連續(xù)全職工作20多年，每月工資僅840元還經(jīng)常遭到拖欠，沒(méi)有勞動(dòng)合同、沒(méi)有養(yǎng)老、醫(yī)療等任何保險(xiǎn)……難以想象，這是在昌黎縣全縣200余名非公辦幼兒教師們的待遇。近日，這些來(lái)自農(nóng)村基層小學(xué)校的教育工作者向本報(bào)反映：我們的保障在哪里？

　　教師：每月840還經(jīng)常遭拖欠

　　年過(guò)五旬的李老師來(lái)自昌黎縣馬坨店鄉(xiāng)的一所村小學(xué)幼兒園，她從1988年開(kāi)始在小學(xué)當(dāng)幼教老師，至今已有26個(gè)年頭了。理論上，這位老師現(xiàn)在每月能拿到的工資僅為840元。說(shuō)是理論上，是因?yàn)檫@840元的工資被分成兩部分，其中學(xué)校每月支付340元，鄉(xiāng)里每月應(yīng)該給500元。然而，不知為何，2013年全年度鄉(xiāng)里應(yīng)支付部分的6000元至今尚未發(fā)放。換句話說(shuō)，2013年全年，李老師每月拿著340元錢過(guò)日子。

　　李老師說(shuō)，和她有類似待遇的，在馬坨店鄉(xiāng)全鄉(xiāng)有20多位非公辦幼兒教師。而據(jù)記者了解，在昌黎縣全縣，目前共有228名非公辦幼兒教師正在“享受”每月840元的工資待遇。

　　“二十多年的工作，我們拿著少得可憐的工資，從來(lái)就沒(méi)有達(dá)到過(guò)河北省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)！我們不是一人吃飽全家不餓的年紀(jì)，現(xiàn)在誰(shuí)家中沒(méi)有父母需要贍養(yǎng)，誰(shuí)又沒(méi)有兒女需要撫育？”這些非公辦幼兒教師代表們告訴記者，除了工資過(guò)低之外，他們至今沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，未來(lái)的日子里，老師們的養(yǎng)老以及醫(yī)療的保障成了的問(wèn)題。

　　據(jù)了解，在這些非公辦幼兒教師中，相當(dāng)一部分是昌黎縣教育局1992年前后招聘的學(xué)前教師，這些教師中，年齡最小的也都40出頭，年齡大的已經(jīng)58歲，已經(jīng)過(guò)了退休年齡，但仍在繼續(xù)工作。此外，與其說(shuō)是招聘，但這些教師至今未得到任何與教育局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的正式簽訂的勞動(dòng)合同，他們手中能拿出來(lái)的，多數(shù)只有一張由昌黎縣教育局下發(fā)的聘任證。

　　“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育！”老師們說(shuō)，他們?cè)�先后三次就工資過(guò)低、沒(méi)有保險(xiǎn)的問(wèn)題向縣政府、縣教育局進(jìn)行反映，但始終沒(méi)得到解決。

　　教育局：漲工資好說(shuō)保險(xiǎn)難辦

　　1月13日，針對(duì)該縣228名非公辦幼兒教師所反映的情況，昌黎縣教育局向老師們提供了一份《昌黎縣教育局關(guān)于非公辦幼兒教師反映訴求的答復(fù)意見(jiàn)》，其中寫道：關(guān)于非公辦幼兒教師的訴求，縣政府高度重視，于2013年12月24日召開(kāi)了縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，專門就此問(wèn)題進(jìn)行了研究，會(huì)議精神如下，非公辦幼兒園教師的工資，按照該縣城鎮(zhèn)職工最低工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)將工資調(diào)到1260元，從2014年1月1日起開(kāi)始按月發(fā)放，原開(kāi)支渠道不變。養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題因政策性較強(qiáng)，工作組在調(diào)查基礎(chǔ)上，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和方法，綜合統(tǒng)籌，全面考慮，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)提出可行性方案上會(huì)議定。

　　在向老師們作回復(fù)說(shuō)明過(guò)程中，該縣教育局一位副局長(zhǎng)表示，由于這些非公辦幼兒教師不屬于正式的行政事業(yè)編制內(nèi)人員，也不屬于正式聘用教師，因此在如何上保險(xiǎn)的問(wèn)題上，還不能明確以何為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，這還需要上會(huì)進(jìn)行研究。對(duì)于這種說(shuō)法，老師們表示：“不論是什么身份，我們都是合法的勞動(dòng)者，應(yīng)該按照勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定給我們上保險(xiǎn)�！�

　　律師：事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存在

　　對(duì)此事，秦市一位不愿透露姓名的律師認(rèn)為，按照昌黎縣這些非公辦幼兒教師所說(shuō)的情況、工作的實(shí)際環(huán)境和聘書等證據(jù)，應(yīng)該能夠認(rèn)定他們和教育部門之間存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，教育部門應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，依法保障這些老師的合法權(quán)益。

　　按照我國(guó)現(xiàn)行的退休年齡，這些非公教師中，如果沒(méi)有達(dá)到退休年齡的，能夠補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的，教育部門應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)繳。如果不能補(bǔ)繳的，教育部門應(yīng)給予賠償。包括醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)的其他保險(xiǎn)，教育部門也應(yīng)該按照相關(guān)法律規(guī)定予以繳納，一直到退休。 如果沒(méi)有超過(guò)勞動(dòng)仲裁時(shí)效的，也可對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部分要求賠償，或按照同等條件享受退休待遇。關(guān)于工資過(guò)低問(wèn)題，律師表示，如果沒(méi)有退休的，這些非公辦幼兒教師工資目前僅有840元，這已顯然低于河北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。