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2014事業(yè)單位人事管理條例實施 事業(yè)單位人事制度改革被規(guī)范
《事業(yè)單位人事管理條例》,是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)條例,確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度,在公開招聘、聘用合同、崗位設置等方面的相關規(guī)定呈現出了改革亮點。
進人實行公開招聘 用人需競聘上崗
條例規(guī)定,事業(yè)單位新聘用工作人員,應當面向社會公開招聘。事實上,事業(yè)單位公開招聘早有規(guī)定,原人事部發(fā)布《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》,要求事業(yè)單位新進人員實行公開招聘。在此基礎上,條例明確規(guī)定,除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外,事業(yè)單位新聘用工作人員,應當面向社會公開招聘?紤]到事業(yè)單位種類多、行業(yè)差別大,公開招聘的具體辦法不宜一刀切,條例僅對公開招聘的范圍和基本程序作了規(guī)定。
而競聘上崗是事業(yè)單位內部產生崗位人選、實現人員能上能下的一種競爭性選拔方式。考慮到競聘上崗只是事業(yè)單位的用人方式之一,條例僅對需要競聘上崗的程序作了原則規(guī)定。
規(guī)定聘用合同期限 列明合同解除情形
條例規(guī)定了聘用合同的期限、初次就業(yè)人員的試用期,明確了訂立聘用至退休的合同的條件,列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、終止后人事關系的終止。
具體為,事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年;初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期為12個月;事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日,或者1年內累計曠工超過30個工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同;事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同;事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位,可以解除聘用合同。但是,雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
因事設崗 崗變薪變
條例明確規(guī)定,將建立事業(yè)單位崗位管理制度, 明確崗位類別和級別。崗位管理制度是事業(yè)單位聘用人員的基礎和依據,其主要內涵是因事設崗、人崗相適、以崗定規(guī)、崗變薪變。推行崗位管理制度有利于明確崗位職責、工作標準,提高效率,為事業(yè)單位人事管理的其他主要環(huán)節(jié),特別是人員聘用、收入分配兩項主要制度提供依據。
依法參加社保 依法享受社保
對于養(yǎng)老保險制度改革方面,條例原則規(guī)定事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇。事實上,十八屆三中全會《決定》已經明確推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。條例規(guī)定,事業(yè)單位工作人員工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協調、與社會進步相適應。