2013年初,教育部在舉行的研討會上傳出“藝考新政”:教育部有意從2014年起,對藝考進行改革,取消部分高校的藝術(shù)類校考,并提高藝術(shù)類文化課控制分數(shù)線。
改革背景:藝考亂象叢生,考生趕考負擔重
此次全國藝術(shù)類考試醞釀改革和目前藝考亂象叢生有直接的關(guān)聯(lián),主要是三方面的因素:
高校方面:根據(jù)中國美術(shù)高考網(wǎng)、的數(shù)據(jù)顯示,目前全國共有800多所本科高校設(shè)有藝術(shù)類專業(yè),600-700所本科高校設(shè)有美術(shù)類專業(yè),水平參差不齊。由于藝術(shù)類專業(yè)相比其他專業(yè)學費較高,加上不需要投入實驗室,于是很多高校把其看成賺錢的“富礦”,紛紛“上馬”,其實有的根本沒有開辦藝術(shù)類專業(yè)的基本師資和辦學條件。沒有師資,不少高校藝術(shù)類專業(yè)的老師就招本科生當老師,本科生教本科生,教學質(zhì)量如何保證?招生改卷時又如何確保公平公正?另外,有些學校面向某個省份招生卻不在該省設(shè)置考點,導致該省考生須跨省到指定(或者臨近)的省份考點參加考試,大大加重了考生和家長的經(jīng)濟負擔。
省考試院方面:部分省份在本省不同縣市設(shè)置考點組織省外院校專業(yè)考試,導致考生須在限定的時間內(nèi),在省內(nèi)不同考點來回奔波,有時甚至因此而必須放棄一些學校的考試,同時也加重了考生和家長的經(jīng)濟負擔和時間負擔。另外,目前過多省外院校在本省設(shè)置考點組織藝術(shù)類專業(yè)考試,導致部分省份考試院的硬件和專業(yè)監(jiān)考教師不足,從而使得考生作弊行為逐漸增加,導致了考試的不公平日益凸顯。
考生方面:近幾年,不少考生高二甚至高三才開始學畫畫、學彈琴,臨時抱佛腳,大多是因為文化成績不高、希望通過藝考繞開單靠文化成績上大學,將藝術(shù)高考當做是高考的捷徑,投機考生數(shù)量盤大,從而使得藝考的初衷(選拔藝術(shù)人才)被扭曲。
教育部2014年藝考改革文件:
教育部司局函件
教學司[2013]13號
關(guān)于做好2014年普通高等學校藝術(shù)類專業(yè)招生工作的通知
2014年普通高等學校藝術(shù)類專業(yè)招生工作,要深入實施高校招生陽光工程,加強專業(yè)考試規(guī)范管理,進一步深化改革,提高藝術(shù)類專業(yè)選拔質(zhì)量,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:
一、規(guī)范組織藝術(shù)專業(yè)考試。各省級招生考試機構(gòu)要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,按照當前普通高等學校本科專業(yè)目錄中藝術(shù)學門類專業(yè)規(guī)范省級統(tǒng)考組織工作,進一步擴大省級統(tǒng)考的科類,逐步組織開齊音樂學類、舞蹈學類、戲劇與影視學類、美術(shù)與設(shè)計學類統(tǒng)考,進一步擴大省級統(tǒng)考適用高等范圍。鼓勵省際間招生考試機構(gòu)加強合作,共享優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源,提高考試選拔質(zhì)量。加大對專業(yè)考試考場條件建設(shè),運用現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段,對考生考試過程實行實時視頻監(jiān)控,全程記錄考生考試情況。
二、逐步提高藝術(shù)類專業(yè)文化成績要求。各省級招生考試機構(gòu)、高等學校要在當前本地(校)劃定的文化成績錄取標準基礎(chǔ)上,立足高等藝術(shù)專業(yè)教育和學生長遠發(fā)展,分類逐步提高有關(guān)專業(yè)文化成績要求。
三、嚴格限定按藝術(shù)類招生的專業(yè)。對于授予藝術(shù)學學士學位的藝術(shù)教育、服裝設(shè)計與工程、風景園林、文化產(chǎn)業(yè)管理等4個非藝術(shù)學門類專業(yè),有關(guān)高校若有專業(yè)要求,須在招生簡章中明確告知考生應(yīng)參加的專業(yè)考試科類及錄取要求(省級統(tǒng)考涉及的專業(yè),學校不再單獨組織校考),高考文化成績要求不得低于本校非藝術(shù)類專業(yè)所在批次低控制分數(shù)線。其他非藝術(shù)類專業(yè)不得按藝術(shù)類專業(yè)招生考試辦法招生。
四、深入實施招生“陽光工程”。各省級招生考試機構(gòu)和高校要按照教育部關(guān)于推進高?荚囌猩畔⒐_工作的有關(guān)要求,加大藝術(shù)類專業(yè)招生信息公開和公示力度,建立健全監(jiān)督檢查制度,進一步促進藝術(shù)類專業(yè)招生工作的公平、公正。要加強對藝術(shù)類專業(yè)考試評委的管理,選聘水平高、責任心強的優(yōu)秀高校藝術(shù)專業(yè)教師或?qū)I(yè)藝術(shù)團體的業(yè)務(wù)骨干擔任評委,并建立由權(quán)威性專家和教師組成的專業(yè)考試仲裁小組,評委及仲裁小組成員名單應(yīng)參照機密事項管理。要采取有力措施清理藝考培訓活動,嚴禁工作人員、教職工尤其專業(yè)教師,單獨、聯(lián)合或委托舉辦高考藝術(shù)類應(yīng)試培訓、推廣活動,嚴禁各級各類學校為各藝術(shù)類應(yīng)試培訓機構(gòu)提供場所或設(shè)施,對上述行為一經(jīng)查實,要嚴肅處理相關(guān)責任人并對相關(guān)領(lǐng)導予以責任追究。對在藝術(shù)類專業(yè)考試中違規(guī)的考生及有關(guān)工作人員,嚴格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(中華人民共和國教育部令第33號)處理。其他工作要求繼續(xù)按照《2010年普通高等學校藝術(shù)類專業(yè)招生辦法》(教學司[2009]34號文件附件1)執(zhí)行。
請各省級教育行政部門、有關(guān)部門(單位)教育司(局)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各具有藝術(shù)類專業(yè)招生資格的普通高校。
教育部高校學生司
2013年10月22日
已經(jīng)執(zhí)行新政的省份:
湖南省2012年已經(jīng)執(zhí)行藝考新政,甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)于2013年執(zhí)行藝考新政,其余省份(自治區(qū)或直轄市)預計在2014年將執(zhí)行新政。
《2013年甘肅省省外院校藝術(shù)類招生專業(yè)?脊芾磙k法(試行) 》摘要:根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定和我省實際,獨立設(shè)置的本科藝術(shù)院校、有藝術(shù)類碩士學位授權(quán)點的本科院校、以藝術(shù)類專業(yè)招生為主的本科院校(本校藝術(shù)專業(yè)招生計劃人數(shù)超過總計劃50%的)以及招生計劃列在我省藝術(shù)類本科一批(二本院校)且美術(shù)類本科計劃不低于30人,音樂、編導、表演類本科計劃不低于20人的普通高校本科專業(yè)可在我省組織校考。
《2013年省外普通高校來湘組織藝術(shù)類專業(yè)考試工作通知》摘要:我省規(guī)定,2013年省外高校的藝術(shù)類高職(專科)專業(yè)、省外民辦高校和獨立學院(除復旦大學上海視覺藝術(shù)學院以外)藝術(shù)類本科專業(yè)、省外公辦二本院校的美術(shù)類本科專業(yè)(指以素描、色彩、速寫或設(shè)計等為主要考試內(nèi)容的美術(shù)類專業(yè))在湘招生錄取時直接使用我省藝術(shù)類專業(yè)統(tǒng)一考試(以下簡稱”省統(tǒng)考”)相關(guān)專業(yè)成績,招生學校不得組織湖南考生參加校考。其他高校(專業(yè))可在我省統(tǒng)考合格生源范圍內(nèi)組織?,也可直接使用我省統(tǒng)考成績。獨立設(shè)置本科藝術(shù)院?蓙硐嬖O(shè)點組織?;其他按教育部要求可跨省設(shè)點組織校考的本科院校,如有特殊要求確需來湘設(shè)點組織?嫉,須經(jīng)我院同意后方能在指定考點組織?肌
《2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術(shù)類專業(yè)?纪ㄖ氛涸瓌t上只有符合下列條件的院校,方可面向我區(qū)相應(yīng)類別藝術(shù)考生組織本科專業(yè)校考,其他院校原則上應(yīng)使用我區(qū)相應(yīng)類別統(tǒng)考或聯(lián)考成績進行錄取:(一)美術(shù)類:獨立設(shè)置的本科藝術(shù)院校、在我區(qū)本科一批招生且具有美術(shù)類專業(yè)碩士學位授予權(quán)的區(qū)外本科院校。(二)音樂類、其他藝術(shù)類:獨立設(shè)置的本科藝術(shù)院校、在我區(qū)本科一批或二批招生且具有音樂類(其他藝術(shù)類)專業(yè)碩士學位授予權(quán)的區(qū)外本科院校(不包括民辦高校、獨立學院)。
專家觀點:不會把“藝術(shù)人才”擋在高校大門外
提高文化成績,會不會把一些文化成績不好的藝術(shù)人才擋在高校大門之外?不少參與教育部調(diào)研會議的高校招生人士對藝考新政提出了擔憂。
其實,這樣的問題不用擔心。南京藝術(shù)學院影視學院常務(wù)副院長錢態(tài)教授表示,高中生中確實有一些藝術(shù)素質(zhì)還不錯的小孩,但還稱不上“藝術(shù)人才”,不管是美術(shù)、音樂還是表演,到后拼的還是“文化”,文化水平不高,其藝術(shù)成就不會持久,也很難成為“藝術(shù)人才”。所以,如果文化成績不高,即使畫畫的技能技巧還可以,進不了高校也不值得可惜。
不過錢態(tài)建議,藝考改革后,文化分不宜一下子提得太高。否則家長、考生、高校都會不適應(yīng),應(yīng)該有個循序漸進的過程。
藝術(shù)類專業(yè)從“?肌弊兂伞敖y(tǒng)考”,這和高等教育“擴大高校招生自主權(quán)”的改革方向是否違背?
一位業(yè)內(nèi)專家認為,這也不存在。我國高校的辦學并非在完全開放的環(huán)境下進行,賦予學校招生自主權(quán)的時機還沒有完全成熟。針對目前藝術(shù)類招生亂象叢生,進行有效的行政干預,未嘗不是一個好的方法。