昨日，云南省政府發(fā)出貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》的意見，實施最嚴格的措施，節(jié)約、集約用地。今后在各類建設(shè)用地方面，云南省將嚴格控制城市盲目擴張，嚴格劃定城鎮(zhèn)用地增長邊界。
　　土地利用應(yīng)建年度計劃按照《通知》要求，云南省將建立嚴格的土地利用年度計劃管理制度，實行土地利用年度計劃核撥、核銷和臺賬管理制度，發(fā)揮計劃用地總量和用地方向的調(diào)控作用，未取得土地利用年度計劃指標(biāo)的不得批準(zhǔn)建設(shè)項目用地，堅決杜絕計劃用地。
　　將完善土地利用計劃體系，建立土地供應(yīng)計劃、國有土地有償使用計劃、盤活存量建設(shè)用地計劃等計劃指標(biāo)。對當(dāng)年用地計劃指標(biāo)已經(jīng)用完的地區(qū)，停止辦理其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等審批手續(xù)。實際新增建設(shè)用地面積超過當(dāng)年下達農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的州、市、縣、區(qū)，超出部分從下一年度計劃指標(biāo)中扣減，并相應(yīng)縮減該地區(qū)年度計劃指標(biāo)。
　　嚴禁私簽協(xié)議圈占土地《通知》同時規(guī)定，除符合《劃撥用地目錄》的項目可以劃撥供地外，其他項目用地一律實行有償使用。嚴格落實招拍掛出讓規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等用地必須嚴格實行招拍掛出讓，嚴禁用地單位和個人與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者個人簽訂協(xié)議圈占土地，通過補辦用地手續(xù)規(guī)避招拍掛出讓。工業(yè)用地出讓底價不得低于國家規(guī)定的工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁以財政補貼、返還、減免或變相減免土地出讓金等形式低價出讓土地。經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地應(yīng)逐步實行有償使用，具備條件的可以實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓供地。
　　出讓款不繳清不發(fā)土地證《通知》規(guī)定，土地出讓合同、土地租賃合同和劃撥決定書應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴格約定項目投資總額、土地規(guī)劃用途、建筑密度、容積率、綠地率、開工和竣工時間等土地使用條件，工業(yè)項目還必須明確投資強度、土地利用強度、行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地比例等，住宅開發(fā)用地還應(yīng)明確主要套型面積及其比例。對未按照建設(shè)用地出讓合同約定繳清全部土地出讓價款的，不得發(fā)放土地使用證書，也不得按土地出讓價款繳納比例分割發(fā)放土地使用證書。
　　增加廉租房用地比例云南省將控制城市盲目擴張，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，嚴格劃定城鎮(zhèn)用地增長邊界。在滿足建設(shè)要求的前提下，要盡量利用丘陵或緩坡山地，不占或少占平壩耕地和良田好地。提高廉租住房、經(jīng)濟適用住房用地和中低價位、中小套型普通商品房在住宅用地中的比例，合理配置行政、商服、居住、教育、體育、文化等設(shè)施用地，綜合發(fā)揮社會資源集聚和共享效應(yīng)。對建筑高度、容積率沒有特別限制的區(qū)域，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，適度提高建筑高度和建筑容積率，鼓勵建設(shè)項目向空中發(fā)展。同時，探索城市地下空間的綜合開發(fā)利用，開展地下空間產(chǎn)權(quán)界定、使用權(quán)出讓、綜合管理等方面的試點。