工業(yè)、倉儲用地指工礦企業(yè)的生產車間、庫房及其附屬設施用地,倉儲企業(yè)的庫房、堆場、包裝加工車間及其附屬設施等用地。工業(yè)、倉儲用地的特征主要包括:
1.分布較廣而且分散。雖然有一些現代化工業(yè)園區(qū),但總體上看其分布較廣而且分散。工業(yè)園區(qū)用地只適宜一些規(guī)模相對較小,具有標準化生產流水線,而且對其他企業(yè)不造成影響的企業(yè)。工業(yè)園區(qū)一般對那些具有高新技術的工業(yè)具有較大的吸引力。一些用地面積較大、工藝獨特、獨立性強、自成體系的工業(yè)項目,比如水泥廠,一般單獨選址。
2.在選址和適宜性上有很大的差異。由于不同區(qū)域的工業(yè)結構的差異性以及工業(yè)化的階段不一樣,使得不同區(qū)域的工業(yè)用地效益差異性大?傮w上看,工業(yè)企業(yè)選址正在逐步郊區(qū)化,分布也各具特點,這既是特定位置偏好的要求,也是由地價成本所決定的。這也導致了工業(yè)用地之間在區(qū)位方面的競爭性并不是那么強。
3.受土地宏觀調控、產業(yè)政策調控影響大。政府對工業(yè)用地出讓價格設有標準,工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓,其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別相對應的標準。要求市縣國土資源管理部門在工業(yè)用地出讓前應當按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》(GB/T 18508-2001)進行評估,根據土地估價結果、土地供應政策和標準等集體決策、綜合確定出讓底價。
4.工業(yè)用地上收益地價與市場地價呈剪刀差關系。經濟發(fā)達地區(qū)對于工業(yè)投資的財政返還或補貼,工業(yè)用地的市場化配置程度較低,使得經濟發(fā)達地區(qū)工業(yè)市場地價相對較低,但由于投資環(huán)境好,產業(yè)集聚性強,工業(yè)用地投資效益較高,其工業(yè)收益地價高;而在經濟相對欠發(fā)達地區(qū),由于工業(yè)用地市場化配置程度較高,工業(yè)用地市場價格相對較高,但是由于投資環(huán)境較差,產業(yè)集聚程度較低,造成工業(yè)投資效益相對較低,從而工業(yè)收益地價也較低。
注:剪刀差是“剪刀狀價格差距”的簡稱。它一般是指在工農業(yè)產品的比價中,工業(yè)品價格偏高,農產品價格偏低,從而在兩者之間形成一個不合理的價格差距。在資本主義國家,工業(yè)品和農產品之間的這種價格差距有日益擴大的趨勢,它的具體表現是:當一般物價上漲時,雖然農產品價格也同時上漲,但它上漲的幅度往往低于工業(yè)品價格上漲的幅度。而當一般物價下跌時,雖然工業(yè)品的價格也同時下跌,但它下跌的幅度往往低于農產品價格下跌的幅度。如果把一定時期(比如一年)內工農業(yè)產品價格變動的情況用統計圖表表示出來,那么,工業(yè)品價格呈上升趨勢,而農產品價格呈下降趨勢,二者猶如張開的剪刀的形狀一樣,因此稱為工農業(yè)產品價格的“剪刀差”。
5.工業(yè)、倉儲用地估價宜采用市場比較法、成本逼近法和基準地價系數修正法。
1.分布較廣而且分散。雖然有一些現代化工業(yè)園區(qū),但總體上看其分布較廣而且分散。工業(yè)園區(qū)用地只適宜一些規(guī)模相對較小,具有標準化生產流水線,而且對其他企業(yè)不造成影響的企業(yè)。工業(yè)園區(qū)一般對那些具有高新技術的工業(yè)具有較大的吸引力。一些用地面積較大、工藝獨特、獨立性強、自成體系的工業(yè)項目,比如水泥廠,一般單獨選址。
2.在選址和適宜性上有很大的差異。由于不同區(qū)域的工業(yè)結構的差異性以及工業(yè)化的階段不一樣,使得不同區(qū)域的工業(yè)用地效益差異性大?傮w上看,工業(yè)企業(yè)選址正在逐步郊區(qū)化,分布也各具特點,這既是特定位置偏好的要求,也是由地價成本所決定的。這也導致了工業(yè)用地之間在區(qū)位方面的競爭性并不是那么強。
3.受土地宏觀調控、產業(yè)政策調控影響大。政府對工業(yè)用地出讓價格設有標準,工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓,其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別相對應的標準。要求市縣國土資源管理部門在工業(yè)用地出讓前應當按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》(GB/T 18508-2001)進行評估,根據土地估價結果、土地供應政策和標準等集體決策、綜合確定出讓底價。
4.工業(yè)用地上收益地價與市場地價呈剪刀差關系。經濟發(fā)達地區(qū)對于工業(yè)投資的財政返還或補貼,工業(yè)用地的市場化配置程度較低,使得經濟發(fā)達地區(qū)工業(yè)市場地價相對較低,但由于投資環(huán)境好,產業(yè)集聚性強,工業(yè)用地投資效益較高,其工業(yè)收益地價高;而在經濟相對欠發(fā)達地區(qū),由于工業(yè)用地市場化配置程度較高,工業(yè)用地市場價格相對較高,但是由于投資環(huán)境較差,產業(yè)集聚程度較低,造成工業(yè)投資效益相對較低,從而工業(yè)收益地價也較低。
注:剪刀差是“剪刀狀價格差距”的簡稱。它一般是指在工農業(yè)產品的比價中,工業(yè)品價格偏高,農產品價格偏低,從而在兩者之間形成一個不合理的價格差距。在資本主義國家,工業(yè)品和農產品之間的這種價格差距有日益擴大的趨勢,它的具體表現是:當一般物價上漲時,雖然農產品價格也同時上漲,但它上漲的幅度往往低于工業(yè)品價格上漲的幅度。而當一般物價下跌時,雖然工業(yè)品的價格也同時下跌,但它下跌的幅度往往低于農產品價格下跌的幅度。如果把一定時期(比如一年)內工農業(yè)產品價格變動的情況用統計圖表表示出來,那么,工業(yè)品價格呈上升趨勢,而農產品價格呈下降趨勢,二者猶如張開的剪刀的形狀一樣,因此稱為工農業(yè)產品價格的“剪刀差”。
5.工業(yè)、倉儲用地估價宜采用市場比較法、成本逼近法和基準地價系數修正法。