11月8日下午，荊州召開政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革暨事業(yè)單位分類工作電視電話會議。市長李建明要求，今年12月底前完成分類目錄、行政類單位改革的初步方案上報審批工作，明年3月底前完成分類工作；2014年完成經(jīng)營類事業(yè)單位的改革，啟動行政類事業(yè)單位改革。

    李建明指出，政府職能轉(zhuǎn)變是核心，機構(gòu)改革是手段，兩者一表一里、緊密相連。改革的特點就是要把機構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進，特別要以職轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，通過簡政放權(quán)、理順體制，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

    要嚴(yán)格按照中省要求，把不屬于市一級的管理權(quán)限統(tǒng)統(tǒng)放到基層，把不屬于政府的職能統(tǒng)一交給市場和社會。各縣市區(qū)要認真把下放的事項落實到實處，不能讓管理事權(quán)上不挨天、下不接地，兩頭空。要明確監(jiān)管重點，把無關(guān)大礙的事前審批更多的轉(zhuǎn)為事中、事后監(jiān)管。

    李建明說，此次事業(yè)單位分類改革，是建國以來第一次全面系統(tǒng)的改革。必須把“調(diào)整規(guī)范、優(yōu)化布局”貫徹事業(yè)單位改革全過程。對于職責(zé)任務(wù)萎縮的事業(yè)單位，空缺的編制要全部收回；對于兼有財政補助和經(jīng)費自籌事業(yè)編制的，空余經(jīng)費自籌事業(yè)編制全部予以收回。

    市委副書記施政，市政府秘書長肖夕映參加會議。

    目前，全市共有事業(yè)單位3100多家，在編人員10萬多人。其中市直單位3百多家，在編人員近3萬人。