2012年遼寧事業(yè)單位面試熱點(diǎn):網(wǎng)絡(luò)反腐不能止于“獵奇”和“泄恨”
時(shí)間:2012-12-25 16:48:00 來源:無憂考網(wǎng) [字體:小 中 大]這篇《2012年遼寧事業(yè)單位面試熱點(diǎn):網(wǎng)絡(luò)反腐不能止于“獵奇”和“泄恨”》是®無憂考網(wǎng)為大家整理的,希望對(duì)大家有所幫助!。
黨的十八大后的一個(gè)月里,十多位官員受到查處,其中不少是被網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的。網(wǎng)絡(luò)反腐彰顯了強(qiáng)大威力,也引發(fā)社會(huì)各方更多期待:如何進(jìn)一步拓展反腐領(lǐng)域和渠道,使反腐依靠激情、更靠理性,依靠網(wǎng)絡(luò)、更靠制度,依靠懲處、更靠預(yù)防。
網(wǎng)絡(luò)彰顯力量 反腐不能止于“獵奇”和“泄恨”
縱觀此輪網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的諸多案例,從涉及不雅視頻的重慶北碚區(qū)委書記,到涉嫌性侵的黑龍江人大代表,從被曝向情婦寫“離婚保證書”的山東農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng),到涉嫌濫用職權(quán)包庇兒子的太原市公安局長(zhǎng)……被查官員大多因艷照、情婦、名表等吸引眼球的“花邊新聞”而事發(fā)。
“在網(wǎng)絡(luò)上,‘花邊新聞’更容易滿足人們的‘獵奇’心理,因而也更容易吸引關(guān)注。”中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科說。
雷政富事件爆料人朱瑞峰日前對(duì)媒體坦言:“‘情色反腐’是一個(gè)很高效的方式,但靠這種方式來進(jìn)行反腐斗爭(zhēng)是有點(diǎn)荒誕的。網(wǎng)絡(luò)‘狂歡’畢竟不是一個(gè)長(zhǎng)期解決問題的方式。”
“在如火如荼的網(wǎng)絡(luò)反腐中,并不是所有舉報(bào)人都出于正義感,其中一些舉報(bào)人是因?yàn)橐蟮貌坏綕M足,產(chǎn)生利益沖突而選擇網(wǎng)上舉報(bào),這一點(diǎn)令人深思!焙卧隹普f。
據(jù)報(bào)道,舉報(bào)山東農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德的便是他“被棄”的情婦。雷政富的不雅視頻拍攝于5年前,當(dāng)?shù)厣倘讼胪ㄟ^偷拍視頻的方式來要挾他,并終將視頻公之于眾。
基于“泄恨”動(dòng)機(jī)、依靠“獵奇”心理終究難當(dāng)大任,網(wǎng)絡(luò)反腐需要注入更多的正義和理性、責(zé)任和擔(dān)當(dāng),才能步入良性循環(huán)。
北京航空航天大學(xué)教授任建明指出,網(wǎng)絡(luò)反腐的參與性、社會(huì)性、公開性,能有效補(bǔ)充黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督的不足。但網(wǎng)絡(luò)反腐的內(nèi)容選擇往往有偏差,多集中于官員生活作風(fēng)、*舉止等一些“博人眼球”的話題上,有時(shí)甚至帶有“娛樂化”傾向。
此外,與傳統(tǒng)反腐每年查處十幾萬起案例相比,網(wǎng)絡(luò)反腐僅憑網(wǎng)民單個(gè)揭發(fā),力度有限。一位網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人曾發(fā)出感嘆,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)如同“撞大運(yùn)”,如果沒有“猛料”,很快就石沉大海。
中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德表示,網(wǎng)絡(luò)反腐基本揭發(fā)一個(gè)就能處理一件,但也有自身的局限性。特別是一些深層次的腐敗問題,如重大決策權(quán)的濫用,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域隱蔽的貪污受賄,這些隱藏于穿著打扮背后的深層腐敗問題,往往是網(wǎng)絡(luò)反腐難以顧及的“盲點(diǎn)”。
公眾熱情高漲 靠網(wǎng)絡(luò)更要靠制度
看到近期網(wǎng)絡(luò)反腐致不少官員被查,合肥市民桑女士頗受鼓舞。長(zhǎng)年出入生意場(chǎng)的她,對(duì)官場(chǎng)腐敗深惡痛絕。
“過去只是熟人間議論腐敗,發(fā)發(fā)牢騷。以后不同了,再有發(fā)現(xiàn)官員腐敗,我也會(huì)選擇網(wǎng)上公開舉報(bào)!彼f。
新華網(wǎng)近一項(xiàng)“你愿意用什么渠道參與反腐”調(diào)查中,75%的人選擇用網(wǎng)絡(luò)曝光,而選擇通過信訪、審計(jì)等官方渠道的不足10%。
中央黨校副教授吳輝指出,網(wǎng)絡(luò)反腐較為透明,舉報(bào)信息公之于眾會(huì)形成較大輿論壓力,倒逼有關(guān)部門調(diào)查,往往有立竿見影的效果。而傳統(tǒng)反腐體系有一定的封閉性,舉報(bào)查不查往往由領(lǐng)導(dǎo)說了算;而且反腐渠道層級(jí)多,環(huán)節(jié)多,效率慢;同級(jí)舉報(bào)人容易受干擾,有時(shí)甚至遭故意回避。
何增科表示,雖然我國(guó)有黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等制度,但在一些地方,由于種種原因往往落實(shí)效果并不好。群眾信訪渠道也存在不暢通、監(jiān)辦不到位等問題,攔訪、截訪事件時(shí)有發(fā)生。
“國(guó)際上反腐做得比較好的國(guó)家或地區(qū),比如新加坡、韓國(guó)還有香港特區(qū),其實(shí)網(wǎng)絡(luò)反腐并沒有那么熱!焙卧隹普J(rèn)為,只有進(jìn)一步加強(qiáng)反腐制度建設(shè),拓寬網(wǎng)絡(luò)以外的反腐渠道,反腐機(jī)制才能步入良性循環(huán)軌道。
從被動(dòng)到主動(dòng) 重懲處更要重預(yù)防
反腐倡廉,一直被認(rèn)為是黨治國(guó)理政的生命線。從黨的十六大開始,中央就提出懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針,黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)這一方針。然而,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)案件大多查證屬實(shí)讓人深思。不少專家認(rèn)為,在加強(qiáng)懲處機(jī)制建設(shè)的同時(shí),如何加強(qiáng)預(yù)防腐敗始終是重要課題。
當(dāng)前加強(qiáng)腐敗預(yù)防體系建設(shè)首先要“立威”,抓制度落實(shí)。不少專家談到,目前我國(guó)的反腐敗法律制度很多,但為數(shù)眾多的法律沒能有效遏制腐敗高發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭,執(zhí)行不到位是重要原因。比如領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“重大事項(xiàng)報(bào)告制度”,在一些地方流于形式,有的對(duì)組織掌握的就報(bào)告,不掌握的就不報(bào)告。
“制度出臺(tái)執(zhí)行不力會(huì)比沒有出臺(tái)這項(xiàng)制度更為糟糕,意味著制度的權(quán)威性受到了挑戰(zhàn)!秉h建專家黃葦町說。
其次要“立規(guī)”,完善對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)督。目前我國(guó)各級(jí)政府仍然具有廣泛的公共權(quán)力,行政審批和許可事項(xiàng)仍然偏多。審批權(quán)力面廣量大,常常處于監(jiān)督“暗區(qū)”,極易淪為腐敗“溫床”。因此,開展全面的權(quán)力普查是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)工程。
在此基礎(chǔ)上,完善對(duì)重大決策權(quán)和政府職能行使等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。何增科建議,積極推廣“開放式?jīng)Q策”,增加各級(jí)黨委政府決策過程的透明度和參與度,條件成熟時(shí)制定“重大工程項(xiàng)目和重大事項(xiàng)決策程序法”。目前,一些地方對(duì)于民生領(lǐng)域的重大事項(xiàng)實(shí)行開門問計(jì)、公開決策,受到群眾好評(píng),也有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
“只有將決策科學(xué)化、民主化的要求上升為必經(jīng)的法定決策程序,才能減少部門利益法制化和拍腦袋決策!焙卧隹普f。
馬懷德也認(rèn)為,應(yīng)重點(diǎn)制定《重大決策程序條例》、《信息公開法》和《行政組織和編制法》這三部法律,加強(qiáng)對(duì)官員、政府部門的決策權(quán)、行政權(quán)行使的源頭把關(guān),防止決策“一張紙”、花錢“一支筆”、用人“一言堂”等權(quán)力腐敗。
相關(guān)專家還建議,對(duì)于反腐機(jī)構(gòu)本身,也需打破“條塊分割”,整合調(diào)整,強(qiáng)化監(jiān)督能力,同時(shí)適度向社會(huì)開放,增加反腐部門權(quán)力的透明度,如可以引入社會(huì)力量、專家、學(xué)者對(duì)舉報(bào)線索的限期查處,對(duì)舉報(bào)人的安全進(jìn)行監(jiān)督,營(yíng)造更有效的預(yù)防腐敗體系。
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