生證和所在學校學籍管理部門出具的學歷、學位證明。在公示擬招聘人員名單前，必須提交畢業(yè)證書、學位證書原件和復印件。資格審查不合格的應聘人員，取消其考試資格。
（四）考試考核
特崗教師的考試包括筆試和面試。筆試成績占總成績的
60%，面試成績占總成績的40%，考試成績四舍五入，保留小數(shù)點后兩位。筆試工作由省教育行政部門牽頭組織實施，有關部門參加。面試工作由市教育行政部門牽頭組織實施，市、縣（市）有關部門參加。
筆試考點和面試地點設在市政府所在地。
1、筆試以閉卷方式進行。筆試的主要內容為學科知識、教育理論、教育法規(guī)（包括《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國義務教育法》、《山西省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》）、中小學教師職業(yè)道德規(guī)范等。筆試合格成績?yōu)?0分及以上。
2、面試形式為講課。講課時間不少于20分鐘。主要考察應聘人員的基本素質、教育教學能力和儀表舉止等。面試合格成績?yōu)?0分及以上。
面試人員按照筆試合格成績從高分到低分依次確定。參加面試的人數(shù)與設崗縣（市）設崗學校學科崗位擬招聘人數(shù)的比例為2：1。按照此比例確定同一崗位后一名面試人員時，出現(xiàn)筆試成績并列的，均進入面試。參加同一學校同一學科崗位面試的人數(shù)不足上述比例的，按參加該學科崗位筆試成績合格的實際人數(shù)進入面試。
3、通過資格審查的應聘人員，于考試前3－5天在山西畢業(yè)生網上下載準考證，持本人準考證和身份證參加筆試。進入面試的應聘人員，持本人準考證、身份證和畢業(yè)證原件復印件、網上報名登記表和“證明材料”參加面試。
（五）體檢
按照考試成績從高分到低分依次確定參加體檢人員。參加體檢人數(shù)與設崗縣（市）設崗學校特設崗位數(shù)的比例為1：1。按照此比例確定同一崗位體檢人員時，出現(xiàn)考試成績并列的，按本方案明確的優(yōu)先對象、學歷、師范類、筆試成績、面試成績的順序確定。同一學校同一學科崗位考試成績合格的應聘人員少于該學科崗位招聘數(shù)時，該學科所有考試成績合格人員均參加體檢。
各地確定的體檢醫(yī)院須具備二級乙等及以上資質。體檢標準按照《山西省教師資格申請人員體檢標準及辦法（修訂）》要求執(zhí)行。根據(jù)國家有關文件規(guī)定，取消乙肝項目檢查。
（六）擬定人選
體檢結束后，設崗縣（市）教育、財政、人社、編制部門根據(jù)省下達的特崗教師招聘數(shù)、考試成績和體檢結果，提出本縣（市）擬聘特崗教師名單，填寫《山西省農村義務教育階段學校擬聘特崗教師一覽表》，報市教育行政部門。市教育行政部門會同市財政、人社、編制等部門審核后，報省教育廳。省教育廳會同省財政廳、人社廳、編辦審核各設崗縣（市）擬聘特崗教師名單，在山西畢業(yè)生網公示7天。
（七）集中培訓
公示無異議的擬聘特崗教師，由各設崗縣（市）教育局根據(jù)當?shù)亟處煃徢芭嘤柕囊?guī)定和要求組織崗前培訓。崗前培訓要注重做好入職前的師德教育與教學規(guī)范培訓工作，幫助特崗教師提高教書育人能力。
（八）教師資格認定
擬聘特崗教師取得崗前培訓合格成績后，不再進行教育理論考試和教育教學能力測試。由設崗縣（市）教育行政部門按照山西省申請認定教師資格的有關規(guī)定和要求，對符合相應教師資格條件又未認定教師資格的擬聘特崗教師免費認定教師資格，頒發(fā)《教師資格證書》，確保特崗教師持證上崗。
（九）簽訂合同
取得崗前培訓合格成績并取得相應教師資格的擬聘特崗教師與設崗縣（市）教育行政部門簽訂聘用合同。聘用合同中應詳細明確規(guī)定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務。
（十）上崗任教
特崗教師簽訂聘用合同后，由省高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門根據(jù)特崗教師聘用合同為其辦理就業(yè)報到手續(xù)，設崗縣（市）教育行政部門統(tǒng)一安排特崗教師到設崗學校上崗任教。特崗教師必須服從統(tǒng)一安排，若在規(guī)定時間內不報到或不服從安排者，取消其聘用資格。
七、空崗的人員遞補
第遞補在筆試成績公布后進行。因特設崗位無人報名、或應聘人員少于崗位數(shù)、或筆試成績不合格等造成的空崗，各市要及時通過山西畢業(yè)生網向社會公布，允許筆試成績合格、未進入面試范圍的應聘人員重新申報同學段、同學科空崗，并按應聘該崗位人員的筆試合格成績從高分到低分依次遞補。
第二次遞補在體檢期間進行。因放棄體檢或體檢不合格造成的空崗，從該崗位面試成績合格的應聘人員中按照考試成績從高分到低分依次確定體檢人員，從體檢合格人員中順序遞補。
第三次遞補在簽約結束前進行。因放棄簽約造成的空崗，從該崗位面試成績合格的應聘人員中按照考試成績從高分到低分依次確定體檢人員，從體檢合格人員中順序遞補。
第四次遞補在簽約結束后進行。經過第三次遞補崗位仍然空缺且應聘該崗位的人員中已沒有合格人員遞補時，設崗縣（市）可在本縣（市）同學科崗位面試成績合格但考試總成績排名未進入體檢范圍的應聘人員中，按照考試成績從高分到低分依次確定體檢人員，從體檢合格人員中順序遞補。
第四次遞補結束后，仍然出現(xiàn)空缺崗位，本縣（市）無合格人選可補時，可在本市范圍內跨縣遞補。遞補時由各市組織征報志愿，按上述辦法依次遞補。
八、實施“特崗計劃”的保障政策
1、特崗教師享受《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>的通知》（中辦發(fā)[2005]18號）、人事部等部門《關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)[2006]16號）規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。
2、“特崗計劃”的實施與“農村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”相結合。符合相應條件要求的特崗教師，可按國家有關規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士。特崗教師3年聘期視同“農村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”要求的3年基層教學實踐。
3、特崗教師1年試用（見習）期滿考核合格的，設崗縣（市）教育、人社、編制部門應為其辦理人事、編制手續(xù)。
4、特崗教師在聘期內，由設崗學校和縣（市）教育行政部門負責對其進行考核，對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰；對不按合同要求履行義務的，要及時進行批評教育，督促改正；對不履行聘用合同或不適合繼續(xù)在教師崗位工作的，應及時終止合同，取消其享受的相關政策優(yōu)惠，并上報省實施特崗計劃工作協(xié)調小組辦公室備案。
5、特崗教師在聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準，享受與當?shù)赝殑展k教師同等的工資福利待遇（包括績效工資、住房公積金、養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險），納入當?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍。特崗教師年收入水平應與當?shù)赝壒k教師平均水平一致。試用（見習）期內，執(zhí)行相應學歷畢業(yè)生轉正定級的工資標準。特崗教師聘期計算為工齡和教齡。
6、特崗教師3年聘期滿且歷年績效考核均為合格及以上等次、自愿留在當?shù)貙W校繼續(xù)任教的，縣級政府及有關職能部門要按照事業(yè)單位人員崗位設置管理規(guī)定，為特崗教師辦理崗位聘用、工資關系等有關手續(xù)的銜接結轉工作，工資福利待遇等由當?shù)刎斦y(tǒng)一全額支付。對要求重新?lián)駱I(yè)的特崗教師，各設崗縣（市）教育行政部門和人力資源社會保障部門要為其提供方便條件和必要的幫助。
7、實施“特崗計劃”期間，國家扶貧開發(fā)工作重點縣（市）、集中連片特殊困難地區(qū)縣不得再以其它方式補充義務教育學校教師。省扶貧開發(fā)工作重點縣（市）要在實施省“特崗計劃”的同時，按照本地區(qū)中小學校空編情況，采取公開招聘的方式，積極補充中小學教師，補充情況及時報省教育廳人事處。
8、設崗縣（市）教育行政部門要將實施“特崗計劃”與區(qū)域內城鎮(zhèn)教師支援農村教育、教師交流、積極穩(wěn)妥地處理好代課人員問題等結合起來，促進本地義務教育均衡發(fā)展。
九、其它事宜
1、特崗教師招聘期間，相關信息主要通過網站、個人電子信箱或手機短信方式傳送，應聘人員應準確提供個人電子信箱、手機等聯(lián)系方式，及時關注山西畢業(yè)生網以及設崗市教育網站發(fā)布的筆試、面試、體檢、遞補、擬聘等信息。因應聘者個人原因影響本人應聘的，責任自負。
2、簽約后不到崗或中途離崗的特崗教師，簽約縣（市）教育行政部門要及時終止與其簽訂的《特崗教師聘用合同》，按照《勞動合同法》的有關規(guī)定，收取違約金。違約的特崗教師一年內不得參加本省各地教師招聘，三年內不得參加特崗教師招聘考試，通過本省其它地區(qū)教師公開招聘考試的，各級教育行政部門和學校不得聘用。
3、特崗教師報到時，必須將本人的人事檔案轉至簽約縣（市）教育行政部門統(tǒng)一管理，否則不予辦理報到上崗手續(xù)。特崗教師的調檔函由簽約縣（市）教育行政部門出具。特崗教師的戶口可以根據(jù)本人意愿遷入簽約縣。
4、設崗縣（市）政府、教育行政部門和學校，要積極為特崗教師提供相應的周轉住房和必要的工作、生活條件。
5、本方案未盡事宜按相關法律法規(guī)和政策處理。2011年印發(fā)的《山西省農村義務教育學校教師特設崗位計劃實施方案》（修訂）同時廢止。
6、本方案由省教育廳、財政廳、人社廳、編辦負責解釋。
