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城市規(guī)劃:廣州城市水利的現代化

時間:2008-12-14 10:25:00   來源:無憂考網     [字體: ]
一、廣州市城市水利的現狀及存在問題
  廣州市委、市政府十分重視城市水利設施的建設,歷年來投入了大量的人力物力,特別是1994年洪水之后,增加了城市水利建設的緊迫感。到目前為止,市區(qū)不包括新撤市設區(qū)的花都、番禺兩區(qū),現有堤圍總長475.5km;水閘158宗,閘孔總凈寬781m,排澇泵站102座;建立了初步的防洪排澇體系,抵御了多次臺風暴潮和洪水災害的侵襲。城市水利建設取得了一定的成績,有力地保障了廣州市區(qū)經濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定,但是與廣州市委、市政府提出的2005年率先基本實現現代化的發(fā)展目標要求相距甚遠,城市水利建設和管理中仍存在很多問題。
  存在的主要問題有:防洪排澇體系尚未完善;水資源浪費嚴重,節(jié)約用水水平低;城市水系綜合治理水平不高,整治工程各自為政,難以協調;規(guī)劃滯后;水質污染嚴重,污水處理率低;城市水利管理體制不適應社會主義市場經濟的要求等。
  二、廣州市城市水利現代化的構想
  1.指導思想
  緊緊圍繞建設現代化中心城市和山水城市的目標,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高抗御自然災害的能力,注重水資源的合理開發(fā)利用、保護和科學配置;積極吸收現代科技,提高科技含量,大力推廣城市水利建設管理新技術;綜合整治城市水系,提高城市水利景觀生態(tài)化水平;深化改革,建立與現代化中心城市相適應的城市水利管理體制;加大投入力度,確保2005年實現城市水利現代化。
  2.現代化城市水利的特點
  安全性:確保城區(qū)的人民生命和財產安全,保障社會經濟的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
  節(jié)水性:推廣節(jié)水技術,使用節(jié)水設備,走資源節(jié)約型的城市發(fā)展道路,科學、有效、合理地開發(fā)利用水資源。
  景觀性:城市水系及河岸的整治和綠化要發(fā)揮河流的景觀功能,使濱水地帶的環(huán)境宜人,并滿足人們的親水心理需求。
  文化性:城市水利工程不僅滿足防洪排澇的功能,還應與城市環(huán)境相協調,注重與文化結合,增強城市水利的文化藝術氛圍,工程布局和外觀體現出嶺南水鄉(xiāng)的水文化及山水城市的特點。
  科技性:現代化的城市水利要求無論在工程規(guī)劃設計、施工及管理中都必須使用先進的科學技術,提高城市水利的科技貢獻率。
  協調性:城市水利要求體現出人和自然的和諧統(tǒng)一,城市水利建設要與城市的人文、歷史風俗、環(huán)境景觀相協調,以人為本,營造宜人的城市生活環(huán)境,追求的綜合效益。
  3.城市水利現代化的目標及主要指標
  城市水利現代化主要目標是:
  1 防洪排澇工程高標準化。隨著城市化的進程和社會經濟的持續(xù)發(fā)展,廣州市城市中人口及經濟總量越來越大,必然對城市防洪排澇的要求越來越高,因而,高標準是廣州市區(qū)防洪排澇工程建設的指導原則之一。
  主要指標:城市防洪潮設計標準200年一遇:治澇設計標準20年一遇24小時暴雨不受災。
  2 排水工程雨污分流化。歷史原因造成城區(qū)排水體制以合流制為主,隨著現代化的逐步實現,城區(qū)的排水體制必然要雨污分流,而且城市雨污分流要“從樓做起”,將生活污水從源頭上開始分流,對舊城區(qū)的合流制逐步改造。
  主要指標:新建區(qū)雨污分流達標率100%,生活污水處理率70%,工業(yè)廢水處理率95%。
  3 城市用水節(jié)水化。加強節(jié)約用水管理,提高節(jié)水觀念;將供水企業(yè)推向市場,提高運行效率;建立合理的水價體系,同時實施水價超量累進收費制度,改變城市供水“福利化”的傾向,促使節(jié)水型生活、生產模式的形成;實施分質供水,推行高質飲用、中質水供工業(yè)、清潔、綠化、建筑等;加大科技的投入,提倡節(jié)水設備和器具的使用,建設節(jié)水型城市。
  主要指標:工業(yè)用水重復利用率達到80%;萬元工業(yè)產值取水量在160m3以下;城市水價合理,居民定額供水。
  4 河道整治綜合化。河道整治不僅僅從防洪、排澇的角度考慮,要與城市總體發(fā)展規(guī)劃相一致,與城市環(huán)境景觀相協調,體現出城市河道的防洪、排澇、美觀、生態(tài)、休閑、娛樂等方面功能,綜合整治城市河道,使城市河道一河兩岸成為城市景觀的亮麗風景線。
  主要指標:河道堤固、水清、流暢、岸綠、景美,重要河道綜合整治率100%。
  5 工程管理手段自動化。建立廣州市城市水利工程自動監(jiān)測、管理、控制系統(tǒng)。管理手段實現從傳統(tǒng)水利到現代水利,從粗放型到集約型管理轉變。
  主要指標:城市水利工程自動控制率60%,重點水利工程設施自動安全監(jiān)測達標率100%。
  6 管理體制水務一體化。綜合考慮防洪排澇、治污、供水等方面,統(tǒng)一解決“水多、水少、水臟、水渾”的問題。同時按要求充實水管人員,建立健全城市水利分級管理模式。
  主要指標:組建水務局,統(tǒng)一管理水資源;水務管理單位人員充實,責任明確。
  7 水生態(tài)環(huán)境良性化。走可持續(xù)發(fā)展的道路,保證生態(tài)環(huán)境的水質和水量,改善水體生態(tài)環(huán)境,重視水體生物生活環(huán)境的保護,保持自然水生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
  主要指標:水利工程充分利用生態(tài)護岸等技術水土流失治理率100%重要河道景觀生態(tài)環(huán)境用水保證率為100%。
  8 三防指揮系統(tǒng)信息網絡化。在水情采集系統(tǒng)、工程自動控制系統(tǒng)基礎上完善三防指揮信息系統(tǒng),實現市、區(qū)工程設施遙測站的信息共享,建立數據采集準確及時,傳輸穩(wěn)定可靠,決策指揮科學的信息網絡系統(tǒng)。
  主要指標:遙測站點分布合理,通信手段先進穩(wěn)定,指揮決策科學合理。