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關(guān)于印發(fā)《大連市事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》的通知
大人發(fā)〔2006〕14號
各區(qū)市縣人事局，市直各單位：
現(xiàn)將《大連市事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00六年三月二十八日
大連市事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法
第一章　總　則
第一條　為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，提高人員素質(zhì)，根據(jù)國家人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》和中共遼寧省委組織部、遼寧省人事廳關(guān)于《遼寧省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，適用本辦法。
參照公務(wù)員制度進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。
第三條　事業(yè)單位公開招聘人員(以下簡稱招聘)，要在編制部門核定的人員編制內(nèi)，根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取考試、考核的方法進(jìn)行。
第四條　招聘要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
第五條　公開招聘要堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。市屬事業(yè)單位的招聘，由其上級主管部門制定招聘方案，報(bào)市政府人事行政部門備案后實(shí)施;縣(市)、區(qū)屬事業(yè)單位的招聘，由同級政府人事行政部門制定招聘方案，報(bào)市政府人事行政部門備案后實(shí)施;市政府人事行政部門可以根據(jù)用人單位的需要，統(tǒng)一組織招聘。
第六條　政府人事行政部門是事業(yè)單位進(jìn)行招聘工作的主管機(jī)關(guān)。政府人事行政部門與事業(yè)單位上級主管部門負(fù)責(zé)對事業(yè)單位招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第七條　事業(yè)單位上級主管部門可以成立招聘工作組織，其成員可由本部門或用人單位人事(組織)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、職工代表及有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)招聘工作的具體實(shí)施。
第八條　事業(yè)單位招聘應(yīng)當(dāng)面向社會，凡符合條件的各類人員均可報(bào)名應(yīng)聘。
第九條　應(yīng)聘人員必須具備下列條件：
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)遵守憲法和法律;
(三)具有良好的品行;
(四)崗位所需的專業(yè)或技能條件;
(五)適應(yīng)崗位要求的身體條件;
(六)崗位所需要的其他條件。
事業(yè)單位招聘，不得設(shè)置歧視性條件。
第十條　招聘應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
(一)制定招聘方案;
(二)招聘方案備案;
(三)發(fā)布招聘信息;
(四)審查應(yīng)聘人員的資格條件;
(五)考試;
(六)公布成績;
(七)考核;
(八)身體檢查;
(九)根據(jù)考試、考核和體驗(yàn)結(jié)果，確定擬聘人員;
(十)公示招聘結(jié)果;
(十一)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
第十一條　具有下列情形之一的，經(jīng)同級政府人事行政部門審核同意，可以采取直接考核的方式招聘：
(一)根據(jù)本市引進(jìn)人才的有關(guān)規(guī)定，急需引進(jìn)的高層次短缺專業(yè)人才的;
(二)具有與崗位相一致的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的;
(三)具有博士學(xué)位的;
(四)符合國家政策性安置的;
(五)按干部人事管理權(quán)限由上級任命的;
(六)因保密需要不宜公開招聘或?qū)�業(yè)特殊難以形成競爭崗位的;
(七)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行崗位交流或競爭上崗的。
第十二條　市屬事業(yè)單位上級主管部門和縣(市)、區(qū)政府人事行政部門負(fù)責(zé)制定招聘方案，經(jīng)同級編制部門同意用編、市人事行政部門備案后，發(fā)布招聘信息。
第十三條　招聘信息應(yīng)當(dāng)載明招聘崗位、招聘數(shù)量、招聘條件、招聘辦法、報(bào)名和考試時間(時限)、內(nèi)容和范圍、報(bào)名方法等需要說明的事項(xiàng)。招聘信息原則上應(yīng)通過市級新聞媒體發(fā)布。
第四章　報(bào)名和考試
第十四條　報(bào)名可以采取現(xiàn)場報(bào)名、網(wǎng)上報(bào)名或現(xiàn)場和網(wǎng)上報(bào)名相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第十五條　每名應(yīng)聘人員限報(bào)一個崗位，報(bào)考同一崗位的要形成競爭比例，當(dāng)同一崗位的招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)沒有形成競爭比例時，取消該崗位的招聘或進(jìn)行調(diào)整。
第十六條　報(bào)名時用人單位或組織招聘的部門應(yīng)對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查，確定符合條件的人員。應(yīng)聘人員應(yīng)如實(shí)提供居民身份證、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書等相關(guān)材料，不得弄虛作假。
對符合規(guī)定條件的應(yīng)聘人員，用人單位不得拒絕報(bào)名。
凡受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分期限未滿或者正在接受紀(jì)律審查的人員，以及受刑事處罰期限未滿或者正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員，用人單位不接受其報(bào)名。
第十七條　考試內(nèi)容主要是招聘崗位所必需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力及工作技能。對于應(yīng)聘工勤崗位的人員，可需要進(jìn)行實(shí)際操作能力測試。
第十八條　考試原則上采取筆試與面試相結(jié)合的方式進(jìn)行�？荚嚳颇颗c方式應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)確定。
第十九條　筆試以閉卷方式進(jìn)行。對各類應(yīng)聘人員的筆試內(nèi)容應(yīng)各有側(cè)重。專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位的筆試內(nèi)容，應(yīng)以實(shí)際崗位所需的專業(yè)理論知識和公共基礎(chǔ)知識為主;工勤崗位的筆試內(nèi)容，應(yīng)以實(shí)際崗位所需的操作理論知識和公共基礎(chǔ)知識為主。筆試成績應(yīng)設(shè)定及格分?jǐn)?shù)線。
第二十條　面試人選根據(jù)筆試成績，由高分到低分按照擬招聘崗位人數(shù)與進(jìn)入面試人數(shù)不低于1：2的比例確定。確定的最后一個人選筆試成績并列的，均參加面試。
第二十一條　面試應(yīng)當(dāng)在筆試成績公布后，由負(fù)責(zé)招聘部門組織面試小組實(shí)施。面試主要采取結(jié)構(gòu)化面談和情景模擬等方法進(jìn)行。主要考察應(yīng)聘人員適應(yīng)實(shí)際崗位要求的綜合素質(zhì)和實(shí)際操作能力。面試的具體辦法由市政府人事行政部門另行制定。
第二十二條　應(yīng)聘人員考試總成績按照筆試和面試成績權(quán)重計(jì)分法計(jì)算，具體權(quán)重比例由組織考試部門在制定招聘方案時確定。
第二十三條　政府人事行政部門所屬考試機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，可受政府人事行政部門或事業(yè)單位上級主管部門委托，為事業(yè)單位招聘提供服務(wù)。
第二十四條　依據(jù)總成績，從高分到低分按崗位職數(shù)1：1的比例確定參加考核和體檢人選�？偝煽儾⒘姓�，按面試成績由高分到低分確定考核和體檢人選。
第二十五條　對考核對象用人單位應(yīng)對其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等情況進(jìn)行考核。
第二十六條　負(fù)責(zé)招聘部門應(yīng)當(dāng)對考核合格的人選組織體檢。體檢的醫(yī)院應(yīng)是縣級以上有相當(dāng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或同級政府人事行政部門指定的醫(yī)院進(jìn)行體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。
第二十七條　對考核或體檢不合格者，用人單位不得聘用。由此產(chǎn)生的招聘職位空缺或因應(yīng)聘者自愿放棄等原因出現(xiàn)的職位空缺，按照考試總成績依次遞補(bǔ)。
第六章　公示和聘用
第二十八條　考核和體檢合格的應(yīng)聘人員名單應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為7至15日。
第二十九條　用人單位根據(jù)考試、考核和體檢結(jié)果，提出擬聘用人員名單，填寫《大連市事業(yè)單位招聘人員登記表》，經(jīng)上級主管部門審核同意后，完備用人手續(xù)，簽訂聘用合同�！洞筮B市事業(yè)單位招聘人員登記表》存入個人檔案。
在職的擬聘用人員，在簽訂聘用合同時，應(yīng)提供與原單位解除聘用(勞動)合同的相關(guān)證明。
第七章　紀(jì)律與監(jiān)督
第三十條　事業(yè)單位招聘實(shí)行回避制度。凡與用人單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)律檢查崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
用人單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條　招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第三十二條　政府人事行政部門和事業(yè)單位的上級主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及本規(guī)定的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。
第三十三條　嚴(yán)格招聘紀(jì)律。對有下列違反本辦法情形的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的;
(二)應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的;
(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的;
(四)招聘工作人員故意泄露考試題目的;
(五)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的;
(六)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的;
(七)違反本辦法的其他情形的。
第三十四條　對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格;對違反本規(guī)定招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。
第三十五條　對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分;對違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十六條　對不按照本辦法招聘而進(jìn)入事業(yè)單位的工作人員，人事、編制等部門不予承認(rèn)，不予辦理有關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十七條　對在招聘過程中發(fā)生的爭議，屬于人事爭議仲裁受案范圍的，可向人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
第八章　附則
第三十八條　事業(yè)單位需要招聘外國國籍人員的，須報(bào)省級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招聘。
第三十九條　各縣(市)、區(qū)政府人事行政部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的招聘辦法。
第四十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。