人力部將在未來兩年全面上調外籍勞工稅，企業(yè)在聘請持有工作準證和S準證的外籍員工時，得多支付20元至400元不等的外勞稅。這除了能減緩外籍員工增長，也將促使企業(yè)減低對人力的依賴，爭取以生產力為基礎的高素質經濟增長。
繼副總理兼財政部長尚達曼前天在公布新財政預算案時宣布上調外勞稅和收緊外勞比率頂限后，人力部昨天公布相關新政策的詳情。
這輪外勞政策收緊根據不同行業(yè)的生產力水平和對外勞的依賴而定，建筑業(yè)外勞稅增幅，服務業(yè)則在外勞比率頂限收緊方面受到影響。這兩個領域的生產力較低，建筑業(yè)生產力過去七年平均每年只增長0.7％，服務業(yè)平均每年下跌0.4％。
人力部代部長陳川仁昨晚在面簿發(fā)表短文說，很多雇主向他反映人手不夠，他也理解中小企業(yè)的著急，然而過度依賴人力的現狀不能繼續(xù)。 他指出，這些經過深思熟慮并有選擇性的人力削減對企業(yè)而言“痛苦”，不過在促使依賴大量人力的企業(yè)重組、改變運作方式和提升生產力時，這些都是“必要的”。
此次收緊外勞政策，不僅是要用本地人取代外籍員工，更是要讓整體經濟減少對人力的依賴。陳川仁說：“換擋過程中，我們必須朝一個人手精簡的經濟發(fā)展，繼續(xù)加快重組以幫新加坡人提高薪水，并（讓勞動隊伍）保留新加坡人為核心�！比肆Σ恐耙研荚诮衲�7月全面調高工作準證和S準證的外勞稅。昨天公布的新調整則分兩個階段在明年7月和2015年7月生效。
以建筑業(yè)為例，從現在起至2015年7月，每名持工作準證的外籍員工，外勞稅將平均增加160元。不受外勞配額（Man-Year-Entitlement，簡稱MYE）限制的建筑業(yè)基本技能客工的外勞稅，將突破1000元大關，從目前的650元上調到1050元。
建筑業(yè)的外勞配額以建筑工程合約總值計算，配額過去三年來不斷削減，今年7月后實施的新配額比2010年少45％。
目前，約七成工作準證持有者屬于低技能的非熟練工人，雇主得支付較高外勞稅。為鼓勵雇主雇用高素質的外籍員工以提高生產力，熟練客工的外勞稅增幅不大。
例如到2015年7月，建筑業(yè)在外勞配額限制內雇用熟練技能客工，雇主只須支付300元外勞稅，比現在高20元；若雇用基本技能客工，則須支付600元外勞稅，比目前高200元。
調整外勞比率頂限
在外勞比率頂限方面，今年7月開始，服務業(yè)的工作準證和S準證外勞比率將各下調五個百分點；海事業(yè)從2016年起受影響，本地員工與外籍員工比例將從現在的1比5調整至1比4.5，2018年起進一步調整到1比3.5；建筑業(yè)與加工業(yè)的外勞比率頂限維持不變。
人力部受詢時透露，約40％（或1萬4000家）服務業(yè)公司和21％（或100家）海事業(yè)公司將受到此輪外勞比率頂限調整的影響。
鑒于持S準證人數快速增長，人力部將進一步調高S準證申請門檻，底薪要求在今年7月從2000元上調到2200元，今后年齡較高和有一定經驗的S準證申請者必須滿足更高底薪要求。截至去年12月，本地共有14萬2400名S準證持有者，人力部預計半數人將受新門檻的影響。
新加坡管理大學經濟學院教授云天德博士受訪時說，雖然這輪調整對雇主造成壓力，但是政府同時推出慷慨的過渡時期三年援助配套，企業(yè)應設法利用這些配套。他也觀察到，政府此次沒有調低建筑業(yè)的外勞比率頂限，而是征收更高外勞稅。他認為這同新加坡需要大興土木建造基礎設施有關，生產力較低的建筑業(yè)者還是能雇用外勞，不過需支付更高費用。
新加坡建筑商公會會長何玉榮受訪時坦言，建筑業(yè)原本希望政府在這次預算案中能“雪中送炭”，結果卻“雪上加霜”。
他說，外勞稅調高會增加公司成本，可能被轉嫁給消費者；規(guī)模較小的分包商因為資源有限，要在短期內提高生產力并不容易，它們面對的人手問題最終也會影響總承包商。
