調(diào)整前的初中學(xué)業(yè)水平考試方案是，《云南省教育廳關(guān)于初中教育評(píng)價(jià)制度改革的意見》（云教基〔2009〕34號(hào)）規(guī)定的《云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案（試行）》。
該方案自2009年秋季入學(xué)的學(xué)生開始實(shí)行，已試行5年。其主要內(nèi)容是，把過去長(zhǎng)期進(jìn)行的中考改為初中學(xué)業(yè)水平考試，具體內(nèi)容為：初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試形式分為考試、考查兩種�？荚嚳颇繛檎Z(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想品德、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、信息技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）。其中，藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）為學(xué)校考試科目，其他為統(tǒng)一考試科目�？疾榭颇繛榫C合實(shí)踐活動(dòng)（研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)及技術(shù)教育）、地方與學(xué)校課程、物理實(shí)驗(yàn)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)、生物實(shí)驗(yàn)。其余各學(xué)科卷面原始分值滿分均為100分。
簡(jiǎn)單說，由中考改為學(xué)業(yè)水平考試，學(xué)生參加統(tǒng)一考試的科目由原來(lái)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、思想品德、體育7科改為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想品德、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等13科。
調(diào)整前的初中學(xué)業(yè)水平考試方案的主要特點(diǎn)是什么？
一是促進(jìn)學(xué)校貫徹課程方案。“考什么，教什么”是基礎(chǔ)教育的普遍現(xiàn)象，由于中考只考7科，大部分學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)，特別是九年級(jí)的教學(xué)活動(dòng)完全圍繞中考科目進(jìn)行，一些對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)來(lái)說重要的學(xué)科，比如信息技術(shù)、生物、歷史、地理等學(xué)科被邊緣化，改為學(xué)業(yè)水平考試后，課程方案要求的所有文化課都要進(jìn)行考試或考查，學(xué)校必須認(rèn)真開設(shè)所有課程，必須貫徹落實(shí)國(guó)家頒布的課程方案。
二是促進(jìn)學(xué)校的軟硬件建設(shè)。要開好課需要一定的軟硬件條件，如必要的教師隊(duì)伍，基本的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施和必備的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。通過試行學(xué)業(yè)水平考試，促進(jìn)全省教師隊(duì)伍，特別是一些所謂的“小學(xué)科”，如生物、地理、信息技術(shù)等學(xué)科的教師隊(duì)伍數(shù)量增幅明顯，質(zhì)量提升較大。學(xué)校的計(jì)算機(jī)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備也得到有效的補(bǔ)充。
三是考試分散進(jìn)行。按照初中學(xué)業(yè)水平考試方案規(guī)定，根據(jù)課程方案結(jié)束課程學(xué)年末考試，所以生物、地理、信息技術(shù)三科在八年級(jí)學(xué)年末考試，其余學(xué)科在九年級(jí)學(xué)年末考試，使每一屆學(xué)生的考試由變兩次。
四是各州市的自主性得到提高。初中學(xué)業(yè)水平考試方案規(guī)定，初中學(xué)業(yè)水平考試各學(xué)科的成績(jī)按照百分制呈現(xiàn)，這一結(jié)果在高中錄取中所占權(quán)重由各州市自行決定，有效調(diào)動(dòng)各州市的工作自主性。
為什么要對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試方案進(jìn)行調(diào)整？
通過5年的試行，初中學(xué)業(yè)水平考試方案對(duì)我省的初中教育教學(xué)工作產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，但是也產(chǎn)生了一些不容忽視的矛盾和問題。
突出的問題，一是學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。由于高中優(yōu)質(zhì)教育資源有限，上優(yōu)質(zhì)高中競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，老師、學(xué)生“分分計(jì)較”，歷史、地理、生物學(xué)等學(xué)科客觀上加大了學(xué)生的課程壓力，學(xué)生學(xué)習(xí)死記硬背，一些學(xué)生從七年級(jí)開始就找家教、上輔導(dǎo)班，信息技術(shù)在網(wǎng)上進(jìn)行考試，學(xué)生都在大量做模擬試題，對(duì)此，學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈。
二是影響了正常的教學(xué)秩序。為了應(yīng)付八年級(jí)的地理、生物學(xué)、信息技術(shù)考試，一些學(xué)校八年級(jí)下學(xué)期后半段，大量壓縮其他學(xué)科的教學(xué)時(shí)間，花大量的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行模擬訓(xùn)練，學(xué)生課后進(jìn)行考試內(nèi)容的背誦、記憶，部分學(xué)校的教學(xué)完全為了應(yīng)試，該做的實(shí)驗(yàn)沒有做，應(yīng)該開展的課外活動(dòng)被壓縮，學(xué)校正常的教學(xué)活動(dòng)走形變樣。
