“你的浙CAG670車已嚴(yán)重妨礙行人過(guò)往，請(qǐng)自覺接受罰款�！边@是一位溫州市民手寫的一張“白條罰單”，所罰對(duì)象是鹿城城管與執(zhí)法局。不僅如此，網(wǎng)友還專門在微博上弄了個(gè)行政執(zhí)法(城管)車輛違停曝光臺(tái)。(10月29日《錢江晚報(bào)》)
市民給違章停車的公車貼“罰單”并非其實(shí)個(gè)例,在去年就曾發(fā)生多起這樣的事。比如去年5月27日，寶雞市民李先生對(duì)3輛違停警車開出了“市民罰單”，差不多同時(shí)在寧波海曙區(qū)一輛違章停車的城管執(zhí)法車上則被貼上了手寫的紙條，“2011年5月29日16時(shí)11分,在望京路160號(hào),不符合規(guī)定停放車輛,罰款200元,寧波人民。”多起“市民罰單”的開出，從側(cè)面反映出當(dāng)下違章停車的執(zhí)法車不在少數(shù)，甚至可以說(shuō)執(zhí)法車違章停車已成一種普遍現(xiàn)象。
從法律效力上說(shuō)，“市民罰單”毫無(wú)效力，起不到實(shí)質(zhì)作用，只是一種惡搞�！笆忻窳P單”實(shí)質(zhì)上貼的是公民對(duì)公車違規(guī)和執(zhí)法部門不作為的不滿，透出的是公眾的怨氣。
實(shí)際上對(duì)于公車違規(guī)停車,公眾早已不滿，只不過(guò)表達(dá)途徑有限而受阻罷了。作為政府部門的執(zhí)法車輛，城管執(zhí)法車?yán)懋?dāng)成為全社會(huì)遵紀(jì)守法的表率,成為依法依規(guī)停車的垂范。但是,令人遺憾的是，一些執(zhí)法車公然違法違規(guī),甚至是在執(zhí)法之時(shí)違規(guī),邊執(zhí)法邊違規(guī)。這樣一種典型的知法犯法行為，折射的是一些強(qiáng)權(quán)部門的傲慢,傷害的在是政府部門的公信力和權(quán)威。
再者，“市民罰單”,反映了權(quán)利覺醒的公民對(duì)執(zhí)法部門不作為和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一的不滿。一方面很多公車車違規(guī)沒有收到相應(yīng)的罰單和依法給予處理,而且事后相關(guān)單位也很少對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理。另一方面,執(zhí)法部門對(duì)違規(guī)停放的私家車卻積極開罰單,甚至今年北京大水期間，也不忘開罰單，表現(xiàn)出截然不同的執(zhí)法熱情和力度。很顯然,公車和私家車違章停車的不同后果,反映的是執(zhí)法不公。從這個(gè)角度說(shuō)，“市民罰單”實(shí)質(zhì)上是一種無(wú)聲的*。
毫無(wú)疑問(wèn)，執(zhí)法車公然違規(guī),影響十分惡劣。少數(shù)市民別出心裁,以開“罰單”的方式予以處理,實(shí)際上就是一種公民監(jiān)督。對(duì)于這樣的公民監(jiān)督,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以謙虛的姿態(tài)認(rèn)真對(duì)待,并且以公正有效的處理方式回應(yīng)公眾期待。在之前的寶雞和寧波“市民罰單”中，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門承認(rèn)了違規(guī)屬實(shí),并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了處理,開了一個(gè)好頭。
當(dāng)然，“市民罰單”已經(jīng)貼上，如何揭下來(lái)，關(guān)鍵看執(zhí)法部門如何對(duì)待公民的監(jiān)督權(quán)，如何看待公民對(duì)違規(guī)行為的不滿，如何約束自己的權(quán)力。萬(wàn)不可息事寧人，小事化了，草草了之。
