一、成本加酬金合同的含義

　　采用折中合同，承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)業(yè)主的投資控制很不利。

　　P278二、成本加酬金合同的特點(diǎn)和適用條件

　　成本加酬金合同通常用于如下情況：

　　(1)工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但是不可能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)活動(dòng)并以總價(jià)合同或單價(jià)合同的形式確定承包商，如研究開(kāi)發(fā)性質(zhì)的工程項(xiàng)目;

　　(2)時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程，來(lái)不及進(jìn)行詳細(xì)計(jì)劃和商談。

　　三、成本加酬金合同的形式，主要如下

　　(一)成本加固定費(fèi)用合同(二)成本加固定比例費(fèi)用合同(三)成本加獎(jiǎng)金合同(四)成本加費(fèi)用合同

　　P279四、成本加酬金合同的應(yīng)用

　　當(dāng)實(shí)行施工總包管理模式或CM模式時(shí)，業(yè)主與施工總承包管理單位或CM單位的合同一般采用成本

　　加酬金合同。

　　IZ206040建設(shè)工程擔(dān)保

　　我國(guó)擔(dān)保法規(guī)定的擔(dān)保方式有五種：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。

　　建設(shè)工程中經(jīng)常采用的擔(dān)保種類有：投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程保修擔(dān)保等。

　　IZ206041建設(shè)工程擔(dān)保

　　一、投標(biāo)擔(dān)保的含義

　　根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，施工投標(biāo)保證金的數(shù)額一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。

　　P280二、投標(biāo)擔(dān)保的形式：

　　現(xiàn)金;保兌匯票;現(xiàn)金支票;銀行匯票;不可撤銷信用證;銀行保函;由保險(xiǎn)公司或提供公司投標(biāo)保證書(shū)。

　　IZ206042履約擔(dān)保的內(nèi)容

　　二、履約擔(dān)保的形式

　　履約擔(dān)�？梢圆捎勉y行保函或履約擔(dān)保書(shū)的形式。在保修期內(nèi)，工程保修擔(dān)�？梢圆捎妙A(yù)留保留金的方式。

　　(一)銀行履約保函

　　1.銀行履約保函是由商業(yè)銀行開(kāi)具的擔(dān)保證明，通常為合同金額的10%左右，銀行保函分為有條件銀行保函和無(wú)條件銀行保函。

　　P281 2.建筑行業(yè)通常傾向于采用有條件的保函。

　　(二)履約擔(dān)保書(shū)

　　由擔(dān)保公司或者保險(xiǎn)公司開(kāi)具履約擔(dān)保書(shū)，當(dāng)承包人在執(zhí)行合同過(guò)程中違約時(shí)，開(kāi)除擔(dān)保書(shū)的擔(dān)保公司或者保險(xiǎn)公司用該擔(dān)保金去完成施工任務(wù)或者向發(fā)包人支付完成該項(xiàng)目所實(shí)際花費(fèi)的金額，但該金額必須用在保證金的擔(dān)保金額之內(nèi)。

　　(三)保留金

　　保留金一般為每次工程進(jìn)度款的10%，但總額一般應(yīng)限制在合同總價(jià)款的5%(通常不得超過(guò)10%)。一般工程移交時(shí)，業(yè)主(工程師)將保留金的一半支付給承包人;質(zhì)量保修期(或“缺陷責(zé)任期滿”)時(shí)，將剩下的一半支付給承包人。
　P282 IZ206043預(yù)付款擔(dān)保的內(nèi)容

　　一、預(yù)付款擔(dān)保的含義

　　建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人往往會(huì)支付給承包人一定比例的預(yù)付款，一般為合同金額的10%，如果發(fā)包人有要求，承包人應(yīng)該向發(fā)包人提供預(yù)付款擔(dān)保。

　　二、預(yù)付款擔(dān)保的形式

　　(一)銀行保函

　　預(yù)付看擔(dān)保的主要形式是銀行保函。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付看是等值的。預(yù)付看一般逐月從工程款中扣除，預(yù)付款擔(dān)保的金額也相應(yīng)逐月減少。

　　三、預(yù)付款擔(dān)保的作用

　　預(yù)付款擔(dān)保的主要作用在于保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。

　　IZ206044支付擔(dān)保的內(nèi)容

　　一、支付擔(dān)保的含義

　　支付擔(dān)保是中標(biāo)人要求招標(biāo)人提供的保證履行合同中約定的工程款的支付義務(wù)的擔(dān)保。

　　P283 3.擔(dān)保公司擔(dān)保

　　發(fā)包人的支付擔(dān)保應(yīng)是金額擔(dān)保。實(shí)行履約金分款滾動(dòng)擔(dān)保。支付擔(dān)保的額度為工程合同總額的20%～25%，本段清算后進(jìn)入下段。

　　IZ206050建設(shè)施工合同實(shí)施

　　P284(二)合同分析的作用

　　1.分析合同中的漏洞，解釋有爭(zhēng)議的內(nèi)容

　　2.分析合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

　　3.合同任務(wù)分解、落實(shí)

　　在合同實(shí)施中，如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍，則承包人必須無(wú)條件執(zhí)行，如果工程變更超過(guò)承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，則可向業(yè)主提出工程變更的補(bǔ)償要求。

　　工程變更的補(bǔ)償范圍，通常以合同金額一定的百分比表示。通常這個(gè)百分比越大，承包人的風(fēng)險(xiǎn)就越大。

　　違約責(zé)任 承包人不能按合同規(guī)定工期完成工程的違約金或承擔(dān)業(yè)主損失的條款;

　　由于管理上的疏忽造成對(duì)方人員和財(cái)產(chǎn)損失的賠償條款;

　　由于預(yù)謀或故意行為造成對(duì)方損失的處罰和賠償條款;

　　由于承包人不履行或不能正確地履行合同責(zé)任，或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時(shí)的處理規(guī)定;

　　由于業(yè)主不履行或不能正確地履行合同責(zé)任，或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時(shí)的處理規(guī)定，特別是對(duì)業(yè)主不及時(shí)支付工程款的處理規(guī)定。

　　竣工驗(yàn)收合格即辦理移交。移交表示：

　　業(yè)主認(rèn)可并接收工程，承包人工程施工任務(wù)的完成;

　　工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓;

　　承包人工程照管責(zé)任的結(jié)束和業(yè)主照管責(zé)任的開(kāi)始;

　　保修責(zé)任的開(kāi)始;

　　合同規(guī)定的工程款支付條款有效。
P286 IZ206052施工合同交底的任務(wù)

　　合同分析后，應(yīng)向各層次管理者進(jìn)行“合同交底”，即由合同管理人員對(duì)合同的主要內(nèi)容進(jìn)行分析、解釋和說(shuō)明的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織項(xiàng)目管理人員和各個(gè)工程小組學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍，各種行為的法律后果等，使大家樹(shù)立全局觀念，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，避免執(zhí)行中的違約行為。

　　項(xiàng)目經(jīng)理或合同管理人員應(yīng)將各種任務(wù)或事件的責(zé)任分解，落實(shí)到具體的工作小組、人員或分包單位。

　　P287一、施工合同跟蹤

　　施工合同跟蹤有兩方面的含義。一是承包單位的合同管理職能部門(mén)對(duì)合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)的履行情況進(jìn)行的跟蹤、監(jiān)督和檢查，二是合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)本身對(duì)合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、檢查與對(duì)比。在合同實(shí)施過(guò)程中二者缺一不可。

　　(一)合同跟蹤的依據(jù)

　　合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計(jì)劃文件;其次還要依據(jù)各種實(shí)際工程文件和原始記錄、報(bào)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等;另外還要依據(jù)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的直觀了解，如現(xiàn)場(chǎng)巡視、交談、會(huì)議、質(zhì)量檢查等。

　　(二)合同跟蹤的對(duì)象

　　1.承包的任務(wù)2.工程小組或分包人的工程和工作3.業(yè)主和其委托的工程師的工作

　　二、合同實(shí)施的偏差分析

　　(一)產(chǎn)生偏差的原因分析(二)合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析(三)合同實(shí)施趨勢(shì)分析

　　合同實(shí)施偏差處理：組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施

　　P289工程變更的范圍：

　　改變合同中所包括的任何工作為數(shù)量;

　　改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì);

　　改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;

　　刪減任何工作，但要交他人實(shí)施的工作除外;

　　任何永久工程需要的任何附加工程設(shè)備、材料或服務(wù)

　　屐工程的施工順序或時(shí)間安排。

　　設(shè)計(jì)變更：

　　更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;

　　增減合同中約定的工程量;

　　改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;

　　其他有關(guān)工程變更需要附加的工作。

　　2.工程變更的批準(zhǔn)

　　承包商提出的工程變更，應(yīng)該交予工程師審查并批準(zhǔn);由設(shè)計(jì)方提出的工程變更應(yīng)該與業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準(zhǔn);有業(yè)主方提出的工程變更，涉及設(shè)計(jì)修改的應(yīng)該與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，并一般通過(guò)工程師發(fā)出。工程師發(fā)出的工程變更權(quán)利，一般會(huì)在施工合同中明確的約定，通常在發(fā)出變更同之前征得業(yè)主批準(zhǔn)。除非工程師明顯超越合同權(quán)限，承包人應(yīng)該無(wú)條件地執(zhí)行工程變更的指示。

　　工程變更的責(zé)任分析與補(bǔ)償要求

　　由于業(yè)主要求、政府部門(mén)要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等導(dǎo)致的設(shè)計(jì)修改，應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。由此所造成的施工方案的變更以及工期的延長(zhǎng)和費(fèi)用的增加，應(yīng)該向業(yè)主索賠;

　　由于承包人的施工過(guò)程、施工方案出現(xiàn)錯(cuò)誤、疏忽而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的修改，應(yīng)該由承包人承擔(dān)責(zé)任;

　　施工方案變更要經(jīng)過(guò)工程師批準(zhǔn)，不論這種變更是否會(huì)對(duì)業(yè)主帶來(lái)好處。
IZ206054施工分包管理的方法(新內(nèi)容)

　　一、對(duì)施工分包單位進(jìn)行管理的責(zé)任主體

　　施工分包單位的選擇可由業(yè)主指定，也可以在業(yè)主同意的前提下由施工總承包或施工總承包管理單位自主選擇，其合同既可以與業(yè)主簽訂，也可以與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。無(wú)論是業(yè)主指定的分包單位還是施工總承包或者施工總承包管理單位選定的分包單位，其分包合同都是與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。對(duì)分包單位的管理責(zé)任，也是由施工總承包或者施工總承包管理單位承擔(dān)。必須明確的是，對(duì)施工分包單位進(jìn)行管理的第一責(zé)任主體是施工總承包單位或施工總承包管理單位。

　　施工分包單位管理工作的內(nèi)容：成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、信息管理、人員管理、合同管理。

　　進(jìn)度控制：

　　應(yīng)該根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃提出分包工程的進(jìn)度要求，向施工分包單位明確分包工程的進(jìn)度目標(biāo)。在施工分包合同中應(yīng)該確定計(jì)劃拖延的責(zé)任。

　　分包單位的選擇應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考察，并經(jīng)業(yè)主和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，其資質(zhì)類別和等級(jí)應(yīng)該符合有關(guān)規(guī)定。

　　要對(duì)分包單位的勞動(dòng)力組織及計(jì)劃安排進(jìn)行審批和控制，要根據(jù)其施工內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行人員數(shù)量、資格和能力的審批和檢查。

　　要責(zé)成分包單位建立責(zé)任制，將項(xiàng)目的質(zhì)量、安全等保證體系貫徹落實(shí)到各個(gè)分包單位、各個(gè)施工環(huán)節(jié)，督促分包單位對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　P292 IZ206055施工合同履行過(guò)程中的誠(chéng)信自律(新內(nèi)容)

　　P293各地建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。誠(chéng)信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)亟ㄖ�市�?chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定作出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年，良好行為記錄信息公布期限一般為3年。

　　省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確實(shí)有效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月，

　　P298 IZ206061索賠依據(jù)

　　二、索賠的分類

　　(一)按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類：1—4條

　　(二)按照索賠目的和要求分類

　　1.工期索賠，一般只承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長(zhǎng)工期

　　2.非要索賠：即要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)整合同價(jià)格。

　　(三)按照索賠時(shí)間的性質(zhì)分類

　　1.工程延期索賠，因?yàn)榘l(fā)包人未按合同要求提供施工條件，或者發(fā)包人指令工程暫�；虿豢煽沽κ录�等原因造成工期拖延的，承包人向發(fā)包人提出索賠;

　　2.工程加速索賠，通常是由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工進(jìn)度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財(cái)力、的額外開(kāi)支，承包人提出索賠;

　　3.工程變更索賠，由于發(fā)包人或工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更施工順序等，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加，承包人對(duì)此向發(fā)包人提出索賠，分包人也可以對(duì)此向承包人索賠;

　　P299 4.工程終止索賠，由于發(fā)包人違約或者發(fā)生了不可抗力事件等造成工程非正常終止，承包人和分包人因蒙受經(jīng)濟(jì)損失而提出索賠;

　　5.不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠，即施工期間在現(xiàn)場(chǎng)遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能預(yù)見(jiàn)的外界障礙或條件，例如質(zhì)地條件與預(yù)計(jì)的(業(yè)主提供的資料)不同，出現(xiàn)未預(yù)見(jiàn)的巖石、淤泥或地下水等，導(dǎo)致承包人損失，這類風(fēng)險(xiǎn)通常應(yīng)該有發(fā)包人承擔(dān)，即承包人可以據(jù)此提出索賠。

　　6.不可抗力時(shí)間引起的索賠，在新版FIDIC施工合同條件中，不可抗力通常是滿足以下條件或情況：

　　一方無(wú)法控制的、該方在簽訂合同前不能對(duì)之進(jìn)行合理防備的、發(fā)生后該方不能合理避免或克服的、不主要?dú)w因于他方的。

　　7.其他索賠，如貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)變化、政策法令變化等原因引起的索賠。

　　P301 (二)索賠成立的前提條件

　　索賠成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：

　　1.與合同對(duì)照，時(shí)間已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失;

　　2.造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按照合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;

　　3.承包人按照合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠通知和索賠報(bào)告。

　　五、索賠的依據(jù)

　　總體而言，索賠的依據(jù)主要是三個(gè)方面：

　　1.合同文件2.法律、法規(guī)3.工程建設(shè)條例

　　P302 (一)合同文件

　　合同文件是索賠的最主要的依據(jù)：

　　工程進(jìn)度太慢，要求承包商趕工時(shí)，可索賠工程師的加班費(fèi);

　　合同工期已到而工程仍未完工，可索賠誤期損害賠償費(fèi);

　　質(zhì)量不滿足合同要求，如不按照工程師的指示拆除不合格工程和材料，不返工或不按照工程師的指示在缺陷責(zé)任期內(nèi)修復(fù)缺陷，則業(yè)主可找另一家公司完成此類工作，并向承包商索賠成本及利潤(rùn);

　　質(zhì)量不滿足合同要求，工程被拒絕接收，在承包商自費(fèi)修復(fù)后，業(yè)主可索賠重新檢驗(yàn)費(fèi);

　　未按合同要求辦理保險(xiǎn)，業(yè)主可前去辦理并扣除或索賠相應(yīng)的費(fèi)用;

　　由于合同變更或其他原因造成工程施工的性質(zhì)、范圍或進(jìn)度計(jì)劃等方面發(fā)生變化，承包商未按合同要求去及時(shí)辦理保險(xiǎn)，由此造成的損失或損害可向承包商索賠;

　　未按合同要求采取合理措施，造成運(yùn)輸?shù)缆贰�橋梁等的破�?

　　未按合同條件要求，無(wú)故不向分包商付款;

　　嚴(yán)重違背合同，工程師一再警告而沒(méi)有明顯改進(jìn)時(shí)，業(yè)主可沒(méi)收履約保函。

　　針對(duì)一方的索賠要求，反索賠的一方應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，反駁和拒絕對(duì)方的不合理要求或索賠要求中的不合理部分。

　　索賠成立的前提條件

　　與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失;

　　造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;

　　承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。

　　索賠的依據(jù)：

　　合同文件;2、法律、法規(guī);3、工程建設(shè)慣例;

　　索賠證據(jù)：書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)材料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢驗(yàn)筆錄。

　　索賠證據(jù)的基本要求：真實(shí)、及時(shí)、全面、關(guān)聯(lián)、有效性。