第一章 總 則
第一條 為了保護和合理開發(fā)旅游資源，維護旅游市場秩序，保護旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權益，促進旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內的旅游規(guī)劃、旅游資源開發(fā)、旅游經(jīng)營、旅游者的旅游活動和旅游監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 發(fā)展旅游業(yè)應當堅持科學發(fā)展觀，堅持保護與合理開發(fā)相結合、經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調的原則，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第四條 具有旅游業(yè)發(fā)展條件的，縣級以上人民政府應當把旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加大對旅游業(yè)的投入和扶持，促進旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
縣級以上人民政府及其有關部門應當扶持民族自治區(qū)地方發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)特色旅游項目，培養(yǎng)少數(shù)民族旅游經(jīng)營管理人才。
第五條 縣級以上人民政府旅*政主管部門負責本行政區(qū)域內旅游業(yè)的指導，管理和監(jiān)督工作。
旅*政主管部門所屬的旅游質量監(jiān)督管理機構負責對旅游質量的監(jiān)督檢查和旅游投訴的處理，其經(jīng)費納入同級財政預算。
有關部門應當按照各自職責，保障和促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。
第六條 縣級以上人民政府及有關部門應當對促進旅游業(yè)發(fā)展做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 旅游促進與發(fā)展
第七條 鼓勵單位和個人投資開發(fā)旅游資源、經(jīng)營旅游業(yè)務；旅*政主管部門和相關部門應當為其提供信息和進行指導，并做好服務協(xié)調工作。
第八條 縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立旅游工作協(xié)調機制，指導和協(xié)調旅游工作中的重大問題；組織旅游、價格、公安、交通、工商、衛(wèi)生、文化、安全生產(chǎn)、質量技術監(jiān)督等部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法，負責對旅游市場秩序的監(jiān)督檢查；組織有關部門和單位建立健全旅游救援體系，制定重大旅游安全事故防范和處置預案，并協(xié)調實施。
第九條 縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立旅游發(fā)展專項資金，具體管理辦法由同級人民政府制定。
縣級以上人民政府應當推進區(qū)域旅游經(jīng)濟合作，消除區(qū)域間的旅游服務貿易壁壘。
第十條 旅*政部門應當在交通樞紐站和旅游集散地為旅游經(jīng)營者和旅游者提供公益性信息咨詢服務。
旅游、信息、電信、郵政、金融、工商、公安等部門應當扶持建立旅游電子商務平臺，開發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預訂和支付等服務功能，實現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易。
第十一條 旅*政主管部門應當會同質量技術監(jiān)督管理部門組織實施旅*業(yè)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準。
旅*業(yè)的地方標準由省人民政府質量技術監(jiān)督部門會同省人民政府旅*政主管部門制定。
第十二條 交通行政主管部門在制定交通規(guī)劃和交通服務規(guī)范，安排重點交通線路和站點時，應當適應旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第十三條 價格行政主管部門在制定或者調整旅游景區(qū)（點）的門票價格時，應當聽取同級旅游等行政主管部門的意見，聽取社會有關方面的意見，并按照規(guī)定召開價格聽證會。
制定或調整旅游景區(qū)（點）門票價格，應當在執(zhí)行前三個月向社會公布。
第十四條 旅游待業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)服務規(guī)范，實施行業(yè)自律，拓展旅游市場，開展宣傳促銷，發(fā)布市場信息，進行行業(yè)培訓和交流。旅*業(yè)協(xié)會應當接受旅*政主管部門的指導、管理和監(jiān)督。
第十五條 鼓勵利用有關專業(yè)會議、展覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流、民族節(jié)慶等活動，促進旅游業(yè)的發(fā)展。
第十六條 國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體經(jīng)批準的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會議等事項。
第十七條 按照誰主管、誰審批、誰管理、誰負責的原則，涉及旅*政主管部門職責外的旅游監(jiān)督管理事務，由縣級以上人民政府交有關部門辦理。
第三章 旅游資源保護與開發(fā)
第十八條 縣級以上人民政府旅*政主管部門負責組織對本行政區(qū)域內的旅游資源進行普查、評價，建立旅游資源信息庫。
第十九條 縣級以上人民政府旅*政主管部門組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。跨行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃由其上一級人民政府旅*政主管部門組織編制。
縣級以上人民政府旅*政主管部門編制旅游發(fā)展規(guī)劃應當廣泛聽取意見，經(jīng)上一級人民政府旅*政主管部門組織專家論證、審查同意后，報編制規(guī)劃的同級人民政府批準并組織實施。
專項規(guī)劃由有關部門或者單位制定，并報同級旅*政部門備案。
第二十條 新建、改建、擴建旅游建設項目，應當符合旅游發(fā)展規(guī)劃。相關行政管理部門審批旅游建設項目，應當征求旅*政主管部門的意見。
第二十一條 開發(fā)旅游資源和建設旅游設施，應當遵守有關環(huán)境和資源保護的法律、法規(guī)，依法進行環(huán)境影響評價。
以自然景觀為主的旅游景區(qū)（點），應當加強對自然資源和生物多樣性的保護，保證資源的持續(xù)利用。
第二十二條 利用民族文化資源、有價值的歷史建筑和其他歷史人文資源開展旅游經(jīng)營的，應當保持其民族特色和歷史風貌。新建、改建、擴建的建設項目應當與其民族特色和歷史風貌相協(xié)調。
重點旅游城鎮(zhèn)的新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應當對旅游功能統(tǒng)籌規(guī)劃。建筑規(guī)模和風格應當與周圍景觀相協(xié)調。
第二十三條 依法可以出讓的國有旅游資源經(jīng)營權經(jīng)批準出讓、轉讓時，應當遵循公開、公平和公正的原則，通過拍賣、招標等方式進行，具體辦法由省人民政府制定。
第一條 為了保護和合理開發(fā)旅游資源，維護旅游市場秩序，保護旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權益，促進旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內的旅游規(guī)劃、旅游資源開發(fā)、旅游經(jīng)營、旅游者的旅游活動和旅游監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 發(fā)展旅游業(yè)應當堅持科學發(fā)展觀，堅持保護與合理開發(fā)相結合、經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調的原則，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第四條 具有旅游業(yè)發(fā)展條件的，縣級以上人民政府應當把旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加大對旅游業(yè)的投入和扶持，促進旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
縣級以上人民政府及其有關部門應當扶持民族自治區(qū)地方發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)特色旅游項目，培養(yǎng)少數(shù)民族旅游經(jīng)營管理人才。
第五條 縣級以上人民政府旅*政主管部門負責本行政區(qū)域內旅游業(yè)的指導，管理和監(jiān)督工作。
旅*政主管部門所屬的旅游質量監(jiān)督管理機構負責對旅游質量的監(jiān)督檢查和旅游投訴的處理，其經(jīng)費納入同級財政預算。
有關部門應當按照各自職責，保障和促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。
第六條 縣級以上人民政府及有關部門應當對促進旅游業(yè)發(fā)展做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 旅游促進與發(fā)展
第七條 鼓勵單位和個人投資開發(fā)旅游資源、經(jīng)營旅游業(yè)務；旅*政主管部門和相關部門應當為其提供信息和進行指導，并做好服務協(xié)調工作。
第八條 縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立旅游工作協(xié)調機制，指導和協(xié)調旅游工作中的重大問題；組織旅游、價格、公安、交通、工商、衛(wèi)生、文化、安全生產(chǎn)、質量技術監(jiān)督等部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法，負責對旅游市場秩序的監(jiān)督檢查；組織有關部門和單位建立健全旅游救援體系，制定重大旅游安全事故防范和處置預案，并協(xié)調實施。
第九條 縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立旅游發(fā)展專項資金，具體管理辦法由同級人民政府制定。
縣級以上人民政府應當推進區(qū)域旅游經(jīng)濟合作，消除區(qū)域間的旅游服務貿易壁壘。
第十條 旅*政部門應當在交通樞紐站和旅游集散地為旅游經(jīng)營者和旅游者提供公益性信息咨詢服務。
旅游、信息、電信、郵政、金融、工商、公安等部門應當扶持建立旅游電子商務平臺，開發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預訂和支付等服務功能，實現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易。
第十一條 旅*政主管部門應當會同質量技術監(jiān)督管理部門組織實施旅*業(yè)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準。
旅*業(yè)的地方標準由省人民政府質量技術監(jiān)督部門會同省人民政府旅*政主管部門制定。
第十二條 交通行政主管部門在制定交通規(guī)劃和交通服務規(guī)范，安排重點交通線路和站點時，應當適應旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第十三條 價格行政主管部門在制定或者調整旅游景區(qū)（點）的門票價格時，應當聽取同級旅游等行政主管部門的意見，聽取社會有關方面的意見，并按照規(guī)定召開價格聽證會。
制定或調整旅游景區(qū)（點）門票價格，應當在執(zhí)行前三個月向社會公布。
第十四條 旅游待業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)服務規(guī)范，實施行業(yè)自律，拓展旅游市場，開展宣傳促銷，發(fā)布市場信息，進行行業(yè)培訓和交流。旅*業(yè)協(xié)會應當接受旅*政主管部門的指導、管理和監(jiān)督。
第十五條 鼓勵利用有關專業(yè)會議、展覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流、民族節(jié)慶等活動，促進旅游業(yè)的發(fā)展。
第十六條 國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體經(jīng)批準的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會議等事項。
第十七條 按照誰主管、誰審批、誰管理、誰負責的原則，涉及旅*政主管部門職責外的旅游監(jiān)督管理事務，由縣級以上人民政府交有關部門辦理。
第三章 旅游資源保護與開發(fā)
第十八條 縣級以上人民政府旅*政主管部門負責組織對本行政區(qū)域內的旅游資源進行普查、評價，建立旅游資源信息庫。
第十九條 縣級以上人民政府旅*政主管部門組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。跨行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃由其上一級人民政府旅*政主管部門組織編制。
縣級以上人民政府旅*政主管部門編制旅游發(fā)展規(guī)劃應當廣泛聽取意見，經(jīng)上一級人民政府旅*政主管部門組織專家論證、審查同意后，報編制規(guī)劃的同級人民政府批準并組織實施。
專項規(guī)劃由有關部門或者單位制定，并報同級旅*政部門備案。
第二十條 新建、改建、擴建旅游建設項目，應當符合旅游發(fā)展規(guī)劃。相關行政管理部門審批旅游建設項目，應當征求旅*政主管部門的意見。
第二十一條 開發(fā)旅游資源和建設旅游設施，應當遵守有關環(huán)境和資源保護的法律、法規(guī)，依法進行環(huán)境影響評價。
以自然景觀為主的旅游景區(qū)（點），應當加強對自然資源和生物多樣性的保護，保證資源的持續(xù)利用。
第二十二條 利用民族文化資源、有價值的歷史建筑和其他歷史人文資源開展旅游經(jīng)營的，應當保持其民族特色和歷史風貌。新建、改建、擴建的建設項目應當與其民族特色和歷史風貌相協(xié)調。
重點旅游城鎮(zhèn)的新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應當對旅游功能統(tǒng)籌規(guī)劃。建筑規(guī)模和風格應當與周圍景觀相協(xié)調。
第二十三條 依法可以出讓的國有旅游資源經(jīng)營權經(jīng)批準出讓、轉讓時，應當遵循公開、公平和公正的原則，通過拍賣、招標等方式進行，具體辦法由省人民政府制定。
