4月17日，公安部黨委委員、政治部主任、公安部全面深化改革領(lǐng)導小組副組長兼辦公室主任夏崇源透露，年內(nèi)將開展小型汽車駕駛證自學直考、自主預約考試、異地考試。這是近幾年就駕照考試，官方發(fā)出的明確的也是寬松的改革信號。結(jié)合河北曾經(jīng)開展的多地直考試點，當前駕考市場變化以及相關(guān)利弊。
思考
近幾年，公安系統(tǒng)部令級別的改革接二連三，受益者多是普通的市民。改革大的亮點，在于打破過去政企不分或體制僵化的弊病，破除壟斷，引入市場競爭。駕照考試改革的道理一樣，雖然過去駕校也通過價格來調(diào)節(jié)市場，但的選擇性決定著駕校的收費只漲不落。目前，公安部尚未公布駕照考試改革的試點城市，但是自由開放的駕考市場已經(jīng)離我們不遠了。
現(xiàn)實:繞不開的駕校培訓
根據(jù)《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，初次申領(lǐng)駕照的市民，提供身體證明等材料，具備了報名條件，車輛管理所對符合機動車駕駛?cè)松觐I(lǐng)條件的，應(yīng)當受理，并按照預約日期提供考試。
從現(xiàn)有的法律法規(guī)上都無法看出，考駕照先到駕校培訓是必須的。但實際中，正在執(zhí)行的駕校計時培訓，又將市民考駕照拴在駕校，學時不夠，無法預約考試。
后者的出發(fā)點是好的，運管部門擔心駕校應(yīng)試教育，培訓學時不達標，從而限定78個學時(C1本)，但這從某種程度上掐斷了自學成才繞過駕校的路徑。
歷史：河北多地曾試行直考
以石家莊為例，C1本的報名費用多在4000元以上，口碑好、高的駕校報名費用接近6000元。2009年，石家莊市交管局公布的直考費用只需495元。
2009年，作為一項便民措施，河北省公安交管局規(guī)定了6種情形可以直考小型汽車駕駛證：一是超過有效期一年以上未換取被注銷機動車駕駛證超過兩年的；二是超過規(guī)定記分周期一年內(nèi)未提交身體條件證明被注銷機動車駕駛證超過兩年的；三是機動車駕駛證依法被吊銷滿二年的；四是駕駛許可依法被撤銷滿三年的；五是持軍隊、武警、境外機動車駕駛證超過有效期的；六是其他具備一定駕駛技能的。
其中，第六條涵蓋的普通市民范圍廣，也就是廣義上的自學考試人員。當年，石家莊、保定、邯鄲、衡水市作為試點。
2009年2月27日到3月12日，石家莊共受理了288名報名考生，參加C1駕駛本“直考”，其中有44人通過了科目一即筆試的考試，僅有15.2%。
一名不愿具名的交警介紹，一方面是直考低，一方面是通過駕校報考的考生太多，考試官忙不過來，慢慢地，這項便民措施“名存實亡”。受理直考僅針對六種情形的前五種提供直考服務(wù)，“具有一定駕駛技能的”悄無聲息地不再提了。
期待：三新舉措會改變什么
4月18日，燕趙都市報刊登了學車市民李悅的《駕考經(jīng)歷》備受關(guān)注。與此同時，公安部的三項改革也就變得更加令人期待。
自學考試、自主預約、異地考試會帶來什么呢？
省交管局一名負責人介紹，盡管目前還沒有出臺實施細則，但異地考試可以很好地改善考試環(huán)境，“比如說，我在滄州約不上考試，就去邢臺考，允許考生的自主流動，就相當于合理地分配了考生。不用擠在一個城市干等。”
自主預約目前在執(zhí)行中均需要考生號，這個號碼是從駕校報名后自動生成的。如果實行直考，然后自主預約，首先運輸和交管部門要從程序上改變預約的條款限制。技術(shù)過關(guān)的考生，想盡快考試，可以一邊自主預約，一邊看看周邊城市的考試名額，哪里有空閑就去哪里考，對于時間成本的節(jié)約不言而喻。
而直考，將面臨喜憂參半：一方面是學時的限制，需要運輸部門松綁；一方面是場地、教練和車輛的配備。對于個體的考生而言，這些都是考驗。
無證駕駛是要被拘留的，但是自學成才總有個無證到有證的過程，這似乎成了一個死循環(huán)，如何*還有待公安部的詳解。
展望：陪練市場或迎來春天
直考的開展，對駕校生源無疑是一種分流。
盡管在接受采訪時多家駕校都表示，駕校有場地、有教練、有車輛，這些硬件誰也取代不了，直考畢竟是少數(shù)人的選擇。但公安部的駕考改革，還是引起部分駕校負責人的擔憂�！叭绻笨汲闪粟厔荩{校投資的場地很可能會淪為租賃場。起碼價格肯定要跌。石家莊市場競爭已經(jīng)很激烈了，市場一放開，分流是肯定的�！币晃徊辉竿嘎缎彰鸟{校招生負責人說。
值得一提的是，目前，接受采訪的駕校都沒有價格上的浮動。
然而，伴隨著駕校的樂觀或悲觀的觀望，有一個行業(yè)或迎來新發(fā)展，那就是陪練行業(yè)。
陪練的身份一直模糊不清，尋找陪練教練也多是網(wǎng)站，車接車送、專人專車的培訓是車技不自信的新手上路前的必選�，F(xiàn)實中，陪練教練也接一部分沒有拿到駕照的考生的私活兒，借用下駕校的場地，找個空停車場練倒庫，費用低、服務(wù)好，陪練要比駕校的教練更有選擇的主動權(quán)。
但是，陪練教練把車交給無證學員將受到處罰。無證駕駛，可視情節(jié)輕重處200元至2000元罰款，行政拘留15天。教授者將機動車交給無證人駕駛，也要被罰款1000元。這意味著陪練教練或許還需要、租賃場地來提供服務(wù)。
聲音：考駕照的“互聯(lián)網(wǎng)+”呼聲
現(xiàn)行的駕校培訓模式中，學員并沒有太多的發(fā)言權(quán)，有的教練爆粗、索要錢物、教授不到位等屢有反映。
有讀者在發(fā)給本報的建議中提出，能不能參考電商模式，創(chuàng)建一個網(wǎng)絡(luò)平臺，教練、場地、車輛都可以由學員點評，投資方投資場地后，以租賃的形式收取費用，所有的教練都可以預約，根據(jù)其經(jīng)驗、評價、交通事故率來自主選擇，車輛車型車況也一覽無余，不同情況不同定價。
當整個駕考市場都實現(xiàn)了透明和自主后，駕校改變現(xiàn)有的招生、培訓的模式，帶入更大的競爭。哪家的場地好、價格低，學員就流向哪里；哪位教練態(tài)度好、教學棒，學員就預約多。以市場的原生態(tài)選擇來淘汰。
目前，全國的駕考培訓歸運輸管理部門管理，駕照考試環(huán)節(jié)歸交管部門管理，這種分權(quán)模式，出發(fā)點是兩部門相互制衡，避免單一部門管理的腐敗和壟斷，但也產(chǎn)生了另一個弊端，兩部門的管理各自為政，甚至政策打架。
因此，讀者構(gòu)思的美好前景還需要時間。
改革：打破壟斷，還歸市場
近幾年，公安系統(tǒng)部令級別的改革接二連三，受益者多是普通的市民。改革大的亮點，在于打破過去政企不分或體制僵化的弊病，破除壟斷，引入市場競爭。
2010年2月3日，公安部出臺《保安服務(wù)管理條例》，其中大的亮點在于明確了保安公司由公安機關(guān)承辦和管理的模式，也就是俗稱的管辦分離。
2014年2月10日，《河北省保安服務(wù)公司審批監(jiān)管實施辦法》實施，有效期5年。這意味著部令落地，河北細化保安服務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。
駕照考試改革的道理一樣，雖然過去駕校也通過價格來調(diào)節(jié)市場，但的選擇性決定著駕校的收費只漲不落。目前，公安部尚未公布駕照考試改革的試點城市，但是自由開放的駕考市場已經(jīng)離我們不遠了。
